Дело № 2а-4117/2022

УИД 04RS0007-01-2022-004254-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2022 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Дабаевой Е.В., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Железнодорожного и Советского районов г. Улан-Удэ об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Железнодорожного и Советского районов г. Улан-Удэ, принятое в рамках весеннего призыва на военную службу 2022 года, о призыве на военную службу истца.

Требования мотивированы тем, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Железнодорожного и Советского районов г. Улан-Удэ. В рамках мероприятий, связанных с весенним призывом 2022 года, принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки в ВС РФ на 27.06.2022. С решением призывной комиссии не согласен, т.к. на момент прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу в рамках весеннего призыва 2022 года, являлся студентом очной формы обучения ВСГУТУ, по этой причине истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Данная отсрочка предоставлена на срок до 05.07.2022 включительно, что подтверждается справкой с места учебы, имеющейся в личном деле призывника.

Определением суда от 13.10.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Военный комиссариат Республики Бурятия, Военный комиссариат Железнодорожного и Советского районов г. Улан-Удэ.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Республики Бурятия по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Мотивировала тем, что решение призывной комиссии права истца не нарушает, весенний призыв был завершен 15.07.2022. Оповещение о призыве на военную службу истцу вручено 22.06.2022 с явкой на 27.06.2022.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие иных, участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с подп. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу, который, по общему правилу, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Федерального закона 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В судебном заседании установлено, что призывник ФИО1 был принят на воинский учет в военный комиссариат Железнодорожного и Советского районов г. Улан-Удэ 19.03.2019, при первоначальной постановке на воинский учет ему установлена категория годности к военной службе А-1, предназначение К-95А.

Решением призывной комиссии от 24.12.2020 № 23-6/270 была подтверждена категория годности к военной службе и на основании п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №54-ФЗ предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на время обучения в ФГБОУ ВО «Восточно-Сибирский государственный университет технологии и управления» технологический колледж по очной форме обучения по специальности «Электроснабжение (по отраслям)» на срок до 05.07.2022

Вместе с тем, в рамках весеннего призыва 2022 года ФИО1 был вызван в военный комиссариат для проведения мероприятий, связанных с призывом, направлен на прохождение медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

По результатам медицинского освидетельствования, заключением врача призывной комиссии административному истцу установлена категория годности «А» - годен к военной службе.

Решением призывной комиссии от 22.06.2022 № 46-20/271 ФИО1 признан годным к военной службе и призван на военную службу, категория годности – А, показатель предназначения – 1, сухопутные войска.

В ту же дату, т.е. 22.06.2022, ФИО1 вручена повестка о явке в военный комиссариат 27.06.2022 к 07.30 часам для отправки к месту прохождения военной службы.

Оценив установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности действий административного ответчика по проведению мероприятий, связанных с призывом административного истца на военную службу, в период действия отсрочки и несоответствии оспариваемого решения положениям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

На момент принятия оспариваемого решения ФИО1 имел право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения по очной форме обучения, право на отсрочку у истца сохранялось вплоть до 05.07.2022.

В силу абз. 3 п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03. № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию по образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином во время освоения образовательной программы.

Из приведенных положений закона следует, что обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию по образовательным программам среднего профессионального образования - в период освоения образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения среднего профессионального образования в соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ имеют право на отсрочку от призыва на военную службу и на военную службу не призываются.

Согласно п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В соответствии с действующим законодательством на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу (до окончания действия отсрочки).

С учетом положений вышеприведенных правовых норм и установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого решения призывной комиссии требованиям закона, поскольку на момент его принятия (22.06.2022) срок освоения административным истцом образовательной программы не истек (05.07.2022), о чем объективно свидетельствует выписка из приказа № 2483у от 07.07.2022, имеющаяся в личном деле призывника. Тем самым, были нарушены права административного истца на отсрочку от призыва на военную службу и окончания учебы.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Железнодорожного и Советского районов г. Улан-Удэ от 22.06.2022 о призыве на военную службу ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Л. Доржиева

В окончательной форме решение суда принято 16.11.2022.