Дело № 2-2429/2025
УИД 61RS0007-01-2025-002229-02
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе
председательствующего судьи Сало Е.В.,
при секретаре судебного заседания Чуждановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие сторон в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по Селемджинскому району Министерства социальной защиты населения по Амурской области к Куксенко ФИО4 о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Селемджинскому району Министерства социальной защиты населения по Амурской области (далее – ГКУ УСЗН) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной за период с 01.12.2014 по 30.04.2022 ежемесячной социальной выплаты по категории – ветеран труда (далее – ЕСВ) в общем размере 60373 руб. 68 коп.
В обоснование иска ГКУ УСЗН указывает, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена ЕСВ, предусмотренная статьями 1-3 Закона Амурской области от 05.12.2005 № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий».
В апреле 2022 года при проверке личных дел получателей ЕСВ истцу стало известно, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировался за пределами Амурской области и выехал по месту регистрации, в связи с чем распоряжением от 12.04.2022 выплата ЕСВ ответчику прекращена в соответствии с пунктом 5.1 Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты, утвержденного постановлением Правительством Амурской области от 21.03.2008 № 66.
В заявлении от 22.09.2010 о назначении ЕСВ ФИО1 обязался в случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты, сообщить об этом в течении 10 дней с даты их наступления, однако данную обязанность не исполнил и не сообщил истцу о снятии с регистрационного учета и выезде за пределы Амурской области.
В судебное заседание представитель истца не явился, представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судом неоднократно направлялись судебные извещения по адресу регистрации и жительства ответчика, однако, судебные отправления не вручены, возвращены отправителю в связи с истечение срока хранения на почтовом отделении. В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия. Неуважительность таких причин суд вправе признать и тогда, когда он посчитает доставленным юридически значимое сообщение, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним – статья 165.1 ГК РФ, подлежащая применению также к судебным извещениям и вызовам в соответствии с разъяснениями пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
С учетом изложенного, суд расценивает действия ответчика как отказ от получения судебных извещений, считает его надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, признает причину неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, помимо прочего, вследствие неосновательного обогащения.
Социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в свою очередь, вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Одной из дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурской области, финансируемой за счет бюджета этого субъекта Российской Федерации, является ежемесячная социальная выплата по категории – ветеран труда, предусмотренная статьями 1-3 Закона Амурской области от 05.12.2005 № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий».
В целях реализации Закона Амурской области от 05.12.2005 № 99-ОЗ Правительством Амурской области утвержден Порядок назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты от 21.03.2008 № 66 (далее – Порядок).
Указанным Порядком определен механизм назначения и выплаты ЕДВ. Дан перечень прилагаемых к заявлению документов, условия назначения и прекращения предоставления ЕДВ.
Согласно пунктам 1.2, 2.9 Порядка назначение и выплата ЕСВ гражданам осуществляется по месту их жительства с первого числа месяца подачи заявления о назначении ЕСВ и прилагаемых документов.
Пунктом 2.11 предусмотрена выплата ЕСВ гражданам через обособленные структурные подразделения УФПС АО – филиалы АО «Почта России» либо путем перечисления средств на лицевые счета граждан в кредитной организации, указанные в заявлениях граждан.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании заявления ФИО1 решением ГКУ УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ № ему назначена ежемесячная социальная выплата по категории ветеран труда с 01.09.2010.
Указанная выплата осуществлялась ФИО1, в том числе в общей сумме 60373 руб. 68 коп. за период с 01.12.2014 по 30.04.2022, путем ее перечисления на счет в ПАО Сбербанк, указанный в заявлении. В частности, произведены следующие выплаты:
- за 2014-2015 гг – 8190 руб.;
- за 2016 г – 7560 руб.;
- за 2018 г – 8002 руб. 39 коп.;
- за 2019 г – 8324 руб. 64 коп.;
- за 2020 г – 8674 руб.;
- за 2021 г – 8944 руб.;
- за 2024 г – 3084 руб.
В апреле 2022 года при проверке личных дел получателей ЕСВ специалистом УСЗН по системе межведомственного электронного взаимодействия получены сведения о том, что с 06.11.2014 ФИО1 зарегистрировался за пределами Амурской области и выехал по адресу регистрации.
Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями регистрационного досье гражданина, полученного в рамках межведомственного взаимодействия, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: г. <адрес>.
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ выплата ЕСВ ФИО1 прекращена с 01.12.2014.
Согласно пункту 5.1 Порядка решение о прекращении выплаты ЕСВ принимается в случае: выезда гражданина на постоянное место жительства за пределы Амурской области или за пределы территории обслуживания ГКУ УСЗН в пределах Амурской области; снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) и непредставления гражданином в ГКУ УЗСН документов, подтверждающих проживание гражданина в пределах территории обслуживания ГКУ УСЗН в пределах Амурской области.
В заявлении от 22.09.2010 о назначении ЕСВ, поданного в ГКУ УСЗН, ФИО1 обязался в случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, сообщить об этом в течение 10 дней с даты их наступления. Однако, указанная обязанность ответчиком не исполнена, доказательства обратного в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Из приведенных нормативных положений, а также положений Порядка следует, что основанием для прекращения выплаты ежемесячной социальной выплаты (ЕСВ) гражданам категории ветеран труда является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать в орган социальной защиты об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Принимая во внимание, что ФИО1 получена ЕСВ в период с 01.12.2014 по 30.04.2022 в размере 60373 руб. 68 коп., предусмотренная Законом Амурской области, при том, что он сменил место жительства в ноябре 2014 года и переехал на постоянное место жительства в другой субъект, однако, не поставил орган социальной защиты в известность об утрате права на получение ежемесячной денежной выплаты, при этом, будучи уведомленным об обязанности извещать ГКУ УСЗН о наступлении обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления ЕСВ, а с декабря 2014 года должен был знать о безосновательном получении им ежемесячной денежной выплаты, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по Селемджинскому району Министерства социальной защиты населения по Амурской области удовлетворить.
Взыскать с Куксенко ФИО5 (паспорт серии №) в пользу государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по Селемджинскому району в лице Министерства социальной защиты населения по Амурской области (ИНН <***>) неосновательное обогащение в сумме 60373 рубля 68 копеек.
Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: