К делу №2-295/2023
УИД: 23RS0052-01-2022-002997-95
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Борисовой Р.Н.,
секретарь судебного заседания Брошко Н.А.,
в отсутствие истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении нежилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском о сохранении нежилых помещений №,77,78,79,80,81,82,83,84 с кадастровым номером №; №,85 с кадастровым номером №; № с кадастровым номером №; № с кадастровым номером №; № с кадастровым номером №; № с кадастровым номером №, находящихся на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежат нежилые помещения, а именно: с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане:74,77,78,79,80,81,82,83,84; общей площадью 63 кв.м., с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане:51 -56,85, общей площадью 37.7 кв.м., с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане: 62-67, общей площадью 62.7 кв.м., с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане: 68-72, общей площадью 33.5 кв.м., с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане:61-73, общей площадью 52.6 кв.м., с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане:57-60, общей площадью 57.8 кв.м., находящиеся на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>. С целью объединения вышеуказанных нежилых помещений, получив в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» отдел по Тихорецкому району необходимую техническую документацию, а также в ОOO «Тихорецкпроект» проектную документацию, истец обратилась в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с заявлением о переустройстве и перепланировке указанных нежилых помещений. Письмом №9352 от 20.09.2022, в получении разрешения администрации было отказано, так как согласно данным технического паспорта, подготовленным ТБУ КК «Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» отдел по Тихорецкому району перепланировка в спорных помещениях, принадлежащих на праве собственности истцу, выполнена без разрешительной документации. За сохранением самовольно перепланированных и переустроенных нежилых помещений администрацией рекомендовано обратиться в судебные органы. В результате перепланировки и переустройства общая площадь нежилых помещений уменьшилась с 307,3 кв.м. до 291,3 кв.м.
Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. От представителя истца ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика - администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В судебном заседании установлено, что истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежат нежилые помещения, а именно: с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане:74,77,78,79,80,81,82,83,84; общей площадью 63 кв.м., с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане:51 -56,85, общей площадью 37.7 кв.м., с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане: 62-67, общей площадью 62.7 кв.м., с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане: 68-72, общей площадью 33.5 кв.м., с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане:61-73, общей площадью 52.6 кв.м., с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане:57-60, общей площадью 57.8 кв.м., находящиеся на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом в вышеуказанных помещениях произведены переустройство и перепланировка и реконструкция, а именно: в нежилом помещении с кадастровым номером № произошли изменения в конфигурации помещений, демонтаж и установка санитарно-технического оборудования: демонтированы перегородки с дверными блоками помещений №,77,78,79,80,82,83,84; демонтированы сан-тех приборы в помещениях №,83,84; установлены перегородки с дверными блоками с образованием помещений №,82,84; демонтировано окно в основной стене помещения №, проем заложен кирпичной кладкой; установлены сантех приборы в помещении №; произведено перераспределение площадей нежилых помещений, часть площади нежилого помещения с кадастровым номером №, перешло в площадь нежилого помещения с кадастровым номером №.
В нежилом помещении с кадастровым номером № произошли изменения в конфигурации помещений: демонтирована и установлена перегородка с дверным блоком между помещениями № и №: произведено перераспределение площадей нежилых помещений, часть площади нежилого помещения с кадастровым номером № перешло в площадь нежилого помещения с кадастровым номером № и нежилого помещения с кадастровым номером №.
В нежилом помещении с кадастровым номером № произошли изменения в конфигурации помещений, демонтаж и установка санитарно-технического оборудования: демонтированы перегородки с дверными блоками помещений №,52,53,54,55; демонтированы сантех приборы в помещениях №,53,55; демонтирована варочная плита в помещении №; установлены перегородки с дверными блоками с образованием помещений №,104,106; установлены сантех приборы в помещениях №,85; установлена электрическая варочная плита в помещении №; произведено перераспределение площадей нежилых помещений, часть площади нежилого помещения с кадастровым номером № перешло в площадь нежилого помещения с кадастровым номером №.
В нежилом помещении с кадастровым номером № произошли изменения параметров объекта капитального строительства, изменения в конфигурации помещений, демонтаж и установка санитарно-технического оборудования: демонтированы перегородки с дверными блоками помещений №,52,53,54,55; демонтирована перегородка с дверным блоком между помещением № в нежилом помещении с кадастровым номером № и помещением № в нежилом помещении с кадастровым номером №; установлена перегородка с дверным блоком между помещением № в нежилом помещении с кадастровым номером № и помещением № в нежилом помещении с кадастровым номером №; демонтирована перегородка с дверным блоком между помещением № в нежилом помещении с кадастровым номером № и помещением № в нежилом помещении с кадастровым номером №; установлена перегородка с дверным блоком между помещением № в нежилом помещении с кадастровым номером № и помещением № в нежилом помещении с кадастровым номером №; демонтирована перегородка с дверным блоком между помещением № в нежилом помещении с кадастровым номером № и помещением № в нежилом помещении с кадастровым номером №. Произведено перераспределение площадей нежилых помещений с кадастровыми номерами №; демонтирован оконный блок с разборкой подоконного простенка в основной несущей стене помещения №. В образованный проем установлен дверной блок. К дверному проему построено крыльцо.
