Решение по делу № 2-2774/2025 от 19.01.2026 | Ленинский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Категория дела О признании зарегистрированного права собственности отсутствующим Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Комитет имущественных отношений города Мурманска обратился в суд с иском к <ФИО>, Финансовому управляющему <ФИО> о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности. В обоснование заявленных требований

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности <ФИО> на торговый павильон в районе <адрес>, площадью 58,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства. Оснований не доверять

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2026 года

Дело №2-50/2026

УИД: 51RS0003-01-2025-003148-35

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года г. Мурманск

Ленинский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Шумиловой Т.Н.,

при секретаре Есипович Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО2, Финансовому управляющему ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений города Мурманска обратился в суд с иском к ФИО2, Финансовому управляющему ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 10.06.2025 № ответчик ФИО2 является собственником торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 58,5 кв.м.

Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером № от 29.01.2025, расположенного в Ленинском административном округе, в районе многоквартирного <адрес>, в границах земельного участка расположен торговый павильон, используется под продовольственный магазин.

Согласно техническому паспорту торгового модуля (магазина) «КРЕДО-2» конструкция образована каркасными модульными панелями, заполнены негорючим утеплителем. Наружная облицовка выполнена отделочным материалом типа профильного листа, внутренняя поверхность модуля обшита ламинированной ДСП. Оконные блоки - однокамерные стеклопакеты.

Комитет имущественных отношений города Мурманска полагает, что торговый павильон является сооружением сборно-разборного типа, представляет собой быстровозводимое модульное строение, а значит его демонтаж и перемещение возможно без изменения технических характеристик и причинения несоразмерного ущерба.

Разрешение на строительство, равно как и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию спорного объекта органом в сфере градостроительства не выдавалось, поскольку торговый павильон является временным сооружением.

Земельный участок, на котором находится спорный объект, предоставлялся под установку и эксплуатацию торгового павильона, а не под строительство объекта недвижимости.

На основании постановления администрации города Мурманска от 28.02.2011 № 308, в редакции постановления администрации города Мурманска от 26.10.2011 № 2029, между комитетом имущественных отношений города Мурманска и ФИО2 заключен договор аренды земли № 10761 от 08.12.2011 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 125 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на срок с 28.02.2011 по 31.01.2012, под торговый павильон, расположенный в районе здания № по улице <адрес>.

Письмом комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска от 15.12.2011 № 14-02-10/4018 ФИО2 согласована замена торгового павильона типа «Солидарность» на павильон сборно-разборного типа без фундаментов, при условии временной установки павильона.

Решением комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска 14-02-04/19 от 14.06.2012 утвержден проект по объекту «Торговый павильон в районе <адрес>», которым предусматривается установка павильона типа «Кредо-2».

Распоряжением Управления Ленинского административного округа города Мурманска от 21.12.2012 № 529-р утвержден акт осмотра объекта «Торговый павильон в районе <адрес>».

Дополнительными соглашениями № 1 от 15.05.2012, № 2 от 13.02.2013, № 3 от 02.06.2012 срок договора аренды земли № 10761 от 08.12.2011 продлен до 31.05.2016.

После истечения срока аренды, указанного в Договоре, Арендатор продолжил пользоваться земельным участком. Таким образом, Договор считается заключенным на неопределенный срок с 01.06.2016.

08.04.2025 КИО г. Мурманска в адрес ФИО2 направлено уведомление № 15-05-03/4646 о прекращении договора аренды земли и освобождении земельного участка, которое вернулось в адрес комитета 20.05.2025, в связи с чем договор аренды земли № 10761 от 08.12.2011 будет считаться расторгнутым с 20.08.2025.

Некапитальные строения, сооружения к которым также относится и торговый павильон с кадастровым номером №, относятся к временным постройкам, не являются объектами капитального строительства.

