Дело № 2а-397/2023

УИД 74RS0045-01-2023-000351-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Южноуральск Челябинской области 13 июня 2023 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Помыткиной А.А.,

при секретаре: Головиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий.

В обосновании иска указано, что истец является собственником транспортного средства автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Данное транспортное средство приобретено с использованием заемных денежных средств, находится в залоге у АО «РН Банк», предоставившего ей кредит. Решением Южноуральского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 и ФИО2 солидарно в пользу АО «РН Банк» взыскана задолженность, обращено взыскание на предмет залога. ДД.ММ.ГГГГ произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого транспортное средство пострадало. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 предложил отремонтировать автомобиль. Она согласилась, передала ключи и транспортное средство. ФИО4 отремонтировал транспортное средство, стал им пользоваться, добровольно не отдает. В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в РЭО ГИБДД МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные о владельце транспортного средства в связи со сменой фамилии с «Проскуриной» на «Зыбалову». По результатам рассмотрения заявления инспектором РЭП РЭО ГИБДД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО3 вынесен отказ в проведении регистрационных действий в связи с наличием запретов и (или) ограничений. Полагает, что регистрационные действия необходимы для того, чтобы в случае обнаружения автомобиля не возникло проблем с его реализацией на публичных торгах. А кроме того, необходимо произвести прекращение регистрации транспортного средства, чтобы не начислялся транспортный налог на автомобиль, который убыл из владения ФИО1 Также ей требуется получение свидетельства о регистрации транспортного средства взамен утраченного с внесенными актуальными изменениями. Просит признать незаконным отказ в проведении регистрационного действия к заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный РЭО ГИБДД МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области; возложить обязанность на РЭО ГИБДД МО МВД России «Южноуральский» <адрес> совершить регистрационные действия по внесению изменений в сведения о владельце транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; возложить обязанность на РЭО ГИБДД МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области совершить регистрационные действия по получению свидетельства о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; возложить обязанность на РЭО ГИБДД МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области совершить регистрационные действия по прекращению регистрации транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска в связи с его утратой.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «РН Банк».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление ФССП России по Челябинской области, государственный инспектор РЭО ГИБДД МО МВД России «Южноуральский» ФИО3, ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворении иска, полагая что принятое государственным инспектором МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области решения является законными

Заинтересованное лицо ФИО2 полагал, что требования административного истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.

Представители заинтересованных лиц АО «РН Банк», Управления ФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения, согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, в частности, может быть вынесено решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконным решения должностного лица государственного инспектора РЭП РЭО ГИБДД России «Южноуральский» ФИО3 необходимо одновременно наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действий нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия не могут быть признаны незаконными.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из видов исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать, является установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпункту 92.11 Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 года №950, наличие запретов или ограничений, наложенных на транспортное средство, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является основанием для отказа в совершении каких-либо регистрационных действий. Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа (ч. 6 ст. 20).

Исполнительные действия судебных приставов-исполнителей, меры принудительного исполнения осуществляются в соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 6).

Судом установлено, решением Южноуральского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7, ФИО2 солидарно в пользу АО «РН Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 880 547 рублей 65 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины 11 980 рублей 08 копеек; обращено взыскание на предмет залога - автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска (л.д. 29-31).

Как следует из материалов дела, определением Южноуральского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения иска по гражданскому делу № по иску АО «РН Банк» к ФИО2, ФИО7 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество наложен арест на транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Настоящее ограничение до настоящего времени не отменено.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО7 и ФИО8 заключен брак, после заключения брака ФИО7 присвоена фамилия ФИО9 (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в РЭО ГИБДД России «Южноуральский» с заявлением о внесении изменения в регистрационные данные в связи с изменением ФИО (наименования) собственника (владельца) с выдачей свидетельства транспортного средства (далее СТС) с внесенными изменениями в паспорт транспортного средства (далее ПТС) № (л.д. 17).

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 госинспектором РЭП РЭО ГИБДД «Южноуральский» капитаном полиции ФИО3 вынесен отказ в проведении регистрационного действия на основании п.7 ч.5 ст. 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ « О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п.92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года №950, так как имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 18).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018 года «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военные автомобильные инспекции).

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018 года «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственная регистрация транспортного средства - совокупность регистрационных действий и иных действий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018 года «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018 года «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

В силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018 года «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регистрационные данные транспортного средства - данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018 года «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к регистрационным данным транспортного средства относится, в частности, данные о владельце транспортного средства (пункт 8).

Согласно п. 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018 года «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается совершение регистрационных действий в случае наличия запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку в рамках рассмотрения гражданского дела наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, принятое государственным инспектором МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области решения является законными.

Нарушения прав и свобод административного истца в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, ограничения в виде запрета на регистрационные действия в отношении спорного автомобиля являются законными, следовательно, обязательными для исполнения, в том числе органами ГИБДД.

Судья находит несостоятельными доводы административного истца о нарушении требований закона при вынесении решения от 30.03.2023 года, поскольку запрет на регистрационные действия с автомобилями является обеспечительной мерой на основании ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», включает в себя такие ограничения на регистрационные действия, как внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Учитывая изложенное, нарушения прав и законных интересов административного истца обжалуемым решением судья не усматривает. В связи с чем суд полностью отказывает административному истцу в удовлетворении административного иска к административному ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному РЭО ГИБДД МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области; возложении обязанности на РЭО ГИБДД МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области совершить регистрационные действия по внесению изменений в сведения о владельце транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; возложении обязанности на РЭО ГИБДД МО МВД России «Южноуральский» <адрес> совершить регистрационные действия по получению свидетельства о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; возложении обязанности на РЭО ГИБДД МО МВД России «Южноуральский» <адрес> совершить регистрационные действия по прекращению регистрации транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска в связи с его утратой.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья А.А. Помыткина

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2023 года