Решение по делу № 02-13354/2024 от 07.04.2025 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признание договора найма жилого помещения договором социального найма жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации.

77RS0021-02-2024-017738-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2025 года

Мотивированное решение составлено 25 июля 2025 года

07 апреля 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1772/2025 по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признание договора найма жилого помещения договором социального найма жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее – ДГИ Москвы) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признание договора найма жилого помещения договором социального найма жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации, в обоснование требований указывая, что с 1990-1997 гг. зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: адрес, общей площадью 45,7 кв.адрес обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, в чем им было отказано, с формулировкой о том, что в ДГИ Москвы имеются сведения о заключении с истцами договора коммерческого найма на основании распоряжения префектуры адрес № 512049033 от 23.06.2010 года, срок договора истек 23.06.2015 года. Поскольку заявители зарегистрированы и проживают в данной квартире более 25 лет, данное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не относится, истцы полагают, что пользуются данной квартирой на условиях договора социального найма.

Полагая свои права нарушенными, уточнив иск в порожке ст. 39 ГПК РФ, истцы просят суд признать за ними право пользования однокомнатной квартирой по адресу: адрес на условиях договора социального найма, признать договоры коммерческого найма жилого помещения № 512049033 от 03.08.2010 года, № 5132063159 от 05.03.2025 года, договором социального найма данного жилого помещения, признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на данную квартиру в порядке приватизации по ½ доли за каждым.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены, обеспечили явку представителя, которая уточненный иск поддержала.

Представитель ответчика ДГИ Москвы в судебное заседание явилась, полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по доводам письменных возражений.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в составе семьи из двух человек (он, мать фио) зарегистрированы в однокомнатной квартире по адресу: адрес, общей площадью 45,7 кв.м.

На данное жилое помещение зарегистрировано право собственности адрес 08.05.2008 года.

Данное жилое помещение предоставлено на основании п.3 распоряжения префектуры адрес № 2133-рзп от 23.06.2010 года «О предоставлении жилой площади по договорам социального найма (найма) гражданам, зарегистрированным в общежитии Открытого акционерного общества Ремонтно-строительного предприятия «АРСО» по адресу: адрес квартиры 1-44» фио на семью из трех человек (он, сын ФИО1, бывшая супруга – фио) по договору найма жилого помещения от 03.08.2010 года № 512049033.

фио умер 15.01.2019 года, что подтверждается свидетельством о смерти.

29.08.2024 в ДГИ Москвы поступило заявление истцов о заключении договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес на жилое помещение по адресу: адрес.

Распоряжением ДГИ Москвы от 31.10.2024 года № 181335 ФИО1 на семью из 2-х человек (он, фио) предоставлено занимаемое жилое помещение по адресу: адрес, по договору найма жилого помещения коммерческого фонда использования адрес сроком на пять лет, с правом заключения договора на новый срок при условии сохранения оснований для проживания в указанном жилом помещении.

Согласно пп. 4 п. 3 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 21.09.2016 N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров" заявитель вправе заключить договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес на занимаемое жилое помещение на условиях ранее заключенного договора в части предмета, срока, цены, прав и обязанностей сторон или выкупить занимаемое жилое помещение.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Постановление Правительства Москвы от 21.09.2016 N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров" обеспечивает реализацию гражданами полного объема правомочий в отношении жилых помещений, предоставленных им из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров.

В соответствии с п. 1.1 постановления Правительства Москвы от 21.09.2016 N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров" граждане, которым до дня вступления в силу настоящего постановления в соответствии с правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти адрес были предоставлены жилые помещения из жилищного фонда адрес для проживания по договорам найма жилых помещений в бездотационном доме жилищного фонда адрес, договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес, многодетным семьям по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в малоэтажных домах жилищного фонда адрес, а также которым были предоставлены по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений до дня вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20.10.2009 N 1128-ПП имеют право на предоставление им занимаемых на указанных основаниях жилых помещений путем заключения с Департаментом городского имущества адрес одного из следующих видов договоров в отношении занимаемых жилых помещений в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес и на условиях и в порядке, установленных настоящим постановлением:

договора купли-продажи;

договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес (кроме граждан, которым были предоставлены жилые помещения для проживания по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в малоэтажных домах жилищного фонда адрес) на условиях ранее заключенного договора в части предмета, срока, цены, прав и обязанностей сторон, который заключается в отношении занимаемого жилого помещения, предоставленного на основании правового акта уполномоченного органа исполнительной власти адрес, либо в отношении занимаемого жилого помещения, срок действия договора по пользованию которым не истек;

договора безвозмездного пользования жилым помещением жилищного фонда адрес на условиях ранее заключенного договора в части предмета, срока, прав и обязанностей сторон в порядке, установленном правовыми актами адрес.

Пунктом 2 постановления Правительства Москвы от 21.09.2016 N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров" утвержден Порядок выкупа жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров.

Данное постановление не предусматривает возможность заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

В соответствии с Законом адрес от 27.01.2010 N 2 "Основы жилищной политики адрес " к полномочиям Правительства Москвы относятся: распоряжение в рамках своих полномочий жилищным фондом адрес, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес по договорам социального найма, иным договорам.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 5 Закона адрес от 14.06.2009 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" органы исполнительной власти адрес вправе принимать решения по вопросам о предоставлении в установленном порядке жителям адрес, не состоящим на жилищном учете, иным гражданам жилых помещений на возмездной основе. Данное положение ст. 5 Закона адрес от 14.06.2009 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" лишь устанавливает полномочия Правительства Москвы по предоставлению жилых помещений на возмездной основе.

