УИД 77RS0013-02-2023-002937-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи

ФИО1, с участием прокурора фио,

при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2799/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес об установлении факта проживания в квартире, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, по встречному иску Департамента городского имущества адрес к ФИО2 о выселении, обязании освободить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

фио, с учетом уточненных исковых требований, обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит установить факт проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, с 30 августа 2000г. по настоящее время, признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях договора социального найма. Иск мотивирован тем обстоятельством, что с 30 августа 2000г. истец постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности адрес. Нанимателем жилого помещения по договору социального найма являлся супруг истца – ФИО2 фио, умерший 22.09.2022г. В спорную квартиру истец была вселена как член семьи (супруга) нанимателя и приобрела равные права с ним. Однако, ее регистрация по месту жительства: адрес, оставалась прежней. По указанному адресу истец фактически не проживала, так как с августа 2000г. постоянно проживает в спорной квартире, в связи с чем, ее официальная регистрация по месту жительства носит формальный характер. Кроме того, в сентябре 2023г. от собственника квартиры по адресу регистрации истец получила уведомление о расторжении договора пользования жилым помещением, в соответствии с которым она должна прекратить регистрацию по месту жительства до 20 октября 2023г. Таким образом, спорная квартира является ее единственным местом жительства. Истец несет бремя содержания жилого помещения по адресу: адрес, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии. После смерти супруга истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, в чем ей было отказано.

Департамент городского имущества адрес предъявил встречный иск о выселении и обязании освободить жилое помещение, передать спорную квартиру в освобожденном виде. Встречный иск мотивирован тем обстоятельством, что жилое помещение в виде квартиры № 55 по адресу: адрес без правоустанавливающих документов занимает ответчик по встречному иску. Спорная квартиру ответчику по встречному иску в установленном законом порядке не предоставлялась, договор найма не заключался.

Решением Кунцевского районного суда адрес от 22.01.2024г. в удовлетворении исковых требований ФИО2 к адрес Москвы об установлении факта проживания в квартире, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказано, встречные исковые требования удовлетворены, фио выселена из квартиры, расположенной по адресу: адрес, с обязанием освободить жилое помещение от находящегося имущества и передать спорную квартиру адрес Москвы в освобожденном виде.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.09.2024г. решение Кунцевского районного суда адрес от 22.01.2024г. оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2025г. решение Кунцевского районного суда адрес от 22.01.2024г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.09.2024г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представитель ФИО2 по доверенности фио в судебное заседание явился, поддержал заявленные первоначальные исковые требования в полном объеме, просил заявленные требования удовлетворить, против удовлетворения встречных исковых требований возражал, просил в удовлетворении встречного иска отказать.

Представитель Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения на иск, в которых возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, просил встречный иск удовлетворить.

Суд, выслушав участника процесса, изучив и исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей встречные исковые требования Департамента городского имущества адрес подлежащими удовлетворению, исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Часть 1 статьи 46 Конституции РФ устанавливает: «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В соответствии с положениями ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают, и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия; Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 61-63 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.1. ч.1. ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и по нисходящей линии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио с 30 августа 2000г. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес.

Нанимателем жилого помещения по договору социального найма являлся супруг истца – ФИО2 фио, умерший 22.09.2022г.

В спорную квартиру истец была вселена как член семьи (супруга) нанимателя.

фио зарегистрирована по месту жительства: адрес. По указанному адресу истец фактически не проживала, так как с августа 2000г. постоянно проживает в спорной квартире.

После смерти супруга истец обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, в чем ей было отказано.

фио зарегистрирована по месту жительства: адрес. Указанная квартира была предоставлена ФИО2, в связи со сносом дома по адресу: адрес, Мичуринский про-кт., д. 18, корп. 1, кв. 50, где были зарегистрированы по месту жительства фио (мать), ФИО3 (фио) Л.В. (дочь), ФИО3 (фио) О.В. (дочь).

ФИО2 на основании Распоряжения Главы адрес Раменки от 02.09.2002 была предоставлена отдельная однокомнатная квартира по адресу: адрес на условиях договора социального найма, заключенного между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес 11.11.2002 № 571014074.

26.12.2012 года квартира, расположенная по адресу: адрес перешла в собственность ФИО2

На основании договора дарения от 18.10.2022г., заключенного между ФИО2 и фио, квартира, расположенная по адресу: адрес, перешла в собственность фио, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.02.2023г.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Как разъяснено в пп. «в» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 г., нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения.

В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к указанному Постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда) независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

На основании постановления Правительства Москвы от 13.11.2014 г. № 664- ПП «О реорганизации Департамента городского имущества адрес и изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждении адрес и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) адрес», Департамент городского имущества адрес является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес по всем правам и обязанностям, возникшим из деятельности последнего.

После 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 (пункт 41 «б» постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Из показаний свидетеля фио, следует, что фио проживала в квартире по адресу: адрес вместе с супругом фио с конца 90-х гг. и до 2024 года. фио несла самостоятельно расходы по оплате коммунальных услуг, производила ремонт квартиры, поскольку работала только она, сам фио не работал, злоупотреблял спиртными напитками.

Истцом не представлено доказательств того, что она является малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для установления факта проживания ФИО2 в квартире по адресу: адрес, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доводы ФИО2 о том, что она проживает в указанной квартире длительное время, в установленном законом порядке исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, задолженность по оплате жилищно - коммунальных услуг отсутствует, правового значения для разрешения дела не имеют.

При этом, суд принимает во внимание, что до момента смерти фио – 22.09.2022 от последнего каких-либо заявлений по вопросу предоставления государственных услуг «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес» и «Заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда адрес, социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес», в том числе, по вопросу внесения ФИО2 в договор социального найма на вышеуказанную квартиру в Департамент городского имущества адрес не поступало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований как для проживания ФИО2 в спорной квартире, так и о признании за ней права пользования квартирой на условиях договора социального найма, не имеется.

Таким образом, первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес об установлении факта проживания в квартире, признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Выселить фио из квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Обязать фио освободить жилое помещение по адресу: адрес от находящегося имущества и передать спорную квартиру адрес Москвы в освобожденном виде.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2025 года

Судья фио