09.04.2025 КИО г. Мурманска направил в адрес ответчика ФИО2 претензионное письмо № 15-05-03/4698, в котором предложил добровольно погасить регистрационную запись в ЕГРН в отношении торгового павильона с кадастровым номером № и снять объект с государственного кадастрового учета.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 24.04.2023 по делу № возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) гражданина ФИО2

Решением суда от 08.06.2023 должник признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утверждена ФИО3, член Ассоциации арбитражных управляющих «Сириус» саморегулируемая организация.

Просит суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на торговый павильон в районе <адрес>, площадью 58,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости 07.08.2013, регистрационная запись №.

Протокольными определениями суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены - АО «Мурманская ТЭЦ», ФИО4, ФИО5, ГОУП «Мурманскводоканал», ООО «ФЕНИКС», ФИО6, ФИО7, ФИО8, УФНС России по Мурманской области, Комитет по образованию администрации города Мурманска, ФИО9, ФИО10

Определением суда от 13.11.2025 отказано в удовлетворении ходатайства финансового управляющего ФИО2 – ФИО3 о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Мурманской области.

Представитель истца в судебном заседании просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы кадастра и картографии по МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, допросив специалиста, суд приходит к следующему.

Пунктами 3,5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав); государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 10.06.2025 № ответчик ФИО2 является собственником торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 58,5 кв.м.

Постановлением администрации города-героя Мурманска от 29.06.2005 № 583 утвержден акт о выборе земельного участка в Ленинском административном округе в районе дома № по улице <адрес> под торговый павильон, индивидуальным предпринимателям ФИО11 и ФИО12 согласовано место его размещения.

12.07.2005 комитетом по территориальному планированию и градостроительству администрации города Мурманска согласовано архитектурно-планировочное задание №, согласно которому земельный участок формируется с целью размещения на нем торгового павильона, назначение объекта - торговый павильон (временное строение).

Решением комитета по территориальному планированию и градостроительству администрации города Мурманска 372/02-06 от 27.12.2005 утвержден проект по объекту «Торговый павильон в районе дома № по улице <адрес>», которым предусматривается установка торгового павильона «Солидарность», размером 5,50x3,50м.

На основании постановления администрации города Мурманска № 465 от 09.04.2008 между комитетом имущественных отношений города Мурманска и ИП ФИО12 заключен договор аренды земли № от 14.05.2008 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 125 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на срок с 09.04.2008 по 31.03.2009, на период временной установки торгового павильона.

Соглашением от 23.07.2008, заключенным между комитетом имущественных отношений города Мурманска и ИП ФИО12 на основании договора купли-продажи торгового павильона «Солидарность-М» от 01.06.2008, договор аренды земли № № от 23.07.2007 расторгнут с 01.06.2008.

На основании постановления администрации города Мурманска от 28.02.2011 № 308, в редакции постановления администрации города Мурманска от 26.10.2011 № 2029, между комитетом имущественных отношений города Мурманска и ФИО2 заключен договор аренды земли № от 08.12.2011 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 125 кв.м., расположенного по адресу: город <адрес>, на срок с 28.02.2011 по 31.01.2012, под торговый павильон, расположенный в районе здания № по <адрес>.

После истечения срока аренды, указанного в Договоре, Арендатор продолжил пользоваться земельным участком.

Однако спорный объект до настоящего времени зарегистрирован как объект недвижимости, имеющий государственную регистрационную запись № от 07.08.2013.