Постановление от 21.09.2016 N 588-ПП принято Правительством Москвы в рамках своих полномочий и направлено на улучшение жилищных прав граждан, которым жилые помещения предоставлялись различным видам договоров, в том числе по договорам коммерческого найма.

Согласно статье 1 Закона адрес от 15.01.2003 N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей адрес ", утратившего силу в связи с принятием Закона адрес от 14.06.2006 N 29, граждане имели право: 1) получить жилые помещения из жилищного фонда адрес по договору: социального найма; найма (коммерческого найма); безвозмездного пользования; 2) приобрести в собственность с помощью города жилые помещения: используя безвозмездные субсидии; с рассрочкой платежа; используя ссуду на возвратной основе; по другим законным основаниям.

Часть 9 статьи 10 Закона адрес от 15.01.2003 N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей адрес" регулировала порядок и условия предоставления жилого помещения на условиях договора найма (коммерческого найма), согласно которому граждане, в отношении которых принято решение об улучшении жилищных условий, вправе обратиться в исполнительные органы государственной власти, осуществляющие предоставление жилых помещений, с заявлением предоставлении жилого помещения свыше нормы предоставления.

При наличии у жилищных органов таких жилых помещений они предоставлялись: по договору найма (коммерческого найма) в случае превышения нормы предоставления на семью свыше 9 квадратных метров общей площади при соблюдении общих требований к уровню дохода семьи.

В соответствии с часть 3 статьи 14 Закона адрес от 15.01.2003 N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей адрес " граждане, которым были предоставлены жилые помещения по договору коммерческого найма, имели право на выкуп (в том числе с рассрочкой платежа) занимаемого ими жилого помещения по соглашению с собственником или управомоченным им лицом, предоставившим это жилое помещение, в порядке и на условиях, установленных законодательством.

Ранее действовавшим Постановлением Правительства Москвы от 02.03.1999 N 149 "Об организации продажи жилых помещений с рассрочкой платежа, находящихся в собственности адрес" предусматривался порядок выкупа жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам коммерческого найма.

Пунктом 5 Постановления Правительства Москвы от 02.03.1999 N 149 "Об организации продажи жилых помещений с рассрочкой платежа, находящихся в собственности адрес " предусматривалось, что жилые помещения, предоставленные юридическим лицам по договорам аренды при передаче ими права выкупа на эти помещения своим сотрудникам, а также жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам коммерческого найма, могут быть выкуплены с рассрочкой платежа с согласия собственника.

Постановление Правительства Москвы от 02.03.1999 года N 149 "Об организации продажи жилых помещений с рассрочкой платежа, находящихся в собственности адрес" утратило силу на основании Постановления Правительства Москвы от 22.07.2008 N 607-ПП "Об организации продажи с рассрочкой платежа жилых помещений, находящихся в собственности адрес ".

Указанным Постановлением предусмотрен порядок приобретения жилых помещений, направленных на реализацию с рассрочкой платежа в рамках городских жилищных программ гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий или в содействии адрес в приобретении жилых помещений в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе рассмотрения дела истцами не доказана неправомерность действия/бездействия со стороны Департамента городского имущества адрес, из материалов дела следует, что Департаментом городского имущества адрес не было допущено нарушения прав истцов.

Анализируя представленные документ, суд признает обоснованными доводы ответчика о том, что сторонами заключен договор коммерческого найма, и право на выкуп, которое им было предоставлено ранее действующим законодательством Москвы, истцы не реализовали.

Вместе с тем, доводы стороны истцов о том, что договор найма (коммерческого) жилого помещения может быть признан договором социального найма, суд отклоняет, поскольку из сути упомянутых договоров коммерческого найма жилого помещения № 512049033 от 03.08.2010 года, № 5132063159 от 05.03.2025 года, следует, что ДГИ Москвы (ДЖП и ЖФ адрес) сдает, а истцы принимают в срочное возмездное владение и пользование, относящееся к собственности Москвы названное жилое помещение для использования в целях проживания с членами семьи.

Таким образом, из условий договора четко следует, что жилое помещение передается в срочное возмездное владение и пользование.

Кроме того, суд отмечает, что семья истцов на жилищном учете не состоит.

Оценив представленные доказательства в их совокупности при разрешении по существу требований истцов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании за ними права пользования однокомнатной квартирой по адресу: адрес на условиях договора социального найма, признании договоров коммерческого найма жилого помещения № 512049033 от 03.08.2010 года, № 5132063159 от 05.03.2025 года, договором социального найма данного жилого помещения, поскольку материалами дела установлено, что спорное жилое помещение предоставлено семье истцов муниципалитетом на условиях договора коммерческого найма во временное пользование, оснований для заключения с семьей истцом договора социального найма на момент предоставления жилья не имелось, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий они не состояли, с заявлением о принятии на учет не обращались.

Также суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцами права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку приватизации подлежат только жилые помещения, занимаемые на основании договора социального найма, при этом, возможность приватизации жилых помещений, занимаемых по договору коммерческого найма, не предусмотрена законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ДГИ адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признание договора найма жилого помещения договором социального найма жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.