Решение по делу № 2А-1705/2023 от 02.02.2023

14RS0035-01-2023-001098-47

Дело № 2а-1705/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 02 февраля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Борисовой В.С., при секретаре Атласовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по РС (Я) обратилось в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что осужденный ФИО1 отбывает наказание по приговору Якутского городского суда РС (Я) от 23.09.2015 г. в виде лишения свободы. Режим содержания не соблюдает, имеет 63 взыскания, признан злостным нарушителем. Постановлением от 20.09.2022 г. переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания. Начало срока отбывания наказания - 23.09.2015 г., конец срока - 22.03.2023 г. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями:

обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа) избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством использования средств видеоконференц-связи, исковые требования признал, возражений не представил.

Старший помощник Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РС (Я) ФИО3 административное исковое заявление поддержал, дал заключение о наличии оснований для установления административного надзора.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лица освобождаемого из мест лишения свободы, указанного в части 1 статьи 3 устанавливается, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при решении вопроса об установлении административного надзора должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Якутского городского суда РС (Я) от 23.09.2015 г. по ч. 3 ст. 30 – п.п. «а,г» ч.4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 174.1 УК РФ, с отменой условного осуждения по приговору Оймяконского районного суда РС (Я) от 22.04.2013 г., на основании ст. 70 УК РФ окончательно к 8 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с дополнительным видом наказания в виде штрафа 100000 рублей, в исправительной колонии строго режима, дополнительный вид в виде штрафа в размере 50000 рублей исполнять самостоятельно. Апелляционным определением Верховного суда РС (Я) от 12.11.2015 года приговор Якутского городского суда РС (Я) от 23.09.2015 г. изменен, окончательно назначено 7 лет 6 месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с дополнительным видом наказания в виде штрафа 50 000 рублей. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Начало срока отбывания наказания – 24.03.2015 г., конец срока – 21.03.2023 г.

Решением административной комиссии от 20.09.2022 г. (протокол №16) ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 20.09.2022 г. отбывает наказание в строгих условиях.

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по РС (Я) характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 60 нарушений режима.

Из списка поощрений и взысканий установлено, что ФИО1 имеет 6 дисциплинарных взысканий после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания, свидетельствующего о злостным нарушении установленного порядка отбывания наказания (наличие взысканий, признание злостным нарушителем, отрицательная характеристика), в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, оснований для назначения меньшего срока административного надзора судом не установлено, ответчиком не представлено.

В силу части 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Разрешая заявленные требования в части установления видов ограничений, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, количество совершенных преступлений, его поведение в период отбывания наказания, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, и приходит к выводу о необходимости установления в его отношении всех указанных в исковом заявлении административных ограничений.

При этом частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре предусмотрена возможность досрочно прекратить административный надзор судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженца п____ административный надзор на три года, установив следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.С. Борисова

Решение изготовлено: 02.02.2023 г.