Дело № 2а-394/2023г.
23RS0019-01-2023-000377-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
станица Каневская Краснодарского края 20 февраля 2023г.
(в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2023г.)
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Малецкого А.А.,
при секретаре судебного заседания Ануфриевой А.В.,
с участием помощника прокурора Каневского района Краснодарского края
ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каневского района обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, в результате которой установлено, что 27.09.2020г. ФИО2 освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы. Вместе с тем, согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК ФИО2, с момента освобождения из мест лишения свободы не прошел профилактический медицинский осмотр. Просил суд обязать ФИО2 пройти в медицинской организации по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, согласно поступившего заявления не возражала в удовлетворении требований прокурора, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.
В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК.
Помощник прокурора Каневского района ФИО1 в судебном заседании просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме, согласно доводов, приведенных в тексте искового заявления.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Каневского района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в ходе которой установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожденный из мест отбывания наказания 27.09.2020г., не прошел профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.
Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 323 граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.
Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ).
В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03.08.2018г. № 314-ФЗ (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ) лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.
Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» заболевание туберкулез отнесено к числу социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017г. № 124н (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2017 года, регистрационный №46909).
Согласно п.2 названного Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.
В соответствии с п.8 названного Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: г) взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).
Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (п. 9 названного Порядка).
Как следует из Приложения к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 г. № 124н, сроки проведения профилактических осмотров для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения - два раза в год.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013г. № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» (далее - Санитарные правила) утверждены Санитарные правила, которые согласно п. 1.2 устанавливают требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения.
Соблюдение санитарных правил является обязательным условием для физических и юридических лиц (п. 1.3 Санитарных правил).
Согласно требованиям п. 4.1 Санитарных правил в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
В силу п. 4.12 Санитарных правил по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.
Судом достоверно установлено, что освобожденный из мест отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 до настоящего времени не прошел профилактический осмотр в соответствии с названным Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017г. № 124н.
Между тем, вопреки требованиям действующего законодательства ФИО2, находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей.
При таких обстоятельствах не прохождение ФИО2 профилактических медицинских осмотров согласно требованиям законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания.
Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
По административным искам, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.
На основании вышеизложенного, следует обязать ФИО2 пройти в медицинской организации профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.
Размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ для физических лиц составляет 300 рублей.
Руководствуясь ч.3 ст. 1, ст. ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры удовлетворить полностью.
Обязать ФИО2 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> №, пройти в медицинской организации по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.
Взыскать с ФИО2 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> № (паспорт серия 0322 № выдан ГУ МВД России по <адрес> 26.04.2022г., код подразделения 230-036) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий