77RS0013-02-2024-014740-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2025 года адрес
Кунцевский районный суд адрес
в составе судьи Шеровой И.Г.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-363/2025 по иску ИФНС России №31 по адрес к ФИО1 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России №31 по адрес обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании недоимки за счет имущества физического лица, в котором просит суд взыскать с фио задолженность по транспортному налогу за 2016г. в размере сумма, по транспортному налогу за 2014г. в размере сумма, по транспортному налогу за 2015г. в размере сумма, пени в размере сумма
Представитель административного истца ИФНС России №31 по адрес в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.
Административный ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просили применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Суд, изучив и исследовав материалы дела и выслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый должен платить законно установленные налоги, а также пени в случае уплаты причитающихся сумм любых налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ст. 75 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик обязан выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России №31 по адрес (ИНН <***>).
В налоговых уведомлениях установлены сроки уплаты: № 740340028 от 22.09.2017г.- транспортного налога за 2014, 2016гг. не позднее 01.12.2017г.; № 105605072 от 09.09.2016г.- транспортного налога за 2015г. - не позднее 01.12.2016г.
В связи с неуплатой налога и руководствуясь ст. ст. 69, 70 НК РФ ИФНС России №31 по адрес выставила административному ответчику требование №2679 об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023г., которая состоит из: недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере сумма; транспортного налога в размере сумма, пени в размере сумма
Из содержания административного иска следует, что с 01.01.2023 вступил в законную силу Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее Закон N 263-ФЗ), вводящий институт Единого налогового счета и единого налогового платежа для всех налогоплательщиков. На ЕНС отражается совокупная обязанность налогоплательщика, под которой понимается общая величина налогов, авансов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, обязательная к перечислению с бюджет (пункт 2 статьи 11, пункт 2 статьи 11.3 НК РФ).
Налоговым органом указано, что до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено и за ним числится задолженность в общем размере сумма
В установленный срок требования не исполнены, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Вместе с тем, заслуживают внимания возражения ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд.
Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает сумма, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила сумма, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила сумма. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила сумма, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3 той же статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что 05.03.2024г. Мировым судьей судебного участка №203 адрес, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №205 адрес по делу №2а-0146/2024 по заявлению Инспекции был вынесен судебный приказ о взыскании с фио за счет имущества физического лица пени в размере сумма, транспортный налог в размере сумма за 2014-2016гг.
04.04.2024г. Мировым судьей судебного участка №205 адрес было вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с возражениями налогоплательщика.
С настоящим иском истец обратился в суд 03.12.2024г., то есть за пределами установленного для подачи искового заявления законом шестимесячного срока, что является самостоятельными основанием для отказа в иске.
В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
К своему исковому заявлению административный истец также прикладывает ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, где ссылается на обстоятельства, являющиеся уважительными причинами для его восстановления.
Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (пункт 2 части 9, часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного искового заявления в суд, и наличия условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, не представил.
Ни административное исковое заявление, ни материалы дела не позволяют установить какие либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) административному истцу обратиться с административным исковым заявлением в суд в установленные сроки.
Отказывая во взыскании транспортного налога за 2014-2016гг., пени, суд исходит из того, что налоговым органом без уважительной причины пропущен срок для взыскания транспортного налога, своевременно меры к взысканию транспортного налога не принимались. Налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания начисленного транспортного налога и пени, что влечет признание задолженности безнадежной к взысканию.
Доказательств наличия уважительных причин пропуска процессуального срока административным истцом не представлено.
Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЕД-7-8/1131@ от 30.11.2022 утвержден Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
При таких обстоятельствах, в рассматриваемом споре налоговым органом утрачено право на взыскание задолженности по пени, самостоятельно вывести задолженность из категории «просроченная» и исключить ее из лицевого счета налогоплательщика налоговый орган не вправе.
С учетом указанных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании транспортного налога за 2014-2016гг. в размере сумма, пени в размере сумма, что является основанием для ее последующего исключения из лицевого счета налогоплательщика, поскольку налоговым органом утрачено право на взыскание данной недоимки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ИФНС России №31 по адрес к ФИО1 о взыскании недоимки – отказать.
Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 (ИНН №<***>) по налогам, сборам и пени в общем размере сумма
Обязать ИФНС России №31 по адрес списать задолженность по пени ФИО1 (ИНН №<***>) в общем размере сумма, выведенные из сальдо единого налогового счета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено судом 26 июня 2025
Судья:фио