В ходе рассмотрения дела допрошена специалист комитета территориального развития и строительства администрации города Мурманска ФИО13, которая пояснила, что было проведено комиссионное обследование торгового павильона, площадью 58,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка на котором он расположен, с участием специалистов капитального строительства, которые имеют право на осуществление строительного контроля, строительного надзора. В акте комиссионного обследования от 27.11.2025 сделаны выводы о том, что визуально невозможно определить прочную связь с землей. Нормы градостроительного законодательства на получение разрешения на строительство не были соблюдены при возведении данного павильона, земельный участок под объект капитального строительства не предоставлялся. Из проектной документации и из имеющихся актов на скрытые работы следует, что спорный павильон был возведен и позиционировался как объект некапитального строительства. В деле имеются акты на скрытые работы, которые свидетельствует о том, что данный объект выполнен по проектной документации в части фундамента на момент строительства - это лаги которые установлены на землю. В течение многих лет павильон подвергается эксплуатации, под снежным покровом фундамента, который имеется в настоящее время не видно, для определения типа фундамента нужно проводить вскрытие узлов, строительную экспертизу. Между тем по выводам комиссионного обследования это строение некапитального характера, павильон узаконен как некапитальный объект по Распоряжению Управления Ленинского административного округа города Мурманска от 21.12.2012 № 529-р, утвержденного постановлением администрации города Мурманска от 01.11.1999 № 3012. Возводился он без разрешения на строительство, то есть не в том порядке, который предусмотрен Градостроительным кодексом на момент возведения объекта. Ответчик не получал разрешение на строительство. Говорить сейчас, о том возможно ли его разобрать без причинения соизмеримого ущерба, скорее всего не приходится, так как это металл, это сборно-металлическая конструкция и при нашем климате она подвергается коррозии. Основополагающим является то, что проектная документация была составлена на некапитальный объект и распоряжением округа он введен как некапитальный объект, то есть временного характера, разрешение на возведение капитального фундамента ответчику не выдавалось.

Оснований не доверять пояснениям специалиста суд не усматривает.

Из акта комиссионного обследования от 27.11.2025 составленного комиссией в составе представителей комитета имущественных отношений города Мурманска - ФИО14, ФИО15, представителя комитета территориального развития и строительства администрации города Мурманска - ФИО16, ФИО17, представителя ММКУ «ЦКИМИ» - ФИО18, представителя ММКУ «Управление капитального строительства» - ФИО19 следует, что в границах земельного участка расположен торговый павильон (каркасное модульное сооружение с обшивкой профлиста). На момент обследования используется под продовольственный магазин.

Согласно сведениям ЕГРН объект нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон в районе дома №», общая площадь 58,5 кв.м, этажность 1, в том числе подземных 0 принадлежит на праве собственности ФИО2 (регистрация права собственности в ЕГРН № от 07.08.2013). В ЕГРН объект не привязан к обследуемому земельному участку.

При комиссионном обследовании участка установлено, что Распоряжением Управления Ленинского административного округа города Мурманска от 21.12.2012 № 529-р объект «Торговый павильон в районе <адрес>» был введен в эксплуатацию в рамках Порядка приемки в эксплуатацию объектов, размещенных в существующем жилом и нежилом фонде, меняющих свое функциональное назначение, а также торговых площадок, автостоянок и т.п. на территории города Мурманска, утвержденного постановлением администрации города Мурманска от 01.11.1999 № 3012, как некапитальный объект.

Согласно проекту «Торговый павильон в районе <адрес>», утвержденному решением № 14-0204/19 от 14.06.2012 Комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска предусматривается изготовление торгового павильона в заводских условиях из трех объемных блоков размером в осях 3775 (3750) х 5500 мм. Блоки доставляются на торговую площадку автотранспортом, устанавливаются на прокладки из бруса и собираются в единое целое.

Актами на скрытые работы подтверждены: устройство облегченных каркасных перегородок, полы торгового павильона, козырек торгового павильона, кровля торгового павильона, стены павильона, каркас торгового павильона.

При визуальном осмотре объекта определить связь с землей не представляется возможным, а именно: фундаменты или элементы крепления для осмотра не доступны, поверхность облицовка наружных стен сопряжена с горизонтальной поверхностью тротуара и отмостки.

Строительный контроль, в соответствии с положениями статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации комитетом градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска не осуществлялся.

Таким образом сделать вывод о возможности перемещения павильона без несоразмерного ущерба его назначению не представляется возможным.

Также при визуальном осмотре определить, имеется ли у объекта фундамент, не представляется возможным. Согласно проекту «Торговый павильон в районе дома № по ул. <адрес> в Ленинском округе г. Мурманск», утвержденного решением № 14-0204/19 от 14.06.2012 Комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска павильон устанавливается на площадку без устройства фундаментов, предусмотрена подкладка (по месту) 100x50/75/150 мм для опирания на грунт. Сведения о проведении работ об установке фундамента под торговый павильон отсутствуют.

Распоряжением Управления Ленинского административного округа города Мурманска от 21.12.2012 № 529-р объект «Торговый павильон в районе дома № по ул. <адрес> в Ленинском округе города Мурманска» был введен в эксплуатацию в рамках Порядка приемки в эксплуатацию объектов, размещенных в существующем жилом и нежилом фонде, меняющих свое функциональное назначение, а также торговых площадок, автостоянок и т.п. на территории города Мурманска, утвержденного постановлением администрации города Мурманска от 01.11.1999 № 3012, как некапитальный объект.

При визуальном осмотре объект соответствует проектной документации, согласованной решением комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска от 14.06.2012 № 14-02-04/19.

В соответствии с Порядком данный объект введен как некапитальный, в связи с чем разрешение на строительство объекта капитального строительства в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требовалось.

На момент осмотра объект используется арендатором ФИО10 для продажи мелкорозничных продовольственных товаров.

С учетом категории и субъектного состава спора судом на обсуждение сторон выносился вопрос о проведении по делу судебной экспертизы, разъяснялись положения ст. 79 ГПК РФ, вместе с тем ходатайств о назначении по делу строительно-технической экспертизы не заявлено, в связи с чем суд руководствуется пояснениями специалиста, которые подтверждены актом комиссионного обследования с участием специалистов ММКУ «Управление капитального строительства», а также технической документацией на возводимый объект.

По смыслу статьи 130 ГК РФ вещи, обладающие таким признаком, как физическая связь с землей, могут быть признаны недвижимостью в случае, если они созданы как объекты недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, при условии получения необходимых разрешений и соблюдения градостроительных норм и правил.

Статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (пункт 1).

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (пункт 2).

Объект капитального строительства представляет собой здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). Данный перечень не является исчерпывающим.

В подпункте 2 пункта 17 статьи 51 ГрК РФ указано, что выдачи разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

В случае возведения объекта недвижимости обязательно получение разрешения органа местного самоуправления на строительство и последующий ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 и 55 названного Кодекса).

Из анализа изложенных норм следует, что некапитальные строения, сооружения, к которым также относиться и торговый павильон, относятся к временным постройкам, не являются объектами капитального строительства.

В материалах дела отсутствуют документы об отводе земельного участка для строительства торгового павильона, как объекта недвижимости (капитального строения). Разрешение на строительство объекта недвижимости не выдавалось. Земельный участок был предоставлен под размещение торгового павильона на условиях краткосрочной аренды; решение о предоставлении земельного участка под строительство недвижимого имущества уполномоченным органом не принималось.

Суду не представлены документы, подтверждающие приемку спорного объекта в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, как вновь созданный объект капитального строительства.

Принадлежащее ответчику строение с правовой точки зрения не может быть квалифицировано как объект недвижимого имущества, поскольку отсутствуют предусмотренные законом признаки недвижимости, а именно: неразрывная связь с землей; выделение земельного участка под строительство или под существующий объект капитального строительства; создание объекта как капитального строения, с получением необходимых разрешений, отсутствие стационарных коммуникаций, физические свойства объекта.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что торговый павильон не является недвижимым имуществом в смысле, придаваемом данному термину нормой пункта 1 статьи 130 ГК РФ, в связи с чем, у ответчика не возникло и права собственности на указанный объект как на объект недвижимости, а, значит, государственная регистрация права собственности ответчика на данный объект произведена при отсутствии установленных пунктом 1 статьи 131 ГК РФ оснований.

Земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлялся под установку и эксплуатацию торгового павильона, а не под строительство объекта недвижимости. Иного из материалов дела не следует, судом не установлено, ответчиком не доказано. На основании изложенного требование истца о признании отсутствующим права на торговый павильон подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец при подаче в суд иска освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска (ИНН <***>) – удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), на торговый павильон в районе дома №, площадью 58,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости 07.08.2013, регистрационная запись №.

Взыскать со ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Шумилова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →