УИД 79RS0002-01-2022-006939-92
Дело № 2а-280/2023 (2а-3693/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,
с участием:
представителя административного истца ООО «Проминвест» ФИО1,
представителя административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, административного ответчика заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> № ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4,
представителя заинтересованного лица ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» ФИО3,
при секретаре Гуриной Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по административным исковым заявлениям общества с ограниченной ответственностью «Проминвест» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> № Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области К-вых ФИО18, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> № Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО4 ФИО19, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Проминвест» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> № ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя тем, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ООО «Проминвест» удовлетворены и с ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» взыскано <данные изъяты> рубля, в том числе: <данные изъяты> рубля - основной долг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб. - пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неустойка в размере № действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ, начисленная на сумму долга <данные изъяты> руб. за каждый день просрочки оплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства, <данные изъяты> руб. расходов по уплате государственной пошлины. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании исполнительного листа серии № ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № возбуждено исполнительное производство № (постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД).
Задолженность ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» перед ООО «Проминвест» составляет <данные изъяты>
В рамках рассматриваемого дела № ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в Арбитражный суд ЕАО приобщены к делу оборотно-сальдовая ведомость по счету ДД.ММ.ГГГГ, в которой поименованы контрагенты должника и займы, предоставленные должником своим контрагентам, на общую сумму <данные изъяты> руб., а также справка по счету <данные изъяты>, в которой указаны сведения о расчетах с покупателями за оказанные должником услуги, в частности у покупателей перед должником имеется задолженность на общую сумму <данные изъяты> руб.
По факту получения вышеуказанных документов, в которых определена дебиторская задолженность должника, административный истец направил на почтовый адрес административного ответчика ценное письмо с описью вложения (почтовую квитанцию и опись вложения прикладываю), а также ДД.ММ.ГГГГ направил на электронную почту административного ответчика ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в отношении дебиторской задолженности должника с требованием совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, а именно: наложить арест на дебиторскую задолженность должника, произвести оценку по рыночной стоимости дебиторскую задолженности должника по рыночной стоимости, реализовать дебиторскую задолженность должника в отношении каждого из должника. В случае невозможности осуществления требований, указанных в ходатайстве, в отношении какого-либо из дебиторов должника, административный истец просил административного ответчика направить документы, подтверждающие невозможность осуществления требований, указанных в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ.
Информацию о результатах рассмотрения ходатайства административный истец просил направить на электронную почту. Электронное письмо, направленное административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, содержащие в себе ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями (оборотно-сальдовую ведомость по счету <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ было доступно для административного ответчика.
На ДД.ММ.ГГГГ административный истец не получил постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик не совершил исполнительные действия и не применил меры принудительного исполнения, чем нарушил права и законные интересы административного истца
Просят суд признать незаконным бездействие административного ответчика, которые выразилось в не совершении административным ответчиком исполнительных действий и не применении мер принудительного исполнения в рамках сводного исполнительного производства №-СД по своевременному рассмотрению ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, наложению ареста на дебиторскую задолженность ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», оценке по рыночной стоимости дебиторской задолженности ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», реализации дебиторской задолженности ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в отношении каждого дебитора ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету <данные изъяты>, справке по счету <данные изъяты>; обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, а именно обязать совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, а именно наложить арест на дебиторскую задолженность ГП ЕАО«Облэнергоремонт плюс», произвести оценку дебиторской задолженности ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» по рыночной стоимости, реализовать дебиторскую задолженность ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в отношении каждого из дебиторов ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс».
ООО «Проминвест» обратился в суд к ведущему судебному приставу исполнителю ОСП по <адрес> № ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО2, ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, в котором просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, которое выразилось в не совершении административным ответчиком исполнительных действий и не применении мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве», в рамках сводного исполнительного производства №-СД: по своевременному рассмотрению ходатайства за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; по наложению ареста на основные средства ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., запасов ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., краткосрочных финансовых вложений ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» балансовой стоимостью <данные изъяты> руб.; по оценке по рыночной стоимости основных средств ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., запасов ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., краткосрочных финансовых вложений балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., по реализации основных средств ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., запасов ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., краткосрочных финансовых вложений ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» балансовой стоимостью <данные изъяты>. и обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, а именно обязать совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве», а именно: наложить арест на основные средства ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., запасы ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., краткосрочные финансовые вложения ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., произвести оценку по рыночной стоимости основных средств ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., запасов должника балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., краткосрочных финансовых вложений ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., реализовать основные средства ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., запасы ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., краткосрочные финансовые вложения ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» балансовой стоимостью <данные изъяты> руб.
