Дело № 2-210/2023
УИД 70RS0015-01-2023-000312-28
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
08 сентября 2023 года с. Кожевниково
Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего Иванниковой С.В.,
с участием заместителя прокурора Кожевниковского района Томской области Молчановой Е.В., помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Ерохина И.А.,
истца ФИО1,
представителя ответчика – Сметанко Н.А.,
при секретаре Артюковой И.Н.,
помощнике судьи Есенове Р.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятием с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу.
В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи от 28 декабря 2009 года она является собственником земельного участка, площадью 1000 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по вышеуказанному адресу, одним из продавцов (бывшим собственником) которого являлся ответчик. На момент продажи земельного участка, на нем никакого жилого строения не было, ответчик там не проживал, никаких его вещей там не было. Задолго до сделки последний выехал на постоянное место жительства в другое место. С момента приобретения земельного участка она постоянно пользуется им. Также, с 26 августа 2010 года на основании договора купли-продажи она приобрела в собственность находящийся в непосредственной близости земельный участок площадью 232 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по <адрес>. 07 сентября 2010 года в администрации Кожевниковского сельского поселения ею было получено разрешение на строительство жилого дома, срок строительства которого продлен до 07 сентября 2025 года. С указанного времени она осуществляет работы по возведению жилого дома, 20 мая 2019 года администрацией Кожевниковского сельского поселения ей выдано техническое условие для подключения возводимого дома к водопроводным сетям. Вместе с тем до настоящего времени, по <адрес>, на регистрационном учете состоит ответчик.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что ранее на данном земельном участке был расположен полуразрушенный старый дом, который был не пригоден для проживания и они разобрали его. После того, как они начали строительство нового дома и подключили электроэнергию, стали приходить квитанции, извещения на имя ФИО2 В настоящий момент ей необходимо оформить правоустанавливающие документы на строящийся дом, подвести к нему газ, чему мешает регистрация ответчика.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по указанному в исковом заявлении адресу направлялись судебные извещения, которые возвращены в суд, судом предприняты все необходимые меры для установления местонахождения ответчика, которые не дали положительных результатов.
В соответствии со ст. 50 ГПК РФ определением Кожевниковского районного суда от 21 августа 2023 года для представления интересов ответчика назначен адвокат Сметанко Н.А., который в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.
Третье лицо – МП ОМВД России по Кожевниковскому району Томской области извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений не представил.
При разбирательстве гражданского дела, определив на основании ст. 167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, заслушав пояснения истца, заключение помощника прокурора Кожевниковского района Томской области, полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения иска, исходя из следующего.
В соответствии с Конституцией РФ, государство должно гарантировать реальную охрану прав и свобод граждан, прежде всего путем устранения препятствий, которые мешают использовать эти права.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных в защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что на основании договора купли продажи земельного участка от 28 декабря 2009 года, заключенного между ФИО2, В., в лице которых по доверенности действует А. (Продавцы) и ФИО1 (Покупатель), истец является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>
Кроме того, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка № от 26 августа 2010 года (л.д.9-10).
Данные факты подтверждаются также свидетельствами о государственной регистрации права № от 28 января 2010 года и № от 04 октября 2010, а также выписками из ЕГРН от 03 августа 2023 года (л.д.11-12, 46-54).
07 сентября 2010 года администрацией Кожевниковского сельского поселения ФИО1 выдано разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу<адрес>, сроком действия до 07 сентября 2025 года (с учетом постановления № от 19 апреля 2023 года). 20 мая 2019 года последней выдано техническое условие на подключение жома к водопроводным системам (л.д. 13-14, 15-17).
В соответствии со справкой о проживающих и зарегистрированных № от 07 апреля 2023 года, выданной администрацией Кожевниковского сельского поселения, в жилой квартире (доме) по <адрес> состоит на регистрационном учете ФИО2 с 12 января 1995 года (л.д.18).
Согласно ответу главы администрации Кожевниковского сельского поселения от 07 августа 2023 года, ФИО1 выдано разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу<адрес>, на момент получения разрешения никаких объектов жилищного строительства на участке не было, на кадастровом учете не состояли, права не были зарегистрированы (л.д.54).
Право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, в ОГБУ «ТОЦИК» не зарегистрировано; жилой дом по вышеуказанному адресу в ЕГРН не зарегистрирован; в муниципальном архиве администрации Кожевниковского района информация о регистрации договора по приватизации жилого дома отсутствует (л.д.79, 87).
Согласно ответу ОМВД России по Кожевниковскому району от 06 сентября 2023 года, предоставить данные на основании чего ФИО2 поставлен на регистрационный учет по <адрес> не представляется возможным, поскольку последний состоит на регистрационном учете с 12 января 1995 года, в указанное время функции регистрационного учета граждан осуществляло местное самоуправление в лице управделами. Заявления о регистрации по месту жительства по форме 6 аккумулировались в накопительные дела, которые имели и имеют срок хранения 5 лет.
Законом РФ от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" был введен регистрационный учет граждан РФ по месту жительства и месту их пребывания в пределах РФ.
При этом в соответствии со ст. 2 вышеназванного закона местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 04 апреля 1996 года N 9-П и от 02 февраля 1998 года N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Факт регистрации лица в жилом помещении является административным актом и не означает наличие права на жилую площадь.
Право пользования жилым помещением возникает не в силу регистрации, а при условии реального вселения и проживания в квартире на законных основаниях, однако ответчик собственником жилого помещения не являются, соглашения с истцом не заключал.
При этом истец ФИО1, как собственник земельного участка, на котором ранее располагался снесенный жилой дом, в котором зарегистрирован ответчик ФИО2, истец имеет право требовать устранения нарушений своего права, в том числе признание ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, которое перестало существовать в результате его сноса.
В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичное требование закреплено в п.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ.
Поскольку регистрация ответчика нарушает права истца как собственника, то решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <...>.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятием с регистрационного учета, удовлетворить.
ФИО2, признать утратившими право пользования жилым домом по <адрес>.
Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Иванникова