Производство № 2-1707/2023
УИД 28RS0004-01-2023-000131-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрченко О.В.,
при секретаре Грязевой Е.Д.,
с участием представителя истца ВП – РА,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВП к АВ, администрации г. Благовещенска об установлении наличия реестровой ошибки, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ВП обратился в суд с иском к АВ, указав в обоснование, что он является собственником гаража в квартале 237 г. Благовещенска и земельного участка под ним с кадастровым номером ***. Решением Благовещенского городского суда по гражданскому делу № 2-3104/2022 установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании местоположения границ принадлежащего истцу земельного участка, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** исключены из ЕГРН. В целях установления границ земельного участка под гаражом ВП обратился к кадастровому инженеру, который в ходе проведения кадастровых работ выявил, что фактические границы уточняемого земельного участка частично расположены в границах участка с кадастровым номером ***, находящегося в аренде у ответчика АВ, что является причиной для приостановления осуществления кадастрового учета в соответствии с п. 20 ст. 28 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Фактически гаражи и земельные участки под ними не пересекаются, ошибка допущена в определении характерных точек координат в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***. Указывает, что реестровая ошибка обусловлена тем, что координаты большинства участков в гаражном блоке были получены от координированных углов гаражного бокса в материалах инвентаризации квартала, в сведениях которой содержится ошибка. Причиной данной ошибки может быть и то, что при установлении местоположения границ земельных участков был использован картометрический метод определения координат, что привело к пересечению границ участков. Без устранения данной ошибки истец не имеет возможности уточнить местоположение границ и оформить права на принадлежащий ему участок под гаражом надлежащим образом.
На основании изложенного, истец просит суд установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, признать недействительными сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Определением суда от 16 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Благовещенска, Комитет по управлению имуществом муниципального образования привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
1 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Амурской области.
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец ВП, обеспечивший явку своего представителя, ответчик АВ, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просившие суд рассмотреть дело в свое отсутствие, а также представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, Управления Росреестра по Амурской области. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца ВП – РА настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске. Указал, что вступившим в законную силу решением суда по гражданскому делу № 2-3104/2022 подтверждается, что границы в гаражном блоке установлены не правильно.
Ответчик АВ в письменном отзыве с иском не согласился. Указал, что на основании вступившего в законную силу решения Благовещенского городского суда от 16 сентября 2021 года по гражданскому делу № 2-7362/2021 он является собственником гаража с кадастровым номером ***, расположенного в квартале 237 г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***, переданном ему Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска по договору аренды земельного участка от 22 ноября 2022 года № 91, сроком на 49 лет. ЕГРН содержит сведения о местоположении границ указанного земельного участка, внесенные на основании чертежа границ от 6 сентября 2002 года, утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Благовещенска 11 сентября 2002 года. Согласно ответу Управления Росреестра по Амурской области в результате проведенного анализа сведений ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** технических ошибок не выявлено. Сведения о границах данного участка внесены в ЕГРН в соответствии с документами, представленными для осуществления государственного кадастрового учета. Руководствуясь заключением кадастрового инженера, истец полагает, что при проведении кадастровых работ выявлена реестровая ошибка в определении характерных точек координат в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, между тем, в исковом заявлении он не указывает, в каком именно документе содержится реестровая ошибка.
Представитель ответчика администрации г. Благовещенска в письменном отзыве на исковое заявление указал, что согласно координатам межевого плана, выполненного кадастровым инженером АМ, земельный участок с кадастровым номером *** расположен с юной стороны частично в границах земельного участка с кадастровым номером *** площадью 23 кв. м, с видом разрешенного использования – для размещения гаражей для собственных нужд, находящегося на праве аренды у АВ, в границах участка № 27, согласно материалам инвентаризации земель квартала 237, землепользователь которого не установлен, в границах участка № 5, предоставленного постановлением мэра г. Благовещенска от 7 октября 2002 года № 2562 ВГ в аренду сроком на 3 года для строительства надземной автостоянки закрытого типа в квартале 237. Истец ссылается на то, что ошибка допущена в определении характерных точек координат в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, при этом, истец не указал, в каком именно документе допущена реестровая ошибка, а администрация г. Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения ЕГРН о границах спорных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона. Также сообщил, что ВП не обращался в администрацию города за согласованием границ спорного участка.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Из материалов дела следует, что истцу ВП на праве собственности принадлежит гараж площадью 24 кв. м, расположенный в квартале 237 г. Благовещенска Амурской области на земельном участке с кадастровым номером ***, также принадлежащем на праве собственности истцу с 27 октября 2010 года.
Согласно выписке из ЕГРН, указанный земельный участок площадью 25 +/- 2 кв. м, расположенный в г. Благовещенске Амурской области, поставлен на кадастровой учет 15 января 2010 года, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. При этом, усматривается, что вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда от 19 апреля 2022 года по гражданскому делу № 2-3104/2022 по иску ЕС к ВП признаны недействительными и исключены из ЕГРН сведения о местоположении границ этого земельного участка.
С целью уточнения месторасположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером *** истец обратился к кадастровому инженеру АМ, являющейся членом СРО А КИ «Содружество».
28 декабря 2022 года кадастровым инженером АМ был подготовлен межевой план, из которого следует, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** под объектом капитального строительства – гаражом определено кадастровым инженером методом спутниковых геодезических измерений (определений). При произведении замеров выявлено частичное наложение границ на земельный участок с кадастровым номером ***.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Из дела видно, что за согласованием местоположения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в квартале 237 г. Благовещенска, истец не обращался.
Как следует из выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** имеет следующие характеристики: дата присвоения кадастрового номера – 7 октября 2002 года, вид разрешенного использования – для размещения гаражей для собственных нужд, площадь – 23 +/- 2 кв. м, адрес – Амурская область, г. Благовещенск, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Горького – ул. Чайковского – ул. Красноармейская, ул. Пушкина (квартал 237). Данные о правообладателе в выписке из ЕРГН отсутствуют, ограничение прав и обременение объекта недвижимости – аренда, дата государственной регистрации – 24 ноября 2022 год, лицо, в отношении которого зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости – АВ, основание государственной регистрации – договор аренды земельного участка № 91 от 22 ноября 2022 года.
Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером *** имеют статус «актуальные, ранее учтенные», описание закрепления границ земельного участка на местности отсутствует, таким образом, границы данного участка могут не соответствовать их фактическому расположению.
В судебном заседании установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером *** расположен объект недвижимости – кирпичный гараж площадью 21 кв. м с кадастровым номером ***, принадлежащий на праве собственности ответчику АВ
Право собственности на указанный гараж признано за АВ вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 16 сентября 2021 года по гражданскому делу № 2-7362/2021.
Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что данный участок, предоставленный постановлением мэра г. Благовещенска № 2562 от 7 октября 2002 года для строительства надземной автостоянки закрытого типа в квартале 237, поставлен на государственный кадастровый учет в границах, утвержденных названным постановлением согласно прилагаемому к нему плану земельных участков.
Усматривается, что чертеж границ данного участка (масштаб 1:500) выполнен в местной системе координат 1994 года, план составлен по материалам полевых измерений Благовещенским городским геодезическим центром 6 сентября 2002 года.
22 ноября 2022 года по договору № 91 аренды земельного участка Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска предоставил земельный участок с кадастровым номером *** АВ в аренду сроком на 49 лет.
Схема расположения данного участка на кадастровом плане территории утверждена начальником отдела по предоставлению земельных участков физическим лицам администрации г. Благовещенска 9 ноября 2022 года, при этом, координаты поворотных точек границ в указанной схеме не приведены.
Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка под гаражом истца пересекают границы земельного участка под гаражом ответчика, учтенные в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в едином ряду расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
На основании ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Поскольку сведения о границах земельного участка АВ, содержащиеся в ЕГРН, смещены относительно фактического местоположения объекта капитального строительства (гаража), расположенного на нем, то есть, его фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, исходя из того, что ответчиком сведения, отраженные в межевом плане от 28 декабря 2022 года, выполненном кадастровым инженером АМ, не опровергнуты, суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка с сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
В этой связи, поскольку сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении (уточнении) границ земельного участка, находящегося в собственности ВП, что нарушает права последнего, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить земельный участок под своим гаражом на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования ВП
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ВП к АВ, администрации г. Благовещенска об установлении наличия реестровой ошибки, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка – удовлетворить.
Установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Юрченко
Решение суда в окончательной форме составлено 2 мая 2023 года