Дело № 5-25/2026
39RS0002-01-2025-008698-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 января 2026 года г. Калининград
Судья Центрального районного суда г. Калининграда Герасимова Е.В.,
при секретаре Иванюженкове И.Д.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, < Дата > года рождения, уроженки < адрес > < адрес >, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: < адрес >, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
16 июля 2025 года в 00 часов 00 минут по адресу: < адрес > < адрес >, ФИО1, будучи включенной в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2025 года № 739-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", принимая во внимание, что сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации 10 июня 2025 года, обязанности по предоставлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 с 11 июня 2025 года, она в установленный законом срок до 15 июля 2025 года не выполнила обязанности по предоставлению в уполномоченный орган соответствующих сведений (отчет по форме № № за первое полугодие 2025 года, сведения по форме № № за 2 квартал 2025 года и сведения по форме № № за 2 квартал 2025 года). Данное правонарушение не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния.
10 ноября 2025 года специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайство об отложении слушания по делу не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр (часть 1 статьи 6 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием").
Из материалов дела следует, что ФИО1 включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 06.06.2025 № 739-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Закон N 255-ФЗ).
На основании части 4 статьи 1 Закона N 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.
Пунктом 1 части 8 статьи 9 Закона N 255-ФЗ установлено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:
1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;
2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;
3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;
4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;
6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.
Приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года N 304 утверждены Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Закона N 255-ФЗ (далее - Порядок).
Согласно названному Порядку представление отчетности осуществляется, в том числе по формам, приведенным в приложении № 3 (форма № № и форма № №), один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); в приложениях № 5 (форма № №), № 8 (форма № №) ежегодно не позднее 1 ноября текущего года, № 9 (форма № №) данного порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Согласно пункту 2 части 6 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" к видам деятельности, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.
Сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на сайте Минюста России 10 июня 2025 года, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 с 11 июня 2025 года.
В установленный законом срок (15 июля 2025 года) вышеизложенные обязанности ФИО1 не исполнены, соответствующие сведения (отчет по форме № № за первое полугодие 2025 года, сведения по форме № № за 2 квартал 2025 года и сведения по форме № № за 2 квартал 2025 года) в уполномоченный орган не представлены.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными доказательствами: распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2025 года № 739-р о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов; уведомлением о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов в связи с осуществлением деятельности, предусмотренной пунктом 2 части 6 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и нахождением под иностранным влиянием; протоколом об административном правонарушении от 10 ноября 2025 года № 9/25, составленным уполномоченным должностным лицом, из которого следует, что ФИО1, будучи включенной в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2025 года № 739-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ, 16 июля 2025 года в 00 часов 00 минут по адресу: < адрес > < адрес >, с учетом того, что сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации от 10 июня 2025 года, обязанности по предоставлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 с 11 июня 2025 года, она в установленный законом срок до 15 июля 2025 года не выполнила обязанности по предоставлению в уполномоченный орган соответствующих сведений (отчет по форме № № за первое полугодие 2025 года, сведения по форме № № за 2 квартал 2025 года и сведения по форме № № за 2 квартал 2025 года) в уполномоченный орган не представлены. Данное правонарушение не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния.
Указанные действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении от 10 ноября 2025 года № составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и могут быть положены в основу принимаемого по делу решения.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Действия ФИО1 квалифицируются по части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, и считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи, в минимальных пределах, в виде штрафа в размере < ИЗЪЯТО > рублей.
Судья считает, что такой вид наказания достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя, соблюдения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № №, выдан < Дата > < ИЗЪЯТО >) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере < ИЗЪЯТО > рублей.
Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УИН 31839648332909559149 (Управление Минюста России по Калининградской области), ИНН <***>, КПП 390601001, р/с <***>, единый казначейский счет 40102810545370000028 в отделении Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград, БИК 012748051, основания платежа – для начислений платежей не в пользу ФНС (нарушение федерального законодательства об иностранных агентах ФЛ), плательщик ФИО1 (паспорт № №), КБК 31811601191019000140, ОКТМО 27701000.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в суд.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Е.В.Герасимова