УИД: 57RS0019-01-2025-000595-03 Производство № 2а-1-366/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2025 года пгт. Нарышкино
Урицкий районный суд Орловской области
в составе председательствующего судьи Дернова А.М.,
с участием помощников Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Кондрашова А.С., Харамана В.А.,
представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1, в режиме видео-конференц-связи,
административного ответчика ФИО2 в режиме видео-конференц-связи,
при ведении протокола секретарем Грибакиной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее по тексту – ИК-5) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 3 года и административных ограничений в виде: запрещения посещения (пребывания) в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час до 06:00 час ежедневно; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В обоснование заявленных административных требований указано, что ФИО2 с 18.10.2022 отбывает в ИК-5 наказание, назначенное приговором от 26.07.2022 Заводского районного суда г. Орла, по ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы, в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 20000 руб. Зачет с 15.02.2022 по 16.02.2022. Начало срока: 20.09.2022, конец срока 17.09.2025. Трудоустроен швеёй со сдельной оплатой труда на швейном производстве, где на первоначальном этапе относился к труду посредственно, норму выработки не выполнял, поощрений не имел. В ходе проведенной индивидуальной воспитательной работы изменил свое отношение к труду в лучшую сторону, за что был поощрён администрацией исправительного учреждения. Свою вину в преступлении, совершенном в совершеннолетнем возрасте и относящемся к категории тяжких преступлений, признал. После освобождения из колонии убывает по адресу: <адрес>.
Однако в настоящее время ФИО2 к труду относится посредственно, норму выработки не выполняет, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что применялись дисциплинарные взыскания в виде выговоров устно, выговоров, выдворения в штрафной изолятор, которые не сняты и не погашены. 31.07.2025 был переведен в строгие условия отбывания наказания за повторное нарушение, за которое водворен в штрафной изолятор. За весь период отбывания наказания получил 133 дисциплинарных взыскания. Постановлением начальника ИК-5 от 31.07.2025 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён из обычных в строгие условия отбывания наказания.
Мероприятия воспитательного характера посещает, является читателем библиотеки, посещает домовый храм при учреждении. Окончил ФКП ОУ № 69 по специальности «оператор швейного оборудования». С представителями администрации учреждения вежлив, в быту опрятен, принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Родственные связи поддерживает путём переписки, свиданий, получения передач. После освобождения из учреждения убывает по адресу: <адрес>.
Административный истец считает, что с учетом тяжести совершенного преступления, за которые отбывает наказание ФИО2, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, личностных характеристик и его поведения в период отбывания наказания, значительного срока для погашения судимости, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО2 признал административный иск частично, возражая против установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час до 06:00 час ежедневно, поскольку возможно будет работать в ночные смены.
Помощник Урицкого межрайонного прокурора Хараман В.А. изложил своё заключение, в котором полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение, в том числе, тяжкого и особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого и особо тяжкого преступления.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает в ИК-5 наказание по приговору от 26.07.2022 Заводского районного суда г. Орла (с учётом апелляционного постановления Орловского областного суда от 20.09.2022), которым осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы со штрафом в размере 20000 руб. с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима,
Таким образом, ФИО2 отбывает наказание за преступление, которое на основании ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
Из характеристики на осужденного ФИО2 от 27.08.2025 следует, что он характеризуется отрицательно, имеет не снятые и не погашенные дисциплинарные взыскания. (л.д. 8).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания ФИО2 получил одно поощрение 26.07.2023 в виде посылки или передачи за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение. За тот же период ему было обьявлено 133 дисциплинарных взысканий (11 водворений в ШИЗО, 1 штраф, другие в виде выговоров и выговоров устно), которые на момент рассмотрения настоящего административного дела не сняты и не погашены. (л.д.9)
Постановлением начальника ИК-5 от 31.07.2025 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 14).
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за тяжкое преступление, а также признанному в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, надлежит установить административный надзор с установлением предусмотренных законом административных ограничений.
При этом суд учитывает, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным в данном перечне является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В своём заявлении от 27.08.2025 на имя начальника ИК-5 ФИО2 просит вписать в справку об освобождении адрес: <адрес>, куда намерен убыть к месту жительства. (л.д. 13)
ФИО2 пояснил, что <адрес> расположено на территории <адрес>.
Данный адрес подтверждается штампом регистрации в паспорте ФИО2 и сведениями о его личности в приговоре Заводского районного суда г. Орла от 26.07.2022.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего административного дела, суд считает, что в целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на административного ответчика, подлежащего освобождению из исправительного учреждения, и для обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, необходимо установить ФИО2 административный надзор сроком на три года, применив к нему административные ограничения в виде: запрещения посещения (пребывания) в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час до 06:00 час ежедневно; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Возражения ФИО2 против установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час до 06:00 час ежедневно, обоснованные тем, что он возможно будет работать в ночные смены, суд отклоняет как не подтвержденные документальными доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:
1) запрещения посещения (пребывания) в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей;
2) запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства;
3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно;
4) обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 12.09.2025.
Председательствующий А.М. Дернов