Дело № 5-489/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-004280-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Греции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Инусес Греции, имеющего паспорт №, выданный компетентными органами Греции 05.12.2019, проживающего по адресу: 82103, остров Хиос Греция, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из представленных материалов, 01.06.2023 в 07 часов 30 минут при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза судна «KALLISTI GS» в зоне деятельности таможенного поста Светлый Калининградской областной таможни (<...>) судовым агентом ООО МОРСКОЕ АГЕНТСТВО «ТРАНС-АГРО» от имени компании перевозчика «BIANCA VENTURES LTD» посредством КПС «Совершение операций» поданы документы, составляющие таможенную декларацию транспортного средства (далее - ТДТС) № для таможенного контроля прибытия судна «KALLISTI GS» (сообщение о прибытии № 10012180/010623/0000135), в том числе: общая декларация от 01.06.2023, судовая роль от 01.06.2023, декларация судовых припасов от 01.06.2023, декларация личных вещей и валюты членов экипажа от 01.06.2023. Судно прибыло с целью начала международной перевозки грузов на таможенной территории ЕАЭС (погрузка пшеницы).

В ходе проведения таможенного контроля актом таможенного осмотра (АТО) № зафиксировано, что на судне «KALLISTI GS» в помещении с табличкой CAPITAN находились 8 блоков сигарет, из них три блока сигарет в картонной упаковке, обернутые полиэтиленовой пленкой, с маркировкой на картонной упаковке: ASSOS, PREMIUM, RED, 200 CLASS А CIGARETTES, MADE UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS PRODUCTS S.A., NEUCHATEL, SWITZERLAND, TAR 10 MG, NICOTINE 0,7 MG, CARBON MONOXIDE 10 MG, штрих-код и др. информация, и пять блоков (по 10 пачек в каждом блоке), которые упакованы в полиэтиленовую пленку, с маркировкой на картонной упаковке: L&M, RED LABEL, 20 CLASS A CIGARETTES, MADE UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS PRODUCTS S.A., NEUCHATEL, SWITZERLAND TAR 10 MG, NICOTINE 0,7 MG, CARBON MONOXIDE 10 MG.

В сообщении о прибытии судна № № в декларации о личных вещах экипажа (IMO CREW EFFECTS / MONEY) от 01.06.2023 капитаном судна ФИО10 указаны сведения об 1 блоке сигарет (200 шт.). В ходе проведения таможенного контроля в форме досмотра (акт таможенного досмотра (АТД) № № установлено, что на борту судна имеются следующие товары, сведения о которых не были заявлены при прибытии судна на таможенную территорию ЕАЭС (далее - Союза), а именно:

1) два блока сигарет в картонной упаковке, обернутые полиэтиленовой пленкой, с маркировкой на картонной упаковке: ASSOS, PREMIUM, RED, 200 CLASS А CIGARETTES, MADE UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS PRODUCTS S.A., NEUCHATEL, SWITZERLAND, TAR 10 MG, NICOTINE 0,7 MG, CARBON MONOXIDE 10 MG, штрих-код и др. информация;

2) пять блоков (по 10 пачек в каждом блоке), которые упакованы в полиэтиленовую пленку, с маркировкой на картонной упаковке: L&M, RED LABEL, 20 CLASS А CIGARETTES, MADE UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS PRODUCTS S.A., NEUCHATEL, SWITZERLAND TAR 10 MG, NICOTINE 0,7 MG, CARBON MONOXIDE 10 MG, штрих-код и др. информация. Всего: 7 блоков сигарет по 200 шт. сигарет в каждом блоке. Итого: 1400 шт. сигарет.

В рамках таможенного контроля получены объяснения от капитана судна «KALLISTI GS» гражданина Греции ФИО1, из которых следует, что обнаруженные сигареты в количестве 8 блоков принадлежат ему. Таким образом, ФИО1 не заявлены в таможенной декларации сведения о 7 блоках сигарет по 200 шт. в каждом, всего 1400 шт. сигарет, подлежащих декларированию по установленной форме, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таможенным органом вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 01.06.2023 №, сигареты в количестве 1400 шт. (7 блоков) не отнесены к товарам для личного пользования. Данное решение не обжаловано.

