УИД: 23RS0002-01-2025-002486-58

Дело № 2-3670/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 25 сентября 2025 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре судебного заседания Щитниковой О.Г.,

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по доверенности ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к ФИО3 в котором просит признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства не по целевому назначению; запретить ФИО4 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства; при вынесении судебного акта об удовлетворении иска взыскать с ФИО4 в пользу администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила, причину неявки суду не сообщила.

Третье лицо ФИО2 просил удовлетворить иск.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени заседания извещены в установленном законом порядке, причины не явки суду не сообщены.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью - 191 кв. м, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 (1/26 доли), ФИО6 (1/26 доли), ФИО2 и ФИО7 (1/13 доли в совместной собственности), ФИО8 (1/26 доли), ФИО9 (1/26 доли), ФИО10 (1/13 доли), ФИО11 (1/13 доли), ФИО12 (1/13 доли), ФИО13 (1/13 доли), ФИО14 (1/13 доли), ФИО15 (2/13 доли), ФИО4 (1/13 доли), ФИО16 (1/26 доли), ФИО17 (1/26 доли), ФИО18 (1/13 доли).

Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в соответствии с Правилами землепользования застройки города-курорта Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с последующими изменениями), земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «ОЦ-1» - жилая зона.

Согласно сведений портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru) на земельном участке с кадастровым номером № расположено здание с кадастровым номером №- 4-х этажный жилой дом, площадью 507,2 кв.м, Литер:Б, этажность:4, кадастровые номера помещений, машино - мест, расположенных в здании или сооружении - №

№

№

№

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости помещение с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО4, арендатором является ООО «Бофорта».

При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что фактически земельный участок используется в коммерческих целях, а именно на первом этаже здания с кадастровым номером № в помещении № находится магазин «Гастроном24», в связи с чем, собственником при использовании земельного участка нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденные Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Таким образом, проведенным выездным обследованием установлено нарушение ответчиками правового режима использования земельного участка, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, градостроительного регламента и других нормативных правовых актов.

Правовой позицией, приведенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 13016/11, разъяснено, что изменение разрешенного использования любого земельного участка осуществляется с использованием процедуры кадастрового учета изменений этого объекта недвижимости.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, из которого следует, что фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр.

В Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2011 по делу № А53-9684/2011 15АП-9536/2011 отмечено, что выбор правообладателем земельного участка вида его разрешенного использования из числа возможных, а также его изменение, оформляется в соответствие со ст. 7 закона № 218-ФЗ путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 2500 рублей в день.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения. При этом ее целью не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требование о взыскании неустойки в заявленной истцом сумме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства - удовлетворить.

Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства не по целевому назначению.

Запретить ФИО4 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Взыскать с ФИО4 в пользу администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 06 октября 2025 года.

Судья Р.В. Язвенко