Решение по делу № 2А-2345/2023 от 02.08.2023 - о признании действий сотрудника Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области незаконными, взыскании судебных расходов.

№ 2а-2345/2023

№ 58RS0018-01-2023-001676-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Ирушкиной С.П.

при секретаре Семидоновой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области о признании действий сотрудника Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области незаконными, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указав, что 09.02.2023 он к 11 часам явился в прокуратуру Пензенской области, на входе предъявил для установления личности военный билет, обратился к дежурному прокурору, после чего совместно с ФИО2 направился на личный прием к заместителю прокурора области. По пути следования на лестнице их догнал сотрудник Росгвардии ФИО3, который попытался остановить его и ФИО2, затем без предупреждения о применении физической силы схватил его за руку и потянул вниз по лестнице, тем самым выкручивая ему предплечье и причиняя физическую боль. Он и ФИО2 требовали от сотрудника ФИО3 прекратить причинять ему физическую боль, но тот не реагировал и продолжал свои действия. Далее в сопровождении прибывших сотрудников Росгвардии он и ФИО2 спустились на первый этаж, вызвали сотрудников полиции, по прибытии которых он написал заявление о привлечении ФИО3 к ответственности. В результате действий ФИО3 он не попал на прием к заместителю прокурора области, получил травму плеча, испытал физическую боль. Позднее был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, с чем не согласен. Ссылаясь на положения ст. 2, 24, 27, 29, 33 55 Конституции, ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», просил признать незаконными действия сотрудника Росгвардии ФИО3, выразившиеся в применении к нему физической силы, взыскать судебные расходы на оплату юридических услуг по настоящему делу с Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области в размере 15000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, при уведомлении указал о регистрации и проживании в Адрес .

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Вместе с тем, административным истцом документы, подтверждающие наличие уважительной причины неявки, не представлены, лица, участвующие по делу извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явка участников процесса обязательной не признавалась. Кроме того, административный истец возможностью направления представителя в судебное заседание и представления письменной позиции не воспользовался.

Таким образом, судом не усмотрено оснований для отложения судебного разбирательства в виду неявки административного истца.

Представитель административного ответчика - Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать по изложенным в возражениях оснвоаниям.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменную позицию по делу, согласно которой 09.02.2023 он осуществлял охрану здания прокуратуры Пензенской области. В названный день явились ФИО1 и ФИО2, которые сообщили, что пришли на прием к заместителю прокурора области, после чего проследовали в кабинет к дежурному прокурору. Далее по указанию дежурного прокурора в связи с вызывающим поведением указанных граждан им был вызван наряд сотрудников Росгвардии. ФИО1 и ФИО2 проследовали вверх по лестнице, на его просьбу остановиться ФИО1 отреагировал отрицательно, в связи с чем он догнал их и перегородил путь. Законное требование спуститься вниз и предупреждение о возможности применения физической силы ФИО1 проигнорировал. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 19 ФЗ № 226 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» он применил физическую силу к ФИО1, а именно взял его под правую руку, после чего ФИО1 выполнил законное требование спуститься и проследовал на первый этаж. Своими действиями он физическую боль ФИО1 не причинял.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных исковых требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 226-ФЗ) предусмотрено, что на войска национальной гвардии возлагается наряду с прочим участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности; охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации; участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом; обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.

Согласно ст. 4.1. названного Федерального закона № 226-ФЗ при осуществлении полномочий, сотрудник войск национальной гвардии обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения, а в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

Сотрудник войск национальной гвардии имеет право не исполнять требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, при возникновении обстоятельств, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью сотрудника войск национальной гвардии или иных лиц, а также при необходимости незамедлительного пресечения преступления или административного правонарушения либо преследования совершивших их лиц.

