Дело № 2а-2090/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 19 мая 2023 года
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Кругловой Е.В.,
при секретаре Родиковой В.В.,
с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Буряковской Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последней на основании решения Троицкого городского суда Челябинской области от 30 января 2020 года был установлен административный надзор на срок 3 года, с возложением на административного ответчика административных ограничений. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступление и была осуждена приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 11 декабря 2020 года по части 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Постановлением Троицкого городского суда Челябинской области от 08 сентября 2021 года на основании части 3 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 11 декабря 2020 года, направлена для отбытия наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Кроме того, осуждена приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области от 28 декабря 2021 года (с учетом апелляционного постановления Троицкого городского суда Челябинской области от 15 июля 2022 года) к 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 11 декабря 2020 года, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий, после 21 часа, за исключением проведения выборов; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства без разрешения органов внутренних дел (л.д. 3-4).
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 32, 33).
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признала в полном объеме, с перечнем административных ограничений согласилась (л.д. 34, 35).
В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора Буряковской Д.А., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно положениям части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 11 декабря 2020 года по части 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев (л.д. 5-7).
Постановлением Троицкого городского суда Челябинской области от 08 сентября 2021 года на основании части 3 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 11 декабря 2020 года, направлена для отбытия наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима (л.д. 16-17).
Кроме того, ФИО1 осуждена приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области от 28 декабря 2021 года (с учетом апелляционного постановления Троицкого городского суда Челябинской области от 15 июля 2022 года) к 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 11 декабря 2020 года, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-10, 11-12).
Преступления по вышеуказанным приговорам ФИО1 были совершены в период нахождения под административным надзором, установленным решением Троицкого городского суда Челябинской области от 30 января 2020 года (л.д. 13-15).
Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы и направлением ее к месту отбывания наказания.
В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимости за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 115, частью 1 статьи 318 Уголовного кодекса РФ, погашаются по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания по приговорам Троицкого городского суда Челябинской области от 11 декабря 2020 года, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области от 28 декабря 2021 года истекает 20 октября 2023 года.
В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя следующим образом: прибыла в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области 21 декабря 2021 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания ФИО1 взысканий не имеет, поощрялась один раз. Трудоустроена в столовой спецконтингента. К труду относится добросовестно, замечаний по работе не имеет. Трудовую дисциплину и технику безопасности соблюдает. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения и общежития отряда. К рекомендациям и беседам профилактического характера прислушивается, старается делать для себя правильные выводы. Посещает общие собрания осужденных, занятия общеразвивающей направленности, социально-правовых знаний. Придерживается православной веры. Библиотекой учреждения не пользуется. В культурно-массовых мероприятиях участия не принимает.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Троицкого городского суда Челябинской области от 11 декабря 2020 года, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области от 28 декабря 2021 года, апелляционного постановления Троицкого городского суда Челябинской области от 15 июля 2022 года, постановления Троицкого городского суда Челябинской области от 08 сентября 2021 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5-7, 8-10, 11-12, 16-17, 22-23, 24).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
Таким образом, поскольку ФИО1 осуждена приговорами Троицкого городского суда Челябинской области от 11 декабря 2020 года, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области от 28 декабря 2021 года за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, требования ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Срок административного надзора суд считает необходимым установить три года, то есть на срок погашения судимостей по указанным выше приговорам, установленный законодательством Российской Федерации.
С учетом личности осужденной, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным. Также суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Оснований для удовлетворения требования об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий, после 21 часа, за исключением проведения выборов, поскольку указанное требования законом не предусмотрено, административным истцом указанное требование не мотивировано.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В материалы дела представлена копия заявления, согласно которым ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы намерена проживать по адресу: ..., а также ответ врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» ... о возможности проживания ФИО1 по указанному адресу (л.д. 20, 21).
Таким образом, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории ....
При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ею преступлений в период административного надзора, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженки ..., гражданки Российской Федерации, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы ..., в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Е.В. Круглова
Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 года.
Судья Е.В. Круглова