Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года

Дело № 2-6897/2025

УИД 78RS0002-01-2025-000235-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года Санкт-Петербург

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Новиковой Т.А.,

при секретаре Саар Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, об обязании назначить страховую пенсию по старости,

выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

установил:

ФИО4 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в котором уточнив заявленные требования, просит суд:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 2256-88-26-59765283/24 от 11 июля 2024 года незаконным;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зачесть в стаж истца следующие периоды:

с 01 сентября 1984 года по 02 июля 1986 года – период обучения в среднем специальном медицинском учебном заведении (1 год 10 месяцев 1 день);

с 03 июля 1986 года по 18 августа 1986 года – период работы не совпадающий с периодом учебы (1 месяц 15 дней);

период отпуска без сохранения заработной платы с 01 июля 1997 года по 31 августа 1997 года, с 01 июля 1998 года по 31 июля 1998 года, с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 года; с 01 июля 2001 года по 31 июля 2001 года;

период безработицы с 16 декабря 2003 года по 12 февраля 2024 года, с 02 сентября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 марта 2011 года по 07 августа 2011 года (8 месяцев 17 дней);

с 16 мая 2005 года по 04 июля 2006 года – период работы в Обществе с ограниченной ответственностью «Клин Тим» (1 месяц 20 дней);

с 23 апреля 2007 года по 12 сентября 2007 года – период работы в ГОУ ДПО «Учебно-методический центр Комитета по образованию» (4 месяца 20 дней);

с 31 января 1991 года по 31 марта 1993 года – период проживания с мужем военнослужащим (2 года 2 месяца).

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что 11 июля 2024 года оспариваемым решением, ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком необоснованно не включены вышеуказанные периоды, что привело к принятию неверного решения об отказе. С указанным решением истец не согласна, полагает, что нарушены её права, в связи с чем обратилась с настоящим исковым заявлением.

В настоящее судебное заседание явился истец, представитель истца, заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Явившийся в суд представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав позиции сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно приложению 6 Закона № 400-ФЗ женщины достигшие возраста 55 лет в 22 года, приобретают право на страховую пенсию по достижении 59 лет. В случае наличия страхового стажа не менее 37 лет право на пенсию возникает по достижении возраста 57 лет.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В части 2 статьи 3 названного закона дано следующее понятие страхового стажа - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен перечень периодов, которые засчитываются наравне с периодами, предусмотренными статьей 11 данного закона.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 установлен порядок подтверждения и правила подсчета страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных норм, следует, что периоды отпуска по уходу за ребенком, учебы, отпуска без сохранения заработной платы не подлежат учету при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж.

Суд, разрешая требования истца, находит их необоснованным и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлениями о назначении страховой пенсии 06 мая 2024 года.

В соответствии с решением ответчика от 11 июля 2024 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа.

Ответчиком был произведен расчет пенсионных прав истца по двум основаниям.

При применении для оценки прав в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж учтены периоды:

- с 22 сентября по 20 октября 1986 года;

- с 11 ноября 1986 по 31 января 1991 года;

- с 01 апреля 1993 года по 30 июня 1997 года;

- с 01 сентября 1997 года по 30 июня 1998 года;

- с 01 августа 1998 года по 30 июня 2000 года;

- с 01 августа 2000 по 30 июня 2001 года;

- с 13 февраля 2003 по 01 июля 2004 года;

- с 16 мая 2002 года по 04 июля 2005 года;

- с 01 октября 2005 года по 16 марта 2007 года;

- с 01 апреля 2007 года по 11 сентября 2007 года;

- с 17 сентября 2007 года по 26 января 2011 года;

- с 08 августа 2011 года по 30 ноября 2011 года;

- с 06 декабря 2011 года по 06 июля 2012 года;

- с 17 июля 2012 года по 05 июля 2019 года;

- с 08 июля 2019 года по 15 сентября 2022 года;

- с 27 октября 2022 года по 06 мая 2024 года.

При данном расчете ответчиком не были учтены периоды учебы с 01 сентября 1984 года по 02 июля 1986 года, в силу того, что на основании части 9 статьи 13 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ период обучения не предусмотрен при исчислении страхового стажа лиц претендующих на досрочное назначение пенсии.

Также не учтен период с 04 февраля 1985 года по 18 августа 1986 года, поскольку не представлены документы, свидетельствующие о предоставлении оплачиваемых отпусков.

Периоды с 01 июля 1997 года по 31 августа 1997 года, с 01 июля 1998 года по 31 июля 1998 года, с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 года; с 01 июля 2001 года по 31 июля 2001 года (отпуска без сохранения заработной платы) не подлежат учету, поскольку не имеется сведения о начислении и уплате страховых взносов.

Периоды безработицы с 16 декабря 2002 года по 12 февраля 2003 года, с 02 сентября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 марта 2011 года по 07 августа 2011 года не включены в страховой стаж по данному расчету, в связи с чем, что не засчитываются при исчислении страхового стажа для лиц претендующих на назначение данного вида пенсии.

Таким образом, страховой стаж истца составил 32 года 10 месяцев 18 дней.

ФИО1 обращаясь с настоящим исковым заявлением указывает на то, что отделением необоснованно не включены в стаж для назначении пенсии периоды обучения в среднем специальном медицинском учебном заведении, период работы не совпадающий с периодом учебы, период отпуска без сохранения заработной платы, период безработицы, период работы в Обществе с ограниченной ответственностью «Клин Тим», период работы в ГОУ ДПО «Учебно-методический центр Комитета по образованию», период проживания с мужем военнослужащим.

Суд, усматривает, что в данном случае Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской нарушений при определении страхового стажа не допущено.

Как установлено судом, при определении страхового стажа в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 16 мая 2005 года по 04 июля 2006 года (работа в Обществе с ограниченной ответственностью «Клин Тим»), с 23 апреля 2007 года по 12 сентября 2007 года (работа в ГОУ ДПО «Учебно-методический центр Комитета по образованию») включены в страховой стаж.

В связи с включением в стаж вышеназванных периодов, требования истца в указанной части не могут быть удовлетворены судом.

Оснований для учета остальных спорных периодов в соответствии с положениями части 1.2. статьи 8 названного закона, судом не установлены.

Суд полагает необходимым отметить, что предусмотренное действующим законодательством право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (пенсия, назначаемая ранее достижения нормативного или обычного пенсионного возраста), является новеллой и ранее действующими нормами не предусматривалась.

Кроме того, законодателем определены определенные условия её назначения и других дополнительных условий для возникновения права на указанную пенсию не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды не могут быть отнесены к включаемым в страховой стаж для назначении досрочной пенсии, поскольку включению подлежат периоды работы и (или) иной деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца, по доводам, изложенным в исковом заявлении, не подлежат удовлетворению, решение ответчика является законным и обоснованным, основания для его отмены и возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия, при рассмотрения дела не установлены.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Т.А. Новикова