Дело № 2-1507/2025

64RS0048-01-2025-003999-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Павловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Арбузовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета культурного наследия Саратовской области к ФИО3 ФИО9, ФИО4 ФИО10, ФИО2 ФИО11, ФИО5 ФИО12, Бережной ФИО13 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,

установил:

комитет культурного наследия Саратовской области обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. В обоснование заявленных требований указал, что «Дом доходный», по адресу: <...> включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия местного значения, ему присвоен номер ФИО14 (приказ Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области от 15 декабря 2020 года № 01-04/403).

Согласно выписке из ЕГРН объект культурного наследия с регистрационным номером ФИО18 является жилым зданием, имеет кадастровый номер ФИО16. В пределах здания находятся помещения с кадастровыми номерами: 64:ФИО17

Собственником жилого помещения с кадастровым номером ФИО19 является ФИО3; жилого помещения с кадастровым номером ФИО20 – ФИО4; жилого помещения с кадастровым номером ФИО21 – ФИО2; жилого помещения с кадастровым номером ФИО22 ФИО5, жилого помещения с кадастровым номером ФИО23 – ФИО3, жилого помещения с кадастровым номером ФИО24 – является ФИО6

Ответчиками не установлена информационная надпись и обозначение на фасаде. Состояние объекта в целом удовлетворительное.

Истец указал, что до настоящего времени информация об установке информационной надписи на объекте культурного наследия от собственников в комитет культурного наследия Саратовской области либо в уполномоченный орган местного самоуправления не поступала, в связи с чем истец полагал, что ответчиками допущено нарушение установленных ст.ст. 27, 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» требований о сохранении и использовании объекта культурного наследия.

На основании изложенного истец просил: обязать ответчиков в установленном законом порядке в течение 60 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда согласовать с уполномоченным органом проект информационной надписи на объекте культурного наследия местного значения «Дом доходный», по адресу: <...>. В случае неисполнения данных требований взыскать с ответчиков в пользу бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 1000 руб. за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 61 календарного дня со дня вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения. В течение 90 календарных дней после согласования проекта с уполномоченным органом организовать установку изготовленной информационной надписи в соответствии с согласованным проектом. В случае неисполнения данных требований взыскать с ответчиков в пользу бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 1000 руб. за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 91 календарного дня со дня согласования с комитетом культурного наследия Саратовской области проекта информационной надписи. В течение 30 календарных дней после завершения работ по установке информационной надписи направить в комитет культурного наследия Саратовской области уведомление о выполненных работах с указанием даты проведения работ по установке информационной надписи с приложением цветной фотофиксации размещения информационной надписи на объекте культурного наследия. В случае неисполнения данных требований взыскать с ответчиков в пользу бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 1000 руб. за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 31 календарного дня со дня завершения работ по установке информационной надписи.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела гражданского дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

На основании п. 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В ст. 27 Закона № 73-ФЗ указано, что на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации (п. 1).

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, объект культурного наследия которым принадлежит на праве собственности (п. 3).

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, определяются Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2019 года № 1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка» (далее – Постановление № 1178).

Согласно Постановлению № 1178 правообладателем направляется проект информационной надписи на объекте культурного наследия (далее - проект), оформленный в электронном виде на электронном носителе в формате документа (PDF), в следующие уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие функции в области государственной охраны объектов культурного наследия:

а) федеральный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 759-р;

б) региональный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением объектов культурного наследия федерального значения, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2009 года № 759-р), объектов культурного наследия регионального значения;

в) муниципальный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения (п. 6).

Орган охраны из числа органов охраны, указанных в пункте 6 настоящих Правил (далее - орган охраны), в течение 30 календарных дней со дня получения проекта рассматривает и согласовывает его при соблюдении положений, установленных содержанием информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации и требованиями к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, утв. постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2019 года № 1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка» (п. 7).

Правообладатель организует установку изготовленной пластины (пластин) в соответствии с согласованным проектом не позднее 180 календарных дней со дня его согласования (п. 10).

После завершения работ по установке информационной надписи правообладатель направляет в орган охраны в срок до 30 календарных дней уведомление о выполненных работах с указанием даты проведения работ по установке информационной надписи и с приложением цветной фотофиксации объекта культурного наследия до начала работ, в процессе их проведения и после завершения установки информационной надписи (п. 18).

Как следует из материалов дела, «Дом доходный», по адресу: <...> в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия местного значения, ему присвоен номер ФИО26 (приказ Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области от 15 декабря 2020 года № 01-04/403).

Согласно выписке из ЕГРН объект культурного наследия с регистрационным номером ФИО27 жилым зданием, имеет кадастровый номер ФИО28. В пределах здания находятся помещения с кадастровыми номерами: ФИО29

Собственником жилого помещения с кадастровым номером ФИО30 является ФИО3; жилого помещения с кадастровым номером ФИО31 – ФИО4; жилого помещения с кадастровым номером ФИО32 – ФИО2; жилого помещения с кадастровым номером ФИО33 ФИО5, жилого помещения с кадастровым номером ФИО34 – ФИО3, жилого помещения с кадастровым номером ФИО35 – является ФИО6

Ответчиками не установлена информационная надпись и обозначение на фасаде. Состояние объекта в целом удовлетворительное.

Из материалов дела усматривается, что до настоящего времени информация об установке информационной надписи на объекте культурного наследия от собственников в комитет культурного наследия Саратовской области либо в уполномоченный орган местного самоуправления не поступала.

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом требований разумности, принимая во внимание период времени, необходимый ответчикам для исполнения исковых требований, суд полагает необходимым установить процессуальный срок для исполнения исковых требований ответчиками.

Так, суд полагает необходимым возложить на ответчиков обязанность в установленном законом порядке в течение 100 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда согласовать с уполномоченным органом проект информационной надписи на объекте культурного наследия местного значения «Дом доходный», по адресу: <...>.

Также суд полагает необходимым возложить на ответчиков обязанность в течение 120 календарных дней после согласования проекта с уполномоченным органом организовать установку изготовленной информационной надписи в соответствии с согласованным проектом.

Кроме того, суд полагает необходимым возложить на ответчиков обязанность в течение 30 календарных дней после завершения работ по установке информационной надписи направить в комитет культурного наследия Саратовской области уведомление о выполненных работах с указанием даты проведения работ по установке информационной надписи с приложением цветной фотофиксации размещения информационной надписи на объекте культурного наследия.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчиков судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда, суд указывает следующее.

Исходя из положений ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу требований ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

На основании п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с п. 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (гл. 25).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно п.п. 30, 31 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Неисполнение судебного акта или неоправданная задержка его исполнения, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от 25 января 2001 года № 1-П, рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок и предполагает необходимость выплаты справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права. Возмещение финансовых потерь в случае неисполнения должником судебного акта осуществляется по правилам, предусмотренным нормами материального права.

Исходя из обстоятельств данного дела, суд приходит к мнению о возможности установления в отношении ответчиков судебной неустойки в размере 100 руб. в день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения (по каждому из требований истца), за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования комитета культурного наследия Саратовской области к ФИО3 ФИО37, ФИО4 ФИО38, ФИО2 ФИО39, ФИО5 ФИО40, Бережной ФИО41 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия – удовлетворить частично.

Возложить на ответчиков ФИО3 ФИО42), ФИО4 ФИО43), ФИО5 ФИО44), Бережную Ольгу ФИО45), ФИО2 ФИО46) обязанность в установленном законом порядке в течение 100 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда согласовать с уполномоченным органом проект информационной надписи на объекте культурного наследия местного значения «Дом доходный», по адресу: <...>. В случае неисполнения данных требований взыскать с ответчиков в пользу бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 100 руб. за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 101 календарного дня со дня вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения.

Возложить на ответчиков ФИО3 ФИО47 ФИО4 ФИО48), ФИО5 (паспорт <...>), Бережную ФИО49), ФИО2 ФИО50) обязанность в течение 120 календарных дней после согласования проекта с уполномоченным органом организовать установку изготовленной информационной надписи в соответствии с согласованным проектом. В случае неисполнения данных требований взыскать с ответчиков в пользу бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 100 руб. за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 121 календарного дня со дня согласования с комитетом культурного наследия Саратовской области проекта информационной надписи.

Возложить на ответчиков ФИО3 ФИО51), ФИО4 ФИО52), ФИО5 ФИО53), Бережную ФИО54), ФИО2 ФИО55 обязанность в течение 30 календарных дней после завершения работ по установке информационной надписи направить в комитет культурного наследия Саратовской области уведомление о выполненных работах с указанием даты проведения работ по установке информационной надписи с приложением цветной фотофиксации размещения информационной надписи на объекте культурного наследия. В случае неисполнения данных требований взыскать с ответчиков в пользу бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 100 руб. за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 31 календарного дня со дня завершения работ по установке информационной надписи.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова. Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2025 года.

Судья Ю.В. Павлова