Определениями суда от суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указанные дела объединены в одно производство, привлечены к участию в деле в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> № ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО4, в качестве заинтересованных лиц: <данные изъяты>
Представитель административного истца ООО «Проминвест» ФИО1 в судебном заседании требования и доводы, изложенные в административных исках, поддержал. Не оспаривал факт выплаты суммы задолженности по исполнительному производству.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по <адрес> № ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, указав на своевременность рассмотрения поступивших в ОСП ходатайств взыскателя. Ходатайства административного ответчика в электронном виде на электронную почту ОСП не поступали, поступили почтой. Заявленные ходатайства удовлетворены, направлены соответствующие запросы об уточнении дебиторской задолженности и основных средствах должника. На протяжении срока нахождения исполнительного производства на дебиторскую задолженность и имущество должника накладывались аресты. После несостоявшихся торгов, имущество (транспортные средства) предлагалось взыскателю, но он отказался. Бездействие судебного пристава-исполнителя в ходе исполнения требований исполнительного документа отсутствовало.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> № ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО4 в судебном заседании административные требования не признала, пояснила, что заявленные ходатайства административного истца поступили по почте, которые в течение трех дней ей были переданы и в установленные сроки рассмотрены и удовлетворены, дан ответ. Приложенные к ходатайствам сведения о наличии дебиторской задолженности и о состоянии основных средств должника являлись неактуальными. Ею сделаны запросы должнику о наличии дебиторской задолженности и основных средствах. В ходе исполнительного производства ежемесячно производилась сверка с должником дебиторской задолженности и основных средствах. Ею накладывались аресты на дебиторскую задолженность и имущество должника. Исполнительное производство в отношении ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» является сводным. После поступления денежных средств от взыскателя, они распределялись в соответствии с очередностью взыскания. На момент рассмотрения дела задолженность в размере <данные изъяты> руб. должником перед взыскателем погашена. Бездействия в ходе исполнительного производства и нарушения прав административного ответчика не допущено.
Представитель заинтересованного лица ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» ФИО10 в судебном заседании указала на необоснованность заявленных требований административным истцом. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем и предприятием ежемесячно производилась сверка дебиторской задолженности и основных средств. Судебным приставом-исполнителем накладывались аресты на дебиторскую задолженность и имущество должника, взыскание по сводному исполнительному производству производилось. ДД.ММ.ГГГГ предприятием задолженность перед ООО «Проминвест» в размере <данные изъяты> руб. погашена. После определения судебным приставом-исполнителем размера процентов, требования исполнительного документа будут исполнены в полном объеме.
Представители заинтересованных лиц <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.
Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, и, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в частности, решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Частью 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено право сторон исполнительного производства, в том числе представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).
Исходя из п. 12 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве осуществляется в соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.
Так, согласно ч.ч. 3, 5-7 указанной статьи заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в пользу ООО «Проминвест» взыскано <данные изъяты> руб., в том числе <данные изъяты> руб. основной долг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб. пени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неустойка в размере <данные изъяты> действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ, начисленной на сумму долга <данные изъяты> руб. за каждый день просрочки оплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства, <данные изъяты> руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании выданного Арбитражным судом ЕАО исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №).
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД. Должником является ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс».
Исполнительное производство №-ИП (№-СД) находилось в производстве ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО2
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, замещавшая должность ведущего судебного пристава ОСП по <адрес> № ГУФССП России по <адрес> и ЕАО переведена на должность заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> №.
С ДД.ММ.ГГГГ сводное исполнительное производство №-СД на исполнении находится у судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО4, о чем свидетельствует акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ через почтовое отделение (идентификаторы №, №) ООО «Проминвест» направило в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО2, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, справку по счету <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, оборотно-сальдовую ведомость по счету <данные изъяты>, ходатайство должника.
ДД.ММ.ГГГГ указанные документы направлены по электронной почте, адресованной <данные изъяты>
В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ООО «Проминвест» просил применить меры принудительного исполнения, а именно: наложить арест на дебиторскую задолженность должника, произвести оценку по рыночной стоимости дебиторскую задолженности должника по рыночной стоимости, реализовать дебиторскую задолженность должника в отношении каждого из должника (по оборотно-сальдовой ведомости по счету <данные изъяты> в отношении <данные изъяты>). В случае невозможности осуществления требований, указанных в ходатайстве, в отношении какого-либо из дебиторов должника, просили направить документы, подтверждающие невозможность осуществления данных требований. Информацию о результатах рассмотрения настоящего ходатайства просили направить на электронную почту.
Согласно отметке указанное ходатайство поступило в ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> и ЕАО по почте ДД.ММ.ГГГГ вх. №. Исходя из скриншота данное ходатайство с приложенными документами по электронной почте в ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> и ЕАО не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ООО «Проминвест», поступившее ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в рамках исполнительного производства №-СД в настоящее время, согласно представленного взыскателем перечня, судебным приставом-исполнителем проведена выборка дебиторов с наибольшей дебиторской задолженностью, направлено требование в ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» о предоставлении документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, а также ее остаток. На основании ст. 76 Закона об исполнительном производстве после наложения ареста на дебиторскую задолженность, судебным приставом-исполнителем будут направлены предложения взыскателям. При поступлении ответов на них, будет приниматься процессуальное решение об оценке дебиторской задолженности.
В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО4 в адрес ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» направлен запрос о предоставлении сведений о дебиторской задолженности с подтверждающими документами, сведений об основных средствах предприятия и его балансовой стоимости, сведений о наличии готовой продукции и его стоимости, информации о краткосрочных финансовых вложениях и их объемах.
Постановление направлено по электронной почте ООО «Проминвест» ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует предоставленный скриншот.
ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте, адресованной <данные изъяты>, ООО «Проминвест» направлено ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, с приложением ходатайства должника и расчета стоимости чистых активов должника.
ДД.ММ.ГГГГ указанное ходатайство с приложенными к нему документами направлены через почтовое отделение (идентификаторы №, №) в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО2, УФССП России по <адрес> и ЕАО.
В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ООО «Проминвест» просило применить меры принудительного исполнения, а именно наложить арест на основные средства должника в размере <данные изъяты> руб., на его запасы в размере <данные изъяты> руб. и краткосрочные финансовые вложения в размере <данные изъяты> руб., произвести оценку основных средств, запасов и краткосрочных финансовых вложений, реализовать указанные основные средства, запасы, краткосрочные финансовые вложения. В случае невозможности осуществления требований, указанных в ходатайстве, просили направить документы, подтверждающие невозможность осуществления данных требований с приложением соответствующих документов. Информацию о результатах рассмотрения настоящего ходатайства просили направить на электронную почту.
Согласно отметке данное ходатайство поступило в ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> и ЕАО по почте ДД.ММ.ГГГГ (вх. №). Исходя из скриншота данное ходатайство с приложенными документами по электронной почте в ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> и ЕАО не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО4 в адрес ООО «Проминвест» направлено уведомление, в котором сообщалось, что заявление (ходатайство), поступившее ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрено, по техническим причинам нет возможности удовлетворить ходатайство в программном комплексе <данные изъяты>. Также сообщено, что судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» о предоставлении информации об основных средствах предприятия и его балансовой стоимости, о наличии готовой продукции (топливо), его стоимости, информации о краткосрочных финансовых вложениях и их объемах. При получении актуальной информации, судебным приставом-исполнителем будет решаться вопрос о наложении ареста на имущество, запасы и краткосрочные финансовые вложения должника.
Таким образом, рассмотрение ходатайств от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ осуществлено в соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве и в установленные сроки, уполномоченными должностными лицами.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.
Как указано в ст. 76 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях (ч. 1).
Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится: при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет службы судебных приставов; при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет службы судебных приставов - путем продажи дебиторской задолженности с торгов (ч. 2).
Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет службы судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства (ч. 4).
В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
В силу ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности: 1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; 2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; 3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; 4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.
По смыслу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Однако материалами дела подтверждается, что судебными приставами-исполнителями принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.
Так, в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, ГИБДД МВД России, операторам сотовой связи, ФНС России, о должнике или его имуществе, в Росреестр к ЕГРП, вынесены постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство и присоединении исполнительных производств, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об ограничении проведения расходных операций по кассе, о запрете на совершение действий по регистрации об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, о взыскании исполнительского сбора, о распределении денежных средств по СД, снятии ареста с имущества, отбирались объяснения от представителя должника.
В материалах исполнительного производства №-СД имеются многочисленные постановления о наложении ареста на имущество должника, его дебиторскую задолженность, акты о наложении имущества (описи имущества).
Поступившие денежные средства на депозитный счет судебным приставом-исполнителем распределены в соответствии со ст.ст. 110, 111 Закона об исполнительном производстве с учетом установленной очередность удовлетворения требований взыскателей.
То факт, что судебным приставом-исполнителем не наложен арест на дебиторскую задолженность должника в отношении каждого из 12 должников по оборотно-сальдовой ведомости по счету <данные изъяты>, а также на основные средства должника в размере <данные изъяты> руб., на его запасы в размере <данные изъяты> руб. и краткосрочные финансовые вложения в размере <данные изъяты> руб., не произведена оценка основных средств, запасов и краткосрочных финансовых вложений, не реализованы указанные основные средства, запасы, краткосрочные финансовые вложения, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Исходя сводки по исполнительному производству №-ИП остаток задолженности перед ООО «Проминвест» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Перечислено в пользу ООО «Проминвест», минуя депозитный счет, <данные изъяты> руб., через депозит – <данные изъяты> рублей.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ должником перечислено ООО «Проминвест» <данные изъяты> руб.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные ходатайства разрешены в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве и удовлетворены, принимая во внимание то, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя, исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности необходимых условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложения обязанности совершить определенные действия.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
Решил:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Проминвест» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> № Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и <адрес> К-вых ФИО20, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> № Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и <адрес> ФИО4 ФИО21, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А. Бирюкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.