Решение по делу № 2А-5858/2023 от 25.10.2023 - о признании незаконным постановления и восстановлении на учете нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков, для индивидуального жилищного строительства.

07RS0001-02-2022-005764-85

Дело №2а-5858/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарская Республика в составе: председательствующего – Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – помощнике ФИО1,

с участием представителя Муниципального казённому учреждению «Департамент жилищной политики» местной администрации городского округа Нальчик – ФИО2, выступающей по доверенности от 12.01.2023 №5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО13 к Местной администрации городского округа Нальчик, муниципальному казённому учреждению «Департамент жилищной политики» местной администрации городского округа Нальчик о признании незаконным постановления и восстановлении на учете нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков, для индивидуального жилищного строительства

УСТАНОВИЛ:

07 октября 2022г. ФИО4 обратилась в суд с административным исковым требованием к Местной администрации городского округа Нальчик, муниципальному казённому учреждению «Департамент жилищной политики» местной администрации городского округа Нальчик, просила суд: признать незаконным действия Местной администрации городского округа Нальчик, МКУ «Департамент жилищной политики» местной администрации городского округа Нальчик по снятию её с очереди для получения земельного участка под индивидуальное строительство. Признать незаконным постановление Местной администрации городского округа Нальчик от 08 июля 2022 года №1335 «О постановке на учет граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства» в части (подпункт 3.7) снятия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории «многодетная семья», состоящей на учете с 2016 года, в связи с наличием у её семьи на основании договора купли - продажи от 25 сентября 2021 доли земельного участка с долей жилого дома по ул. Чехова, д. 56 в г. Нальчике, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 декабря 2011 №121-РЗ. Обязать Местную администрацию городского округа Нальчик и МКУ «Департамент жилищной политики» Местной администрации городского округа Нальчик восстановить её в очереди нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства по состоянию на день снятия с очереди 08 июля 2022 года.

В обоснование заявленных требований ФИО4 указала, что является многодетной матерью, в состав её семьи входят пятеро детей, она с многодетной семьей была принята на учет в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства Местной администрации городского округа Нальчик в 2016 году.

В июле 2022г. она получила письмо из администрации городского округа Нальчик, в котором указано, что по категории «многодетная мать» она снята с учёта на получение земельного участка в связи с несоответствием Закону №121-РЗ от 20.12.2021 "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики" (принят Парламентом КБР 29.11.2011), т.к., у её семьи на основании Договора купли-продажи от 25 сентября 2021 г. на праве собственности имеется доля земельного участка с долей жилого дома по адресу <...>.

Административный истец не согласен с указанным решением МКУ «Департамент Жилищной политики» Местной Администрации городского округа Нальчика, полагает, что им нарушены права истца и законные интересы семьи, выражающиеся в лишении их законных прав на приобретение предусмотренных законодательством мер поддержки в виде предоставления земельного участка для строительства.

Административный истец указывает, что приобретение площади 15,4 кв. м. не влияет на нуждаемость многодетной семьи в земельном участке для строительства жилья и не даёт оснований для исключения из очереди.

Также ФИО4 указала, что брак с супругом был расторгнут в апреле 2022 года и она воспитывает пятерых детей одна, так как муж не трудоустроен и не имеет возможности помогать детям материально.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебное заседание Местная администрация г.о. Нальчик явку своего представителя не обеспечила. Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного ответчика - МКУ «Департамент жилищной политики» местной администрации городского округа Нальчик – ФИО2 заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в апелляционной и кассационной жалобах, поданных по настоящему делу ранее.

ФИО2 указала, что Департаментом не оспаривается тот факт, что семья ФИО4 является многодетной, нуждающейся, так как на одного члена семьи приходится менее 11 кв.м., в связи с чем она принята в очередь малоимущих граждан на получение социального жилья с 20.07.2022 и значится по настоящее время под номером 3124 на общих основаниях.

Вместе с тем, представитель административного ответчика отметил, что пункт 5 статьи 3 Закона КБР от 20.12.2011 №121-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального строительства на территории КБР» предусматривает, что граждане снимаются с учета при наличии основания, предусмотренного п. 1 и 2 п. 4 ст.3 Закона.

Пункты 1 и 2 части 4 статьи 3 указывают, что решение об отказе в постановке на учёт на предоставление земельного участка в аренду или собственность в случае отсутствие у заявителя права собственности на земельный участок для индивидуального строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населённых пунктов (приусадебный участок), а также дачных и садовых земельных участков.

Поскольку при прохождении перерегистрации ФИО4 в 2022 было установлено наличие у семьи права на 1/3 доли земельного участка и жилого дома по ул. Чехова, 56 в г. Нальчике вопрос о сохранении права за семьёй состоять на учёте был рассмотрен на заседании комиссии от 05.07.2022 и протоколом №7 было рекомендовано снять ФИО4 с учёта. Постановлением от 08.07.2022 №1335 было принято решение снять ФИО4 с учёта нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Выслушав позицию административного ответчика, изучив материалы административного дела, учётного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Обращаясь в суд, ФИО4 оспаривает законность действий и решения административных ответчиков осуществляющих публичные полномочия.

Поскольку же между ними не могло возникнуть иного правоотношения, учитывая его характер и статус данных лиц, кроме как публичного, настоящее дело, как возникшее из такого отношения, подлежит, если исходить из предписания статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), рассмотрению и разрешению в порядке норм его главы 22.

Нормы данной главы регламентируют производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме.

Частью 9 названной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, частью 11 той же статьи возложена на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1.1 статьи 219 КАС РФ, если названным Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В суд административный иск ФИО4 поступил 07.10.2022.

В связи с тем, что обжалуемые решения затрагивают интересы административного истца, он вправе обращаться в суд с заявленным административным исковым заявлением, трёхмесячный срок обращения в суд не пропущен, поскольку оспариваемое решение направлено ФИО4 письмом от 15.07.2022 (л.д.14).

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1), каждому гарантируется право на жилище, условия для осуществления которого создаются органами государственной власти и органами местного самоуправления (статья 40, части 1 и 2).

Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, как следует из постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2007 года N 4-П и от 15 декабря 2011 года N 28-П, имеет особую значимость, а следовательно, предполагает наличие правовых механизмов, которые обеспечивали бы институту семьи эффективную защиту, адекватную целям социальной и экономической политики Российской Федерации, направленной в том числе на повышение рождаемости как важной составляющей сохранения и развития многонационального народа России, и позволяющую создавать условия для реализации гражданами их прав и обязанностей в сфере семейных отношений, включая оказание помощи молодым семьям в решении жилищной проблемы, а семьям, имеющим детей, - предоставление дополнительных мер государственной поддержки.

Как усматривается из материалов дела ФИО4 является многодетной матерью, у неё на иждивении находится 5 несовершеннолетних детей. (Ахмат ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Халимат ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Айгуль ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Амина ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Муса ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Семья была поставлена на учет в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства по заявлению ФИО4 от 21.03.2016 и снята с учета по причине приобретения права на долю в земельном участке Постановлением от 08.07.2022 №1335.

Статьёй 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Кабардино-Балкарской Республики регулирует Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2011 N 121-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики" (принят Парламентом КБР 29.11.2011) (Далее Закон)

Согласно ст. 1 Закона он в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации устанавливает случаи и порядок предоставления отдельным категориям граждан в собственность бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики.

Согласно ч.5 ст. 1 Закона земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства следующим категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), в том числе граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями (усыновителями, приемными родителями) или с одним из них, а в случае обучения ребенка по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования - до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

При этом пунктом 3 ст.2 указанного Закона установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства следующим категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий):

Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на основании их заявлений с соблюдением следующих требований:

- граждане не имеют в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов (приусадебный земельный участок), а также дачных или садовых земельных участков;

- гражданам ранее бесплатно не предоставлялись земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

- граждане не совершали сделок по отчуждению земельных участков в течение пяти лет, непосредственно предшествующих дню подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка;

- предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется при условии их проживания по месту постоянной регистрации не менее трех лет;

- бесплатное предоставление в собственность земельного участка в соответствии с настоящей статьей осуществляется однократно;

- земельные участки предоставляются при наличии свободных земельных участков, выделенных для соответствующих целей;

- земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с федеральным законодательством на основании договора аренды с последующим бесплатным предоставлением в собственность после государственной регистрации права собственности на жилой дом, в том числе недостроенный.

Вопросы социальной поддержки и социального обслуживания граждан, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), отнесены пунктом 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 декабря 2011 г. N 121-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики" (в редакции Закона КБР от 24.04.2014 N 22-РЗ) гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе в приемных семьях, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства в порядке, установленном названным Законом.

При этом в соответствии с частью 3 названной статьи указанным гражданам земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на основании их заявлений с соблюдением ряда требований, в числе которых следующее: граждане не имеют в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома) либо проживают в индивидуальных жилых домах, но не являются собственниками данных жилых домов.

В соответствии с частью 5 названной статьи порядок предоставления в собственность бесплатно гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, для индивидуального жилищного строительства определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики, а порядок предоставления в собственность бесплатно гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства определяется органами местного самоуправления.

Правомерность постановки ФИО4 на учет для предоставления земельного участка бесплатно, как многодетной семье, в ходе рассмотрения дела административным ответчиком не оспаривалась.

Представитель административного ответчика указал, что также не оспаривается нуждаемость истца по улучшению жилищных условий и на день вынесения решения суда, так как на каждого члена семьи приходиться менее 11 кв.м.

В оспариваемом Постановлении от 08.07.2022 основанием снятия семьи ФИО4 с учета Местной администрация г.о. Нальчик указано на приобретение доли земельного участка с долей жилого дома, однако с указанными выводами суд согласиться не может.