Из ст. 9 указанного Федерального закона № 226-ФЗ войска национальной гвардии наделены полномочиями: требовать от граждан соблюдения общественного порядка; требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; пресекать преступления, административные правонарушения и противоправные действия; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, либо если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых войсками национальной гвардии объектах; производить досмотр и (или) осмотр граждан, посещающих эти объекты, осмотр находящихся при них вещей, досмотр и (или) осмотр транспортных средств, плавучих средств (судов) при входе (въезде) на территории охраняемых объектов (акваторий) и выходе (выезде) с территорий охраняемых объектов (акваторий); при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах угрозу безопасности граждан, и условий, способствующих хищениям имущества, принимать меры по пресечению выявленных нарушений и устранению указанных условий; охранять на договорной основе особо важные и режимные объекты, объекты на коммуникациях, объекты, подлежащие обязательной охране в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, имущество граждан и организаций, а также обеспечивать оперативное реагирование на сообщения о срабатывании охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения подразделений войск национальной гвардии объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны, в этих целях незамедлительно прибывать на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона № 226-ФЗ, военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии имеет право на применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники лично или в составе подразделения (группы), а командиры (начальники) имеют право отдавать приказы об их применении в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии перед применением физической силы, специальных средств, оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств, оружия, о том, что он является военнослужащим (сотрудником) войск национальной гвардии, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований военнослужащего (сотрудника) войск национальной гвардии. В случае применения физической силы, специальных средств или оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, входящий в состав подразделения (группы).

Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства, оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни или здоровью гражданина или военнослужащего (сотрудника) войск национальной гвардии либо может повлечь за собой иные тяжкие последствия, а также при отражении нападения на охраняемые объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях и собственные объекты войск национальной гвардии.

Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии при применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства, оружие, боевая и специальная техника, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии обязан стремиться к минимизации любого ущерба.

О каждом случае применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину (организации), военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии обязан немедленно доложить непосредственному командиру (начальнику).

Превышение военнослужащим (сотрудником) войск национальной гвардии полномочий при применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники влечет ответственность, установленную уголовным законодательством Российской Федерации.

Статьей 19 названного Федерального закона № 226-ФЗ предусмотрено, что военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на войска национальной гвардии задач, для преодоления противодействия законным требованиям военнослужащего (сотрудника) войск национальной гвардии.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» под государственной охраной подразумевается деятельность по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов, выполняемая в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, безопасного и беспрепятственного осуществления государственной власти в Российской Федерации и исполнения международных обязательств Российской Федерации, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических, информационных и иных мер.

Под пропускным режимом понимается комплекс мер, осуществляемых органами государственной охраны самостоятельно или совместно с владельцем (пользователем) охраняемого объекта и связанных с организацией доступа на охраняемый объект, передвижением физических лиц, транспортных средств на охраняемом объекте, проносом и провозом вещей (грузов) на охраняемый объект или выносом и вывозом вещей (грузов) с охраняемого объекта.

Пунктом 4 статьи 4 данного Закона определено, что одной из основных мер осуществления государственной охраны является защита охраняемых объектов, обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов.

К органам государственной охраны относится федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны, а также подразделения федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющие отдельные полномочия указанного органа (далее - подразделения), и военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны. Подразделения могут являться юридическими лицами часть 1 статьи 12 Федерального закона от 27.05.1996 № 57-ФЗ.

В соответствии с положениями ст. 18 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов, действующих на территории Российской Федерации, и нормативных актов Генерального прокурора Российской Федерации, издают приказу, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками, могут вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности фонда оплаты труда, установленных Генеральным прокурором Российской Федерации.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 785 от 30.12.2022 утверждено Положение о пропускном и объектовом режимах на объектах Генеральной прокуратуры Российской Федерации и на прилегающих к ним территориях, расположенных в г. Москве, в соответствии с п. 2 которого прокурорам субъектов предписано издать организационно-распорядительные документы, определяющие порядок организации и осуществления пропускного и объектового режимов в занимаемых административных зданиях, строениях, сооружениях и на прилегающих к ним территориях.

Аналогичные положения пропускного режима содержатся в Положении о пропускном и объектовом режимах на объекте прокуратуры Пензенской области, утвержденного приказом прокурора Пензенской области № 16 от 30 января 2023 года, пунктом 1.5 предусмотрено, что охрана объекта и осуществление пропускного режима возлагается на сотрудников ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области», осуществляющих охрану на основании государственного контракта.

В п. 3.6 данного Положения указано, что посетители, входящие на объект по разовым пропускам, обязаны строго следовать в помещение, указанное в разовом пропуске. Контроль за нахождением посетителей на территории и в помещениях здания прокуратуры возлагается на принимающих их лиц, в том числе путем личного сопровождения.

