Дело № 2а-2663/23

УИД 54RS0002-01-2022-004334-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего Лыковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Филберт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО2, ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ГУФССП России по Новосибирской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Филберт» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1, выразившееся в не направлении исполнительного документа взыскателю; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за своевременным и правильным направлением исполнительного документа взыскателю; в случае утраты исполнительного документа, признать незаконным бездействие должностных лиц отделения, выразившееся в непринятии мер по восстановлению исполнительного документа; обязать должностных лиц отделения судебных приставов принять меры по направлению исполнительного документа в адрес взыскателя, а в случае его утраты – принять меры по восстановлению исполнительного документа.

В обоснование требований указано, что **** исполнительное производство 60211/19/54002-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа **, в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «Филберт» окончено судебным приставом ФИО1 по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ судебным приставом ФИО1 взыскателю не направлен. В нарушение ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» начальником отделения ФИО2 работа подразделения должным образом не организованна, со стороны руководства отделения отсутствует контроль за своевременным направлением копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю. Неоднократные обращения административного истца в службу судебных приставов к положительному результату не привели. Жалобы признаны обоснованными, однако исполнительный документ взыскателю до настоящего времени не направлен. Обращаясь в очередной раз к судебным приставам с жалобой ****, в удовлетворении жалобы начальником отделения отказано, ссылаясь на то, что исполнительный документ направлен взыскателю почтовым отправлением, однако это не соответствует действительности, так как указанным почтовым отправлением административным истцом получена справка об утрате исполнительного документа без печати и копия постановления об окончании исполнительного производства. Своевременные меры по восстановлению исполнительного документа должностными лицами отделения не приняты. Указанное бездействие нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа в службу судебных приставов и получение получению присужденного по исполнительному документу.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики, представители административного ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (ст. 100 КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 8 и часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Установлено, что **** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** ГУФССП России по *** возбуждено исполнительное производство **-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения - взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) на общую сумму 1 130 651,88 рублей, взыскатель ООО «Филберт» (л.д. 68).

**** исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1 на основании п. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д. 77).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от **** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 указанного закона (в редакции, действующей на дату вынесения постановления об окончании исполнительного производства), исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В нарушение указанных положений закона копия постановления об окончании исполнительного производства в установленный законом срок взыскателю не направлена, исполнительный документ не возвращен.

Статьей 10 Федерального закона от **** №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В силу ч. 2 ст. 10 указанного закона, старший судебный пристав, в том числе:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя,

ООО «Филберт» обратилось в УФССП России по *** с жалобой на бездействие должностных лиц ОСП по *** УФССП России по ***, выразившееся в непринятии мер по направлению в адрес взыскателя исполнительного документа.

**** заместителем руководителя УФССП России по *** ФИО5 вынесено постановление о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отделения неправомерными; начальнику отделения указано осуществить контроль за установлением местонахождения исполнительного документа, направить постановление об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя; в случае утраты исполнительного документа, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа (л.д. 17-18).

В связи с непринятием мер, взыскатель обратился в ОСП по *** УФССП России по *** с жалобой (л.д. 22-24).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по *** УФССП России по *** ФИО1 от **** удовлетворено заявление ООО «Филберт», принято решение о направлении справки об утрате исполнительного документа (л.д. 25).

Взыскатель вновь обратился в ОСП по *** УФССП России по *** с жалобой (л.д. 26-29).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО2 от **** в удовлетворении жалобы отказано, ссылаясь на то, что исполнительный документ направлен взыскателю почтовым отправлением (л.д. 30).

Вместе с тем указанным почтовым отправлением в адрес административного истца направлена справка судебного пристава-исполнителя об утрате исполнительного документа (без печати) и копия постановления об окончании исполнительного производства (л.д. 31-32, 33, 34).

Взыскатель вновь обратился в ОСП по *** УФССП России по *** с жалобой (л.д. 35-38).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО2 от **** признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1 по не возврату исполнительного документа, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принять меры по возврату исполнительного документа (л.д. 39).

До обращения в суд исполнительный документ взыскателю не направлен.

После обращения административного истца в суд, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по *** ГУФССП России по *** в суд подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа (л.д. 109).

Определением Железнодорожного районного суда *** от **** заявление удовлетворено, выдан дубликат исполнительного листа.

Согласно сведениям Банка данных исполнительных производств официального сайта ФССП России, **** возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1 допущено нарушение требований закона, выразившееся в не направлении исполнительного документа взыскателю в установленный срок; ОСП по *** ГУФССП России по *** в непринятии в разумный срок мер по восстановлению утраченного исполнительного документа; начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО2 не осуществлен контроль за своевременным направлением исполнительного документа взыскателю. Указанное бездействие должностных лиц является незаконным.

Вопреки доводам административных ответчиков, оснований для прекращения производства по делу на основании ч. 2 ст. 194 КАС РФ, не имеется, поскольку судом установлено нарушение прав административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа, принятие мер по восстановлению утраченного судебным приставом-исполнителем исполнительного листа, получение дубликата исполнительного документа после обращения административного истца в суд, возобновление исполнительного производства, не свидетельствует о том, что права административного истца не нарушены, учитывая, что исполнительное производство не велось с ****, то есть в течение более трех лет.

Требования административного истца о возложении на должностных лиц отделения судебных приставов обязанности принять меры по направлению исполнительного документа в адрес взыскателя, принять меры по восстановлению исполнительного документа, не подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время дубликат исполнительного листа получен, исполнительное производство возобновлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1, выразившееся в не направлении исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок.

Признать незаконным бездействие начальника – старшего судебного пристава ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за своевременным направлением исполнительного документа взыскателю.

Признать незаконным бездействие ОСП по *** ГУФССП России по ***, выразившееся в непринятии в разумный срок мер по восстановлению утраченного исполнительного документа.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.