Согласно договора купли-продажи 1/3 доли земельного участка и 1/3 доли жилого дома от 25.09.2021 ФИО5 продала, а ФИО6, ФИО4, действующие как законные представителя своих несовершеннлетних детей ФИО7, 2010г.о., ФИО8, 2012г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, 2021г.р. приобрели в собственность 1/3 доли земельного участка и 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

В ходе судебного разбирательства судом исследовав технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: <...> из которого следует, что земельный участок, площадью 49 кв.м. по данному адресу полностью занят жилым домом, площадью 70,6 кв.м.

При этом, из ответов Управления Росреестра по КБР указанный земельный участок, площадью 49 кв.м. проходит с видом разрешённого строительства «под жилую застройку».

Земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102091:171 согласно выписка из ЕГРН имеет общую площадь 49,0 кв.м, при этом из Договора следует, что 2/3 доли в праве остаётся за продавцом, и соответственно на каждого члена семьи ФИО4 приходиться по 2.3 кв.м.

Указные доли в праве не дают оснований для реализации их права на строительство индивидуального жилого дома, как того требует закон с учетом норм предоставления земельного участка.

Между тем, в законе основанием для отказа в постановке на учет нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства и, следовательно, основанием для снятия с учета, является наличие в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов (приусадебный земельный участок), а также дачных или садовых земельных участков.

Поскольку земельный участок по адресу: <...> занят жилым домом, в котором у административного истца и всех членов его семьи всего 1/3 доли, использование земельного участка для индивидуального строительства невозможно, следовательно не имеется оснований для снятия административного истца с учета ввиду несоответствия требованиям пунктов 1 - 3 части 3 статьи 2 Закона.

В данном случае земельный участок, доля в котором перешла административному истцу и членом его семьи в собственность, занят жилым домом, в котором зарегистрировано и проживают 20 человек, следовательно, снятие с учета семьи по указанному основанию суд полагает необоснованным.

При этом суд учитывает пояснения административного ответчика, из которых следует, что до принятия оспариваемого решения у административного истца был истребован технический паспорт на жилой дом.

Суть меры поддержки в виде бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального строительства - помощь в индивидуальном жилищном строительстве нуждающимся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий).

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июля 2014 г. N 21-П, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, как следует из постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2007 года N 4-П и от 15 декабря 2011 года N 28-П, имеет особую значимость, а следовательно, предполагает наличие правовых механизмов, которые обеспечивали бы институту семьи эффективную защиту, адекватную целям социальной и экономической политики Российской Федерации, направленной в том числе на повышение рождаемости как важной составляющей сохранения и развития многонационального народа России, и позволяющую создавать условия для реализации гражданами их прав и обязанностей в сфере семейных отношений, включая оказание помощи молодым семьям в решении жилищной проблемы, а семьям, имеющим детей, - предоставление дополнительных мер государственной поддержки.

Из ответа Местной администрации г.о. Нальчик первому заместителю прокурора г.Нальчика от 14.09.2022 следует, что ФИО4 следует, что ФИО4 продолжает оставаться малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена в соответствующую очередь 20.07.2022, значиться в ней под номером 3124.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение не отвечает сути нормативного акта, призванного предоставить возможность строительства многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий. Тот факт, что семья ФИО4 является многодетной и нуждающейся в поддержке административного ответчика не оспаривается.

Таким образом, оспариваемое решение Местной администрации г.о.Нальчик не соответствует закону и нарушает права ФИО4 и несовершеннолетних детей, поскольку административный ответчик, включая семью в список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории многодетные семьи и признавая ее право на получение жилья, взял на себя определённое публично-правовое обязательство по социальной поддержке семьи, но не предоставив поддержки, отказал в ней, несмотря на тот факт, что семья продолжает оставаться малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Суд полагает, что в сложившейся ситуации иным образом, помимо восстановления административного истца на учёте в качестве нуждающейся в бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, осуществить защиту нарушенных прав на получение мер поддержки невозможно.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконными действия Местной администрации городского округа Нальчик по снятию ФИО4 с очереди для получения земельного участка под индивидуальное строительство.

Признать незаконным постановление Местной администрации городского округа Нальчик от 08 июля 2022 года №1335 «О постановке на учет граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства» в части (подпункт 3.7) снятия ФИО3 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории «многодетная семья», состоящей на учете с 2016 года, в связи с наличием у её семьи на основании договора купли-продажи от 25 сентября 2021г., доли земельного участка с долей жилого дома по ул. Чехова, д. 56 в г. Нальчике, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 декабря 2011 №121-РЗ.

Возложить обязать на Местную администрацию городского округа Нальчик и МКУ «Департамент жилищной политики» Местной администрации городского округа Нальчик восстановить ФИО4 в очереди нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства по состоянию на день снятия с очереди 08 июля 2022 года.

Обязать административного ответчика, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения суда в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в срок, не превышающий тридцати дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2023 года.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева