РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2023 года г. Ульяновск
Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Куренковой О.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратьевой Ю.В.,
с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Алексеевой М.А.,
представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений приговором Сальского городского суда Ростовской области от 10 ноября 2020 года по ч.2 ст. 228, ч.1 ст. 222 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В связи с чем административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на законных основаниях на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности;
- один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания на законных основаниях на территории Российской Федерации для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил его удовлетворить.
Административный ответчик с исковыми требованиями об установлении административного надзора не согласился, пояснив, что ему необходимо после освобождения ехать в <адрес> для оформления дома, т.к. лет 10 назад умерла его бабушка по линии отца, о наличии завещания ему ничего не известно, ранее в наследство не вступал, т.к. не знал об этом. С родственниками по линии отца (дядей, который проживает в <адрес>) он не общался. На территории России он проживает с декабря 1991 года или января 1992 года без выезда за границу. Впервые получил паспорт в России в 19 лет. Все время проживал в <адрес> у матери, которая является гражданкой Российской Федерации. После освобождения намерен проживать у двоюродного брата по линии матери, в <адрес>. Все родственники в <адрес>.
Помощник прокурора поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ввиду следующего.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу требований части 2 статьи 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы; б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.
В абзаце 6 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Сальского городского суда Ростовской области от 10 ноября 2020 года по ч.2 ст. 228, ч.1 ст. 222 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору Сальского городского суда Ростовской области от 10 ноября 2020 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
ФИО2 отбывает наказание с 21 ноября 2020 года, подлежит освобождению из мест лишения свободы 09 января 2024 года по отбытию срока наказания.
С учетом изложенного, в отношении ФИО2 после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов должен быть установлен административный надзор, следовательно, заявление ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным.
При установлении административного надзора суд учитывает, что ФИО2 является лицом без гражданства, в связи с чем 20 января 2023 года ему было выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, действительное до 20 января 2033 года, подтверждающее право ответчика на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац 9 пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Каких-либо сведений о незаконности (нежелательности) нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации суду не представлено.
Административный ответчик до задержания и осуждения согласно приговору суда проживал по адресу: <адрес>. Согласно письменному заявлению после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать на территории <адрес> по адресу: <адрес>. В материалах личного дела сведения о регистрации по месту жительства отсутствуют.
При решении вопроса об установлении срока административного надзора и конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ № УФСИН России по Ульяновской области, обстоятельства и степень общественной опасности преступлений, совершенных ответчиком, данные о личности административного ответчика, который в период отбывания наказания 2 раза поощрялся начальником ИУ, 6 раз подвергался мерам дисциплинарного наказания за допущенные нарушения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу требований части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, административный надзор с возложением вышеперечисленных административных ограничений подлежит установлению на срок 8 лет.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации и запрет выезда за пределы <адрес> являются обязательными административными ограничениями, подлежат безусловному применению.
Учитывая данные о личности административного ответчика, обстоятельства и степень общественной опасности совершенных ответчиком преступлений, его поведение, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, суд полагает возможным установить ему кроме обязательных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес>, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощью; установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощью.
По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений при установлении административного надзора сроком на 8 лет, позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд не усматривает нарушения конституционных прав административного ответчика установлением административного надзора и указанными административными ограничениями.
В связи с этим, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
Суд отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на законных основаниях на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности;
запретить выезжать за пределы <адрес>, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощью;
один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023 года.
Судья: О.Н. Куренкова