Из рапорта старшего сержанта полиции ФИО3 от 12.04.2023 следует, что заступил на службу с 8.00 09.02.2023 до 8.00 10.02.2023 на КПП здания прокуратуры, расположенном по адресу: <...>. Примерно в 11 часов в здание прокуратуры Пензенской области зашли граждане ФИО2, ФИО1, которые утверждали, что пришли к заместителю прокурора области О.Г. Световому. Проверив документы, которые были при них, он оформил разовые пропуски, так как дежурный прокурор Костяев И.В. попросил пропустить, успел отдать пропуск на руки гражданам. После чего данные граждане прошли в кабинет № 100 к дежурному прокурору. О том, что происходило в кабинете № 100 ему неизвестно. Примерно через 10 минут из кабинета № 100 вышел Костяев И.В. и сказал, что данные граждане ведут себя нагло и вызывающе, нужно вызвать наряд. Он нажал на кнопку охранной сигнализации. Граждане ФИО1 и ФИО2 вышли из кабинета № 100 и попытались подняться по лестнице, чтобы попасть на верхние этажи. Он предупредил граждан о том, что им необходимо спуститься, так как дальнейшее передвижение по зданию прокуратуры возможно только в сопровождении сотрудника прокуратуры и по разовому пропуску. ФИО1 сообщил, что они в любом случае пройдут к заместителю прокурора области О.Г.Световому. Он сообщил посетителям о том, что прием граждан будет осуществляться на 1 этаже. Однако граждане продолжали движение вверх по лестнице. Он преградил путь наверх, находясь на лестнице еще раз предупредил, чтобы граждане прекратили попытки проследовать на верхние этажи, сообщил ФИО1 о том, что в случае невыполнения законных требований к нему будет применена физическая сила, на что ФИО1 не отреагировал и начал его обходить, он был вынужден применить физическую силу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 19 ФЗ «О войсках национальной гвардии РФ» для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника войск национальной гвардии. Он взял ФИО1 под правую руку, после чего ФИО1 выполнил законное требование и стал спускаться на первый этаж. В результате применения физической силы в отношении ФИО1 телесных повреждений причинено не было.

Из государственного контракта Номер от Дата , заключенного между прокуратурой Пензенской области и федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» (далее - ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области») следует, что ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» приняло на себя обязательства по оказанию услуг по охране объекта (физический пост). При этом под физической охраной объекта подразумевается комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности функционирования объекта, включая предупреждение и пресечение любых противоправных действий на охраняемом объекте, направленных на нарушение установленного внутриобъектового режима, сохранности его материального имущества, защиту жизни и здоровья его персонала (сотрудников).

Пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью правил и мероприятий, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса), имущества на охраняемый объект (с охраняемого объекта).

Внутриобъектовый режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью правил и мероприятий, выполняемых лицами, находящимися на охраняемом объекте, в соответствии с требованиями внутреннего распорядка, служебного порядка, внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.

Место оказания услуг: <...>.

В соответствии с приказом ФГКУ «УВНО ВНГ России по Пензенской области» от 18.03.2019 № 26 л/с ФИО3 назначен на должность старшего полицейского 1 взвода 2 роты (по обслуживанию Первомайского района г. Пензы) батальона полиции (отдельного) отдела вневедомственной охраны по городу Пензе – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» (далее - старший полицейский ФИО3).

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30.05.2023 № 266 л/с освобожден от занимаемой должности, переведен к новому месту службы и зачислен в распоряжении, с 15.06.2023 старший сержант полиции ФИО3 – старший сержант полицейского 1 взвода 2 роты (по обслуживанию Первомайского района г. Пензы) батальона полиции (отдельного), «прапорщик полиции», отдела вневедомственной охраны по городу Пензе – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации».

На основании Приказа Отдела вневедомственной охраны по городу Пензе – филиал федеральной государственного казенного учреждения «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» от 30.01.2023 № 48 привлечен к несению службы на стационарном посту по охране Прокуратуры Пензенской области в феврале 2023 года – старший сержант полиции ФИО3 – старший полицейский 1 взвода 2 роты (по обслуживанию Первомайского района г. Пензы) батальона полиции (отдельного) отдела вневедомственной охраны по городу Пензе – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области».

ФИО3 в соответствии с расстановкой нарядов по сменам поставлен на службу 09.02.2023.

