№ 2-726/2022
УИД 56RS0028-01-2022-000910-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года п. Переволоцкий
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.И. Расчупко,
при секретаре судебного заседания Дударь О.В.,
с участием: представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к крестьянскому хозяйству ФИО4 о признании незаконными возражений на извещение о согласовании проекта межевания выделяемого земельного участка, признании проекта межевания земельного участка согласованным,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с данным иском к ФИО4 указав, что ею было опубликовано в газете ... № от ДД.ММ.ГГГГ извещение о необходимости согласования подготовленного ею проекта межевания выделяемого земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли в земельном участке с кадастровым номером №. От ФИО4, являющегося доверительным управляющим принадлежащей ей земельной доли, ДД.ММ.ГГГГ поступили возражения на согласуемый проект межевания ввиду того, что ему не был представлен для ознакомления проект межевания. Поскольку возражения ответчика не содержат обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемых в счет земельных долей земельного участка, просит суд признать незаконными и необоснованными возражения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на извещение, опубликованное в газете ... № от ДД.ММ.ГГГГ, о согласовании проекта межевания выделяемого земельного участка, образуемого из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, признать данный проект межевания земельного участка согласованным.
В ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО4 на надлежащего – крестьянское хозяйство ФИО4
Истец ФИО3, глава крестьянского хозяйства ФИО4, третье лицо ФИО5, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца ФИО1 действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить, обосновав изложенными доводами.
Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил в иске отказать. Ссылаясь на то, что ответчик, являясь доверительным управляющим по договору доверительного управления от ДД.ММ.ГГГГ, имеет право в силу закона и договора осуществлять в отношении переданного ему в доверительное управление земельного участка правомочия собственника, в связи с чем право истца на выдел земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в доверительном управлении, может быть реализовано лишь при согласии на выдел доверительного управляющего – крестьянского хозяйства ФИО4
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Согласно пункту 2 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон № 101-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 2 статьи 13 Закона № 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли, или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
В соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 13 Закона № 101-ФЗ, если указанное пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании, данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
На основании пунктов 1, 2 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Согласно п.6 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.
Согласно пунктам 7 и 8 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Извещение, должно содержать:
1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;
4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;
5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.
В соответствии с пунктами 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания, земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Переволоцкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по праву наследования по закону после смерти супруга С на праве общей долевой собственности принадлежит ... долей в праве общей долевой собственности на земельный массив площадью ... кв.м, кадастровый №, сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: участок находится примерно в <адрес> расположенного за пределами участка.
ФИО3 обратилась к кадастровому инженеру ФИО5 для выполнения проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет принадлежащей ей доли.
Кадастровым инженером ФИО5 изготовлен проект межевания, который утвержден и подписан ФИО3, после чего в газете ... № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления и согласовании проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (л.д. 19).
Главой крестьянского хозяйства ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на опубликованное извещение направлено возражение кадастровому инженеру, где указано на нарушение п.6 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ: не предоставлена возможность ознакомиться с проектом межевания (л.д. 20).
Из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в своем возражении ФИО4 указал на невозможность связаться с ним по указанному в печатном издании по телефону и отсутствие кадастрового инженера по указанному для ознакомления с проектом межевания адресу: <адрес>. Данный адрес был указан в иных проектах межевания, участники общей долевой собственности являлись по указанному адресу и были ознакомлены. В печатном издании указан адрес электронной почты, по которому возможно запросить документы для ознакомления, на указанный адрес запрос не поступал. Возражение полагает необоснованным.
Действующим законодательством установлено, что возражения относительно выдела земельных участков могут подать только участники общей долевой собственности и в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности, в частности, если в результате выдела имеет место вклинивание, чересполосица, вкрапливание, изломанность и неудобства в использовании оставшегося земельного участка; если не обеспечен выход из дороги общего пользования; если выделяется земельный участок большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах. То есть, предусмотрена возможность подачи возражений другими участниками общей долевой собственности только относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков.