19.06.2023 в качестве свидетеля опрошен ведущий инспектор таможенного поста Светлый ФИО2, который подтвердил обстоятельства обнаружения незадекларированного капитаном судна гражданином Греции ФИО1 товара, уточнив, что в ТДТС среди личных вещей экипажа ФИО1 задекларировал только 200 шт. сигарет или (1 блок). О наличии у него 7 блоков сигарет (1400 шт.) он не заявил. После таможенного контроля, признался в своем объяснении, что ему принадлежат 8 блоков сигарет (1600 шт.). Предметом административного правонарушения являются незаявленные 1400 шт. сигарет или 7 блоков. ФИО2 вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 01.06.2023 № 10012180/010623/000002, которым указанные сигареты не отнесены к товарам для личного пользования. Данное решение не обжаловано.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 02.06.2023 и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «АВТОТРАНСГАРАНТ» по адресу: <...>.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, по состоянию на 01.06.2023 на территории Российской Федерации составляла 15479,10 рублей.

В ходе производства по делу об административном правонарушении осуществлен перевод документов (объяснения, паспорта, документов, составляющих ТДТС №) с иностранного языка на русский. В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, на основании письма ФИО11 (Бюро переводов СмартСова) от 28.06.2023 № 1 счета на оплату от 29.06.2023 № 1, акта выполненных работ от 29.06.2023 № 1, издержки по делу об административном правонарушении № 10012000-546/2023 составили 6750 рублей.

02.06.2023 года таможенным органом по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 30.06.2023 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела поступили на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пп.27 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС (далее - Союза) - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз, товаров с таможенной территории Союза.

Ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Нормой п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных: не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с пп. 1 п. 13 ст. 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств - членов Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 приложения № 5 «Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», установленного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» к товарам для личного пользования не могут относится табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет.

Принимая во внимание Решение, перемещаемый ФИО1 товар не относится к товарам для личного пользования, следовательно, согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС в указанном случае не применяются, а совершение таможенных операций осуществляется в общем порядке путем помещения товаров под таможенные процедуры.

Пунктом 1 ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС). На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Перечень лиц уполномоченных выступать в качестве декларанта приведен в ст. 83 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1. ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Лицом, на которое возложена обязанность совершить таможенные операции по таможенному декларированию товаров, является ФИО1

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Обязанность по осуществлению таможенного декларирования, в нарушение вышеуказанных требований таможенного законодательства, ФИО1 не исполнена, таможенная декларация таможенному органу им не подавалась.

Исходя из изложенного, ФИО1 нарушены требования ст.ст. 104, 127 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- ТДТС № №;

- актом таможенного осмотра от 01.06.2023, в котором зафиксировано выявление незадекларированного товара;

- актом таможенного досмотра от 01.06.2023, в котором зафиксировано выявление незадекларированного товара;

- объяснением ФИО1 от 01.06.2023, согласно которому обнаруженные сигареты принадлежат ему;

- протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 19.06.2023, в котором он подтвердил обстоятельства обнаружения незадекларированного товара;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 01.06.2023;

- протоколом изъятия вещей и документов от 02.06.2023, в котором описан изъятый товар;

- заключением эксперта № №, где определена стоимость товара на внутреннем рынке Российской Федерации;

- протоколом об административном правонарушении от 30.06.2023, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств и отсутствия у него интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Греции Гликаса Леонидаса виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 02 июня 2023 года и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств на СВХ ООО «АВТОТРАНСГАРАНТ» по адресу: <...>.

Издержки по делу об административном правонарушении в виде платы за осуществление перевода документов с иностранного языка на русский язык в размере 6750 рублей отнести на счет Федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева