Решение по делу № 2А-3785/2023 от 17.04.2023

Дело № 2а-3785/2023

УИД 10RS0011-01-2023-004500-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сучилкиной И.С.,

при секретаре Васильевой А.О.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Кокорева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01 марта 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«г» ч.3 ст.158, ч.1 ст.119, ч.1 ст.161 УК РФ, с назначением наказания на основании ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 31 августа 2022 года. Решением Кольского районного суда Мурманской области от 18 июля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы Республики Карелия. В настоящее время судимость не снята и не погашена, с 05 октября 2022 года ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по г.Петрозаводску. В период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты> официально не трудоустроен, периодически употребляет спиртные напитки, жалоб от соседей и лиц, совместно проживающих не поступало, характеризуется посредственно.

На основании изложенного, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной (второй) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства. Подтвердил факты привлечения к административной ответственности, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штрафы оплачены частично. Пояснил, что работает неофициально, установление дополнительной (второй) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства не повлияет на его трудовую деятельность.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01 марта 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст.158, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 161 УК РФ, с назначением наказания на основании ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии особого режима. Отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

31 августа 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, отнесено к категории тяжкого в силу ч.4 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент его совершения ФИО2 составляет 08 лет и истекает 31 августа 2030 года.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 18 июля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до погашения судимости с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Республики Карелия.

05 октября 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2022, 2023 годах административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления:

– постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 от 11 ноября 2022 года <данные изъяты> за совершение 03 ноября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

– постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 от 23 ноября 2022 года <данные изъяты> за совершение 20 ноября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

– постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 от 06 декабря 2022 года №<данные изъяты> за совершение 25 ноября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

– постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 от 06 декабря 2022 года <данные изъяты> за совершение 27 ноября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

– постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 от 06 декабря 2022 года <данные изъяты> за совершение 28 ноября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

– постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 от 06 декабря 2022 года <данные изъяты> за совершение 04 декабря 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

– постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 от 08 января 2023 года <данные изъяты> за совершение 18 декабря 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

– постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 от 08 января 2023 года №<данные изъяты> за совершение 20 декабря 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

– постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 от 08 января 2023 года №<данные изъяты> за совершение 07 декабря 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

– постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 от 08 января 2023 года №<данные изъяты> за совершение 26 декабря 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

– постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 от 08 января 2023 года №<данные изъяты> за совершение 06 января 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

– постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 от 26 января 2023 года №<данные изъяты> за совершение 15 января 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

– постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 от 26 января 2023 года №<данные изъяты> за совершение 19 января 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

– постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 от 26 января 2023 года №<данные изъяты> за совершение 21 января 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Факты допущенных административных правонарушений административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

Согласно представленной в материалы дела социально-бытовой характеристике от 20 февраля 2023 года ФИО2 проживает один по адресу: <данные изъяты> Официально не трудоустроен, периодически употребляет спиртные напитки, жалобы на него от соседей и лиц, совестно проживающих не поступало. В период срока административного надзора ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, имелись факты выезда за пределы г.Петрозаводска и Республики Карелия.

В соответствие с п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика, который с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности в течение срока административного надзора после его установления неоднократно (14 раз) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая установление в отношении него административного надзора в связи с совершением тяжкого преступления, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом учитывается как неоднократность совершенных правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенных ограничений, которые будут способствовать выполнению задач административного надзора, установленных ст.2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений.

Остальные административные ограничения, установленные решением Кольского районного суда Мурманской области от 18 июля 2022 года, оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде: дополнительной (второй) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый и фактический адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.С.Сучилкина

Решение в окончательной форме изготовлено 17.04.2023.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 02.05.2023.