В нежилом помещении с кадастровым номером № произошли изменения в конфигурации помещений: демонтирована перегородка между помещениями № и № с образованием помещения №; демонтирована перегородка с дверным блоком между помещением № в нежилом помещении с кадастровым номером № и помещением № в нежилом помещении с кадастровым номером №; установлена перегородка с дверным блоком между помещением № в нежилом помещении с кадастровым номером № и помещением № в нежилом помещении с кадастровым номером №; произведено перераспределение площадей нежилых помещений, часть площади нежилого помещения с кадастровым номером № перешло в площадь нежилого помещения с кадастровым номером №,
В нежилом помещении с кадастровым номером № произошли изменение параметров объекта капитального строительства, изменения в конфигурации помещений, демонтаж и установка санитарно-технического оборудования: демонтированы перегородки с дверными блоками помещений №,52,53,54,55; демонтирован дверной блок в несущей стене между помещениями № и №, обустроен дверной проем большего размера; демонтирован дверной блок в несущей стене помещения №, обустроен дверной проем большего размера; демонтированы перегородки с дверными блоками помещений №,69,70,71; демонтирован сантех прибор в помещении №; установлены перегородки с образованием помещений №, №; демонтирован дверной проем и зашит между помещениями № и №; произведено перераспределение площадей нежилых помещений с кадастровыми номерами №; демонтирован оконный блок с разборкой подоконного простенка в основной несущей стене помещения №, в образованный проем установлен дверной блок, к дверному проему пристроено крыльцо.
Согласно техническим паспортам нежилых помещений №;73, №;85, №;77;78;79;80;81;82;83;84, №, №, № в <адрес> в <адрес>, изготовленных по состоянию на 03.08.2022, ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району, перепланировка и переустройство нежилых помещений выполнены без разрешительной документации.
Согласно письму администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №9352 от 20.09.2022 ФИО1 было отказано в получении разрешения, так как согласно данным технического паспорта, подготовленным ТБУ КК «Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» отдел по Тихорецкому району перепланировка в вышеуказанных помещениях, принадлежащих на праве собственности истцу, выполнена без разрешительной документации. За сохранением самовольно перепланированных и переустроенных нежилых помещений администрацией рекомендовано обратиться в судебные органы.
Возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
По норме, установленной в части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из части 1 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.
Согласно абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 28 данного Постановления положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Определением суда от 14.02.2023 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта от 06.04.2023, изготовленному ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Тихорецкому району, в нежилом помещении с кадастровым номером № произошли изменения в конфигурации помещений, демонтаж и установка санитарно-технического оборудования, следовательно, произведены перепланировка и переустройство. Общая площадь нежилого помещения с кадастровым номером №, после перепланировки и переустройства изменилась с 63.0 кв.м до 55.7 кв.м. В нежилом помещении с кадастровым номером №, произошли изменения в конфигурации помещений, следовательно, произведена перепланировка. Общая площадь нежилого помещения с кадастровым номером №, после перепланировки изменилась с 62.7 кв.м до 26.2 кв.м. В нежилом помещении с кадастровым номером №, произошли изменения в конфигурации помещений, демонтаж и установка санитарно-технического оборудования, следовательно, произведены перепланировка и переустройство. Общая площадь нежилого помещения с кадастровым номером №, после перепланировки и переустройства изменилась с 37.7 кв.м до 42.1 кв.м. В нежилом помещении с кадастровым номером №, произошли изменение параметров объекта капитального строительства, изменения в конфигурации помещений, демонтаж и установка санитарно-технического оборудования, следовательно, произведены реконструкция, перепланировка и переустройство. Общая площадь нежилого помещения с кадастровым номером №, после реконструкции, перепланировки и переустройства изменилась с 52.6 кв.м до 38.1 кв.м. В нежилом помещении с кадастровым номером №, произошли изменения в конфигурации помещений, следовательно, произведена перепланировка. Общая площадь нежилого помещения с кадастровым номером №, после перепланировки изменилась с 57.8 кв.м до 55.7 кв.м. В нежилом помещении с кадастровым номером №, произошли изменение параметров объекта капитального строительства, изменения в конфигурации помещений, демонтаж и установка санитарно-технического оборудования, следовательно, произведены реконструкция, перепланировка и переустройство. Общая площадь нежилого помещения с кадастровым номером №, после реконструкции, перепланировки и переустройства изменилась с 33.5кв.м до 73.5 кв.м. За счет произведенной реконструкции в исследуемых нежилых помещениях с кадастровыми номерами №, произошла реконструкция многоквартирного жилого дома, а так же в нежилых помещениях с кадастровыми номерами №, произведена перепланировка, в нежилых помещениях № произведено переустройство. Общая площадь всех нежилых помещений до реконструкции, перепланировки и переустройства составляет 307.3 кв.м. Общая площадь всех нежилых помещений после реконструкции, перепланировки и переустройства составляет 291.3 кв.