Как следует из представленных ответчиком возражений на проект межевания, в них не содержится обоснования причин несогласия крестьянского хозяйства ФИО4 с предложенными размером и местоположением границ выделяемого истцом в счет его земельной доли земельного участка. Напротив, ответчик в своих возражениях в качестве причин несогласия указывает на непредставление ему на ознакомление проекта межевания, при этом, в чем заключается нарушение прав и интересов крестьянского хозяйства ФИО4 при выделе земельного участка в возражениях не указано, как не указано на дальнейшее представление мотивированных возражений, после ознакомления с проектом межевания. В то же время, из заключения кадастрового инженера следует, что ответчик за ознакомлением с проектом выдела земельного участка к нему не обращался, каких-либо препятствий для возможности ознакомления с проектом выделения земельного участка для него не создавалось.
Доводы представителя ответчика о том, что выдел земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в доверительном управлении, мог быть произведен только с согласия на выдел доверительного управляющего – крестьянского хозяйства ФИО4, суд полагает необоснованным, исходя из следующего.
Как следует из представленного суду договора доверительного управления от ДД.ММ.ГГГГ с множественностью лиц, заключенного между С (учредитель управления) и крестьянским хозяйством «ФИО4» в лице главы ФИО4 (доверительный управляющий), учредитель управления передает в доверительное управление принадлежащую ему долю в праве общедолевой собственности на земельный массив площадью ... кв.м. Назначение земли: земли сельскохозяйственного назначения. Адрес: участок находится примерно в <адрес>, расположенного за пределами участка. Кадастровый №. Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости- КХ «ФИО4» Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Доверительный управляющий по договору доверительного управления не получает права собственника земельной доли и не может рассматриваться в качестве собственника земельной доли. Сам доверительный управляющий осуществляет правомочия в интересах собственника земельной доли, и только в пределах тех полномочий, который оговорены действующим законодательством и договором доверительного управления, положения которого не могут противоречить положениям законодательства. При этом, доверительный управляющий не является самостоятельным субъектом земельных правоотношений.
Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит положений, которые бы предусматривали обязательное получение согласие доверительного управляющего собственнику на выдел в натуре принадлежащей ему земельной доли.
Поскольку доверительный управляющий не получает имущественные права на переданное имущество и действует исключительно в интересах выгодоприобретателя – собственника земельной доли, то представленный договор доверительного управления от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о наличии у крестьянского хозяйства ФИО4 права на выделяемую земельную долю в земельном участке, находящемся в его доверительном управлении. Действующий правопорядок не позволяет доверительному управляющему совершать действия, противоречащие интересам собственника земельной доли. В данном случае интерес собственника земельной доли связан с осуществлением выдела земельной доли в натуре, поэтому ответчик не вправе совершать действия, противоречащие интересам собственника – заявлять возражения о выделе доли в натуре.
Доверительный управляющий также не наделен правом заявлять возражения на выдел земельной доли в натуре, действуя по договору доверительного управления от имени других собственников земельных долей, поскольку, исходя из содержания пункта 12 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», исключительное право заявлять возражения относительно выдела земельной доли принадлежит собственникам земельных долей, к которым доверительный управляющий не относится.
Таким образом, поступившие от крестьянского хозяйства ФИО4 возражения на извещение о согласовании проекта межевания выделяемого земельного участка, образуемого из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, не соответствуют требованиям пункта 13 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем их нельзя признать обоснованными.
Принимая во внимание, что необоснованные возражения явились препятствием для осуществления выдела истцом земельного участка в счет причитающейся ему земельной доли, других возражений относительно проекта межевания в установленный срок не поступило, следовательно, составленный проект межевания является согласованным.
В связи с изложенным суд считает возможным исковые требования удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконными и необоснованными возражения крестьянского хозяйства ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на извещение, опубликованное в газете ... № от ДД.ММ.ГГГГ, о согласовании проекта межевания выделяемого земельного участка, образуемого из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
Признать проект межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, извещение о согласовании, которого опубликовано в газете ... № от ДД.ММ.ГГГГ, образуемого из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, согласованным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения через Переволоцкий районный суд.
Судья: Е.И. Расчупко
Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2022 года
Судья: Е.И. Расчупко