Порядком действий наряда строевых подразделений вневедомственной охраны по обеспечению охраны (СПВО), и КПП прокуратуры Пензенской области, утвержденным начальником ОВО по г.Пензе – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» 23.12.2022 (далее по тексту «Порядок»), предусмотрена организация пропускного режима на охраняемом объекте: сотрудник СПВО следит за соблюдением общественного порядка, согласно инструкции осуществляет пропускной режим в целях недопущения несанкционированного бесконтрольного прохода лиц на охраняемый объект, а также проноса (выноса) материальных ценностей и документов. Вход сотрудников и лиц сторонних организаций на территорию учреждения осуществляется по электронным картам доступа, временным и разовым пропускам.

Пунктом 4 порядка предусмотрены действия сотрудника СПВО в отношении лиц, нарушивших пропускной режим: подача сигнала «тревога» на ПЦО (по обслуживанию Ленинского и Первомайского районов г. Пензы); прекращение движения посетителей и служащих в здании и иные действия.

Согласно должностному регламенту старшего полицейского ФИО3, утвержденного начальником ОВО по г. Пензе – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» 20.05.2019, старший полицейский имеет право требовать от граждан соблюдения общественного порядка; требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, пресекать преступления, административные правонарушения и противоправные действия (пункты 9.22, 9.23, 9.24 регламента).

Согласно журналу учета выдачи разовых пропусков прокуратуры Пензенской области 09.02.2023 среди посетителей значатся ФИО2 (11:01), ФИО1 (11:04).

В судебном заседании обозревался материал проверки следственного отдела по Первомайскому району г. Пензы СУ СК России по Пензенской области № 140пр-23 по заявлению ФИО1 о противоправных действиях сотрудников ОВО по г. Пензе – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области». В данном материале содержится рапорт старшего полицейского ФИО3, в котором он изложил обстоятельства посещения ФИО1 здания прокуратуры Пензенской области и применения в отношении последнего физической силы с целью пресечения противоправных действий.

Из заключения судебно-медицинской экспертизы ГБУЗ «ОБСМЭ» № 486 от 10.02.2023, проведенной в ходе доследственной проверки, следует, что 10.02.2023 у ФИО1 каких-либо телесных повреждений в виде кровоподтеков, ссадин, ран зафиксировано не было.

Также в судебном заседании обозревалась видеозапись от 09.02.2023 событий в прокуратуре Пензенской области, имеющаяся в материале проверки.

По результатам проверочных мероприятий следователем следственного отдела по Первомайскому району г. Пензы СУ К России по Пензенской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 16.03.2023 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием признаков составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, п. «а» ч. 3 ст. 286, ч. 2 ст. 292 УК РФ, в действиях ФИО3, ФИО5 В возбуждении уголовного дела отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ в действиях ФИО1

С учетом установленных обстоятельств, исследованной совокупности доказательств, видеозаписи, материала проверки № 140пр-23, суд приходит к выводу, что старшим полицейским ФИО3 при несении службы 09.02.2023 в прокуратуре Пензенской области и пресечении действий ФИО1 нарушений норм действующего законодательства не допущено.

Суд принимает во внимание, что, порядком действий сотрудника СПВО прямо предусмотрено осуществление пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемом объекте, в случае его нарушения прекращение движения посетителей и служащих в здании. Пунктами 9.22, 9.23, 9.24 должностного регламента старшего полицейского ФИО3 предусмотрены право требования от граждан соблюдения общественного порядка, прекращения противоправных действий, пресечение противоправных действий.

Проведенной в рамках доследственной проверки судебно-медицинской экспертизой не установлены у ФИО1 какие-либо телесные повреждения.

Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение прав и свобод заявителя (ст. ст. 218, 227 КАС РФ).

Поскольку в ходе судебного разбирательства доводы административного истца о несоответствии действий (бездействия) ответчика требованиям закона не нашли своего подтверждения, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности в данном случае вышеуказанных условий, что является основанием для отказа административному истцу в иске.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области о признании действий сотрудника Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области незаконными у суда не имеется.

Учитывая, что судом не установлено оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 в части признания действий сотрудника Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области незаконными, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца о взыскании судебных расходов по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области о признании действий сотрудника Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области незаконными, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2023.

Судья С.П. Ирушкина