м. Реконструированный многоквартирный жилой дом соответствует предельным параметрам разрешенного строительства в части площади земельного участка, соответствует количеству этажей, соответствует отступам от границ смежных земельных участков, не соответствует нормативному отступу от красной линии (однако, данное несоответствие существовало до реконструкции объекта), не соответствует проценту застройки, который составляет 70%, до реконструкции процент застройки составлял 69% (данное несоответствие существовало до реконструкции объекта). В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Ввиду того, что МКД до реконструкции не соответствовал предельным параметрам градостроительного регламента, исследуемые нежилые помещения не опасны для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, считаю, возможно их использоваться без установления срока приведения в соответствие с градостроительным регламентом. Нежилые помещения с кадастровыми номерами №, входящие в состав многоквартирного жилого дома по адресу: Краснодарский край, <адрес>, находятся в пределах земельного участка с кадастровым номером №, соответствуют требованиям выше перечисленным пунктам СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», требованиям СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения». Соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Изменение №1, утвержденное и введенное в действие приказом МЧС России от 14.02.2020 г. №89. Помещения, образованные данным строениям, соответствуют требованиям, предъявляемым строительным нормам и правилам к категории многоквартирных домов: санитарно-гигиеническим (по освещенности, инсоляции, наличию электроосвещения, водоснабжения, проветривания, отопления); планировочным (по линейным размерам); противопожарному состоянию (по типу перегородок, ширине, высоте дверных и оконных проемов, по расположению на земельном участке).
Согласно ПП РФ от 13 августа 2006 года №491 «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» (с изменениями на 27 марта 2023 года). В состав общего имущества включаются: г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. После строительных работ произошли изменения параметров многоквартирного жилого дома, т.е. увеличилась застроенная площадь МКД на 15 кв.м. Следовательно, затронуто общее имущество собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: Краснодарский край, <адрес>. Площадь нежилых помещений с кадастровыми номерами № не увеличились за счет помещений общего пользования. Нежилые помещения с кадастровыми номерами №, входящие в состав многоквартирного жилого дома по адресу: Краснодарский край, <адрес>, соответствуют требованиям постановлением правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006г. (ред. от 28.09.2022) «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Степень повреждения многоквартирного дома литер «А» составляет 42%, что не превышает предельно допустимые нормы для признания этого строения непригодным для проживания, следовательно, объект капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Виду того, что затронуто общее имущество собственников помещений, при получении двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений, о согласии реконструкции многоквартирного дома, не будут затронуты интересы других лиц. Нежилые помещения: №,77,78,79,80,81,82,83,84 с кадастровым номером №; №,85 с кадастровым номером №; № с кадастровым номером №; № с кадастровым номером №; № с кадастровым номером №; № с кадастровым номером №, входящие в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, за исключением выше перечисленных пунктов, санитарно-бытовым правилам, требованиям противопожарной безопасности, не представляет угрозу для жизни и здоровья окружающих. При получении двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений, о согласии реконструкции многоквартирного дома, не будут затронуты интересы других лиц. Сохранение и эксплуатация нежилых помещений в существующем виде возможны.
Основания не доверять указанному заключению эксперта у суда отсутствуют, поскольку заключение является допустимым по делу доказательством, лицо, проводившее экспертизу, имеет разрешение на осуществление такого рода деятельности, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.
Суд учитывает, что единственными признаком перепланировки, переустройства и реконструкции является отсутствие разрешительной документации. Работы были произведены в соответствии с требованиями закона, при этом права и законные интересы жильцов дома, не нарушаются, не создается угроза их жизни или здоровью, помещения отвечают установленным законом нормам и правилам. При этом доля общего имущества, находящегося в общей долевой собственности всех собственников многоквартирного дома, уменьшена не была, а также принимая во внимание отсутствие возражений со стороны администрации Тихорецкого городского поселения, учитывая, что у истца отсутствует иной способ защиты своих прав, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении нежилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить нежилые помещения: с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане: 74,77,78,79,80,81,82,83,84, общей площадью 55,7 кв.м; с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане: 51-56,82, общей площадью 42,1 кв.м; с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане: 62-67, общей площадью 26,2 кв.м; с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане: 68-72, общей площадью 73,5 кв.м; с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане: 61-73, общей площадью 38,1 кв.м; с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане 57-60, общей площадью 55.7 кв.м, находящиеся на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Тихорецкого
городского суда подпись Р.Н. Борисова