Решение по делу № 2-855/2023 от 22.09.2023 - о признании права на обращение с заявлением о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма как военнослужащего, возложении обязанности.

Дело № 2-855/2023

УИД 27RS0002-01-2023-001238-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.,

при секретаре Пасека П.В.

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права на обращение с заявлением о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма как военнослужащего, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с иском к филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права на обращение с заявлением о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма как военнослужащего, возложении обязанности, в обоснование иска указал следующее. Истец майор запаса Вооруженных Сил Российской Федерации, уволен из рядов ВС РФ ДАТА, выслуга лет в календарном исчислении составила 23 года, а в льготном 33 года. Первый контракт о прохождении военной службы заключил в 1996 году. При увольнении нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями признан не был, в связи с неполным комплектом поданных им документов. После прибытия на постоянное место жительства в <адрес> края, ДАТА им был подан комплект документов с исправлением указанных недочетов в территориальный отдел «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», для признания его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, на что ему ДАТА был дан письменный ответ об отказе в принятии на учет под регистрационным номером № от ДАТА (выписка из решения № от ДАТА). Начальник филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в своем решении ссылается на пункт 11 Постановления Правительства РФ от ДАТА № «Об утверждении Правил признания военнослужащих - граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема - передачи жилого помещения и признания утратившим силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ», в котором определено, что в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление и документы, указанные в п. 6 настоящих Правил, должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части. Однако, необходимые документы о признании нуждающимся он подал в Департамент жилищного обеспечения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Южного военного округа, <адрес> заблаговременно, находясь в списках личного состава воинской части, в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет, с приложением справок с предыдущих мест службы о необеспеченности жилыми помещениями. Тем не менее, официального ответа он так и не дождался, получив лишь копию решения об отказе в принятии на учет нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, направленную на имя командира его воинской части с его резолюцией. Копию вышеуказанного решения он получил незадолго до исключения из списков личного состава части, когда его личное дело уже было направлено в военный комиссариат <адрес> края, где он изъявил желание встать на воинский учет, то есть по месту своего постоянного проживания. Принятое решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося датировано ДАТА за номером №. Командиру его воинской части оно поступило на подпись ДАТА, а исключен он из списков воинской части ДАТА. Более того, в марте 2019 года он находился на стационарном лечении в окружном военном госпитале <адрес>. После выписки из лечебного учреждения он лично прибыл в департамент жилищного обеспечения ЮВО с целью забрать свои документы и дополнения их недостающими, в чем ему было отказано. Так как на тот момент его личное дело уже находилось в военном комиссариате <адрес>, возможности собрать новый комплект документов он не имел. Таким образом, требования пункта 11 Постановления Правительства РФ от ДАТА № «Об утверждении Правил признания военнослужащих - граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема - передачи жилого помещения и признания утратившим силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ», им были выполнены в установленный срок. Исходя из вышеизложенного с решением об отказе рассмотреть его заявление в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, территориального отдела «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» он не согласен по следующим основаниям: его право на подачу заявления в признании нуждающимся в получении жилья по социальному найму как военнослужащего и рассмотрения его уполномоченным жилищным органом нарушено. Документы с заявлением, о признании его нуждающимся в получении жилого помещения, поступили в адрес Департамента жилищного обеспечения «Южного регионального управления жилищного обеспечения» Южного военного округа, <адрес> в 2018 году, то есть до увольнения и исключения его из списков личного состава войсковой части. На основании изложенного, просит восстановить свое право на подачу заявления в признании нуждающимся в получении жилья по социальному найму как военнослужащего и рассмотрения его уполномоченным жилищным органом в соответствии с нормами закона; обязать ответчика принять и рассмотреть его заявление в признании нуждающимся в получении жилья по социальному найму как военнослужащего в соответствии с нормами закона.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1 с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из приказа командующего войсками Южного военного округа по личному составу № от ДАТА ФИО2 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п.2 ст.51 Федерального закона). Выслуга лет в ВС: календарная – 23 года, в льготном исчислении 31 год 9 мес.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части – полевая почта № № от ДАТА ФИО2, досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, с ДАТА исключен из списков личного состава части, со всех видов обеспечения, выдать положенные виду аттестатов и направить к месту постановки на воинский учет в военный комиссариат (<адрес> края, муниципальный, внеразрядный, <адрес>). Календарная выслуга лет майора ФИО2 составляет 23 года. С ДАТА прекратить льготное исчисление выслуги лет на пенсию.

В 2017 г. ФИО2 обратился с заявлением к руководителю ФГКУ ЮРУЖО о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального наймаДАТА в адрес начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ были направлены документы на военнослужащего войсковой части – полевая почта № ФИО2 для включения в списки очередников на получение жилого помещения по нормам МО РФ, поступившие ДАТА.

ДАТА ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ вынесено решение № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с не предоставлением недостающих документов.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части – полевая почта № № от ДАТА ФИО2, досрочно уволенного с военной службы с зачислением в запас приказом командующего войсками Южного военного округа (по личному составу) от ДАТА №, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, в соответствии с ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» (п.п. «в» ч.2 ст.51 ФЗ), со ДАТА исключен из списков личного состава воинской части, со всех видов обеспечения, выдать положенные виды аттестатов и направить к месту постановки на воинский учет в военный комиссариат (<адрес> края, муниципальный, внеразрядный, <адрес>). Календарная выслуга лет майора ФИО2 составляет 23 года. С ДАТА прекратить льготное исчисление выслуги лет на пенсию.

Согласно заявления от ДАТА, поданного начальнику 5 отдела (<адрес> край) ФГКУ «Востокрегионжилье», ФИО2 просит принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

ДАТА филиалом «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» вынесено решение № об отказе в принятии военнослужащего – гражданина РФ, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Отказом послужило то, что заявление и документы, указанные в п.6 Правил должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Данный отказ послужил основанием для обращение в суд.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, является Федеральный закон от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно п. п. 2, 4 ст. 3 указанного Федерального закона правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

В силу абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 15 (в редакции, действующей на дату увольнения) Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие - граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (абзац тринадцатый пункта 1 статьи 15 Закона N 76-ФЗ).

В силу пункта 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 512, действовавших на дату увольнения истца, для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Закона N 76-ФЗ у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - избранного постоянного места жительства, к которому должны быть приложены предусмотренные Правилами документы.

В последующем в целях реализации вышеуказанных положений Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1768 утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации; согласно п. 1 указанные Правила разработаны в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в целях организации работы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 6 указанных Правил для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган (учреждение) заявление о признании нуждающимся в жилом помещении, к которому прилагаются документы в соответствии с представленным перечнем; согласно пункту 11 Правил в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Судом установлено, что ФИО2 с ДАТА исключен из списков личного состава воинской части – полевая почта 04436, с первоначальным заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма ФИО2 обратился к руководителю ФГКУ ЮРУЖО в 2017 г.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы права, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права на подачу заявления о признании нуждающимся получении жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на обращение с заявлением о признании нуждающимся получении жилого помещения по договору социального найма как военнослужащего.

Возложить на филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» обязанность принять и рассмотреть заявление ФИО2 о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма как военнослужащего.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 29.09.2023г.

Судья: О.В. Степенко

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья О.В. Степенко

Подлинник решения подшит в деле № 2-855/2023, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: Пасека П.В.