РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата> город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,

при секретаре Чихутиной А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город Саратов, <адрес>, комната 160, <адрес>, 159, 160, 161, 162, комната 161.

Требования мотивированы тем, что она является нанимателем спорного жилого помещения на основании договора социального найма от <Дата> и дополнительного соглашения от <Дата> к договору социального найма.

<Дата> она обратилась в администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о приватизации жилого помещения.

В уведомлении от <Дата> администрацией района сообщено, что в представленном пакете документов отсутствует справка, подтверждающая, что право на бесплатную приватизацию жилья в период с <Дата> по <Дата> не было использовано заявителем, разъяснено право обратиться за получением муниципальной услуги после устранения замечания.

Ссылалась, что в указанный период не имела регистрации по месту жительства.

Определением суда по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Город Саратов».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным доводам.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на порядок предоставления муниципальной услуги по передаче жилого помещения в порядке приватизации. Указал, что жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, аварийный не признавался.

Иные лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания ходатайств не поступило, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статьям 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании статьи 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрещает приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу положений статьи 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в этой норме, а также иными способами, предусмотренными законом.

При разрешении по существу исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно статье 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», статьи 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу статьи 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно статье 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 61, частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с Положением об администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от <Дата> <№>, администрация района осуществляет приватизацию муниципальных жилых помещений; осуществляет прием граждан по вопросам приватизации, регистрации по месту пребывания и по месту жительства в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с <Дата> зарегистрирована по адресу: город Саратов, <адрес>, 161.

Совместно с ФИО1 в спорном жилом помещении, которое состоит из 2-х изолированных комнат в коммунальной квартире, зарегистрированы ее дочь ФИО3, <Дата> года рождения, внучка ФИО4, <Дата> года рождения.

Спорное жилое помещение состоит из двух жилых комнат площадью 11,3 кв. м и 15,9 кв. м, поставлено на кадастровый учет с присвоением номера <№> по адресу: город Саратов, <адрес>, комната 160, номера 64:48:020334:709 по адресу: город Саратов, <адрес>, 159, 160, 161, 162, комната 161.

Между администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов», действующей от имени собственника жилого помещения – муниципального образования Город Саратов» и ФИО1 подписан договор социального найма от <Дата> <№> в отношении жилого помещения, состоявшего из 2 комнат в коммунальной квартире, общей площадью 45,1 кв. м, жилой площадью 26,9 кв. м, по адресу: город Саратов, <адрес>, 161. Согласно договору совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: дочь ФИО3, внучка ФИО4

Дополнительным соглашением от <Дата> к договору социального найма от <Дата> внесены изменения путем указания жилой площади жилого помещения 27,2 кв. м в соответствии техническим паспортом, выданным МБУ ГБТИ на жилые помещения <№>, 161, расположенные по адресу: город Саратов, <адрес>.

ФИО3 от своего имени и имени несовершеннолетней дочери дан нотариально удостоверенный <Дата> отказ от участия в приватизации спорного жилого помещения.

Кроме того, третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 представлен письменный отзыв на исковое заявление, против удовлетворения исковых требований она не возражала, указала на нежелание принимать участие в приватизации спорного жилого помещения.

На заявление ФИО1 в уведомлении от <Дата> администрацией района сообщено, что в представленном пакете документов отсутствует справка, подтверждающая, что право на бесплатную приватизацию жилья в период с <Дата> по <Дата> не было использовано заявителем, разъяснено право обратиться за получением муниципальной услуги после устранения замечания.

Согласно выписке из ЕГРН на имя ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое здание на основании распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> и декларации об объекте недвижимого имущества от <Дата>, а также земельный участок по месту нахождения указанного жилого дома.

Кроме того, истец не являлся и не является собственником какого-либо иного жилого помещения.

По сообщению комитета по управлению имуществом города Саратова в базе данных приватизированных жилых помещений по муниципальному образованию «Город Саратов» сведения об участии в приватизации жилых помещений ФИО5 отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой, и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, ранее участия в приватизации не принимал, в силу чего истец имеет право в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на бесплатное приобретение в порядке приватизации занимаемого помещения в собственность.

Суд учитывает, что право истца на проживание в жилом помещении не оспорено, доказательства участия истца в приватизации жилого помещения ранее не представлены.

При таких обстоятельствах, с учетом мнение членов семьи нанимателя, за истцом может быть признано право собственности на спорное жилое помещение.

Учитывая, что спорное жилое помещение отнесено к муниципальной собственности, исходя из переданных администрации района полномочий согласно Положению об администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от <Дата> <№>, требования к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1, паспорт <№>, выданный <Дата> УВД <адрес> города Саратова, код подразделения 642-002, право собственности на жилое помещение с кадастровыми номерами <№>, <№>, расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес>, <№>, <адрес>.

Прекратить право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение с кадастровыми номерами <№>, <№>, расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес>, <№>, <адрес>.

В удовлетворении требований к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – <Дата>.

Судья А.И. Февралева