РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 марта 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-306/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-001422-18) по заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к учредителям журнала «Городская жизнь» – ФИО1, ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Роскомнадзор обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что средство массовой информации – журнал «Городская жизнь» зарегистрирован 31 июля 2000 года, реестровая запись от 31 июля 2000 года серии ПИ № ФС 77-3814; данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет в течение одного года, в связи с чем Роскомнадзор просит признать свидетельство о регистрации названного средства массовой информации недействительным.
Представитель административного истца – Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административные ответчики – учредители журнала «Городская жизнь» – ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно Закону РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
Статьей 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года или если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
На основании п. 2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что средство массовой информации – журнал «Городская жизнь» зарегистрировано зарегистрирован 31 июля 2000 года, реестровая запись от 31 июля 2000 года серии ПИ № ФС 77-3814.
Учредителями журнала являются ФИО1, ФИО2, ЧОУ ДПО МГИДО.
В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
При осуществлении мониторинга средств массовой информации Роскомнадзором выявлено, что средство массовой информации – журнал «Городская жизнь» не распространяется (не выходит в свет более 1 года), в соответствии с ответом ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от 07.09.2022 № 2303-ИГ/22, экземпляры средства массовой информации не поступали.
Также установлено, что учредителями журнала «Городская жизнь» в регистрирующий орган не был предоставлен устав средства массовой информации или заменяющий его договор.
Роскомнадзором в адрес учредителей было направлено уведомление от 5 сентября 2022 года № 85657-23/77 с разъяснением права в случае невыхода в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закон РФ «О средствах массовой информации». Данное уведомление учредителями ФИО1, ФИО2 не исполнено, доказательств в подтверждение исполнения уведомления в материалы дела не представлено. Уведомление исполнено только учредителем ЧОУ ДПО МГИДО.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к учредителям журнала «Городская жизнь» – ФИО1, ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным являются законными и подлежат удовлетворению, поскольку допущенные административным ответчиком нарушения норм федерального законодательства являются основанием для признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к учредителям журнала «Городская жизнь» – ФИО1, ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным – удовлетворить.
Признать недействительным регистрацию средства массовой информации – журнал «Городская жизнь», реестровая запись от 31 июля 2000 года серии ПИ № ФС 77-3814.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
фио Голованов
Мотивированное решение суда составлено 27 марта 2023 года.
фио Голованов