Решение по делу № 2А-3245/2023 от 28.03.2023

Дело № 2а-3245/2023

УИД 10RS0011-01-2023-003513-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сучилкиной И.С.,

при секретаре Васильевой А.О.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Гулевич Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Олонецкого районного суда Республики Карелия от 28 ноября 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 291.1 УК РФ, с назначением наказания с применением ст.64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, а также выполнением организационно-распорядительных и административно- хозяйственных функций в государственных органах сроком на 2 года. Отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений. Постановлением Печорского городского суда Республики Коми от 13 октября 2021 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на срок 7 месяцев 14 дней. Решением Печорского городского суда Республики Коми от 23 сентября 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью и выполнением обязанностей по договорам гражданско-правового характера; обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 26 октября 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми. Срок погашения судимости составляет 8 лет и истекает является 26 октября 2029 года. В настоящее время судимость не снята и не погашена, с 30 мая 2022 года ФИО2 поставлен на учет в ОП № 2 УМВД России по г.Петрозаводску. В период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает <данные изъяты> характеризуется по месту жительства удовлетворительно.

На основании изложенного, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной (второй) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства. Подтвердил факты привлечения к административной ответственности в 2022 году, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Олонецкого районного суда Республики Карелия от 28 ноября 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.291.1 УК РФ, с назначением наказания с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения своды сроком на 2 года 6 месяцев с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, а также выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах сроком на 2 года. Отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

26 октября 2021 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на 7 месяцев 14 дней из мест лишения свободы на основании постановления печорского городского суда Республики Коми от 13 октября 2021 года.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.2 ст.291.1 УК РФ, отнесено к категории тяжкого в силу ч.4 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент его совершения ФИО2 составляет 08 лет и истекает 26 октября 2029 года.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Печорского городского суда Республики Коми от 23 сентября 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью и выполнением обязанностей по договорам гражданско-правового характера; обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

30 мая 2022 года ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по г. Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2022 году административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

– постановлением старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 2 УМВД России по г. Петрозаводску ФИО3 от 14 сентября 2022 года №112120221002580 за совершение 03 сентября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

– постановлением врио заместителя начальника отдела полиции № 2 УМВД России по г.Петрозаводску ФИО4 от 14 февраля 2023 года №112120231000613 за совершение 02 февраля 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Факты допущенных ФИО2 административных правонарушений подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении его к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

Согласно представленной в материалы дела бытовой характеристики от 01 марта 2023 года в настоящее время ФИО2 проживает <данные изъяты> официально не трудоустроен, работает в автосервисе, подрабатывает в такси, спиртными напитками не злоупотребляет, нарушений в быту не выявлено, характеризуется удовлетворительно.

В соответствие с п.1 и п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика ФИО2, который с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности дважды в течение срока административного надзора после его установления привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая установление в отношении него административного надзора в связи с совершением тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные административные ограничения, установленные решением Печорского городского суда Республики Коми от 23 сентября 2021 года, оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый и фактический адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.С.Сучилкина

Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2023.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 11.04.2023.