РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 26 июля 2023 года
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-585/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю руководителя ГУ ФССП России по адрес ФИО2, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании бездействия,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований указывает, что 17 августа 2021 года Савеловским ОСП ГУ ФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство №102352/21/77035-ИП, с момента возбуждения исполнительного производства (далее – ИП) 17.08.2021 никаких фактических исполнительных действий по ИП №102352/21/77035-ИП судебным приставом-исполнителем не осуществляется, а именно копия постановления не направлена должнику, денежные средства с должника не взыскиваются. В связи с изложенным, взыскатель ФИО1 23 марта 2022 года направил а адрес ГУ ФССП России по адрес, через соответствующий кабинет сервиса ФССП России по адрес на портале Госуслуг жалобу в порядке подчиненности, которая была зарегистрирована под № 1822187846. По результатам рассмотрения указанной жалобы 05 апреля 2022 года было вынесено обжалуемое постановление, которое было направлено в адрес взыскателя фио только 31 мая 2022 года, а получено только 07 июня 2022 года. С вынесенным постановлением административный истец не согласен, поскольку нарушены сроки рассмотрения и направления постановления, жалоба фактически не рассмотрена по существу.
Административный истец просит признать незаконными действия заместителя руководителя ГУ ФССП по адрес ФИО2 по порядку и основаниям отказа в удовлетворении жалобы фио от 23.03.2022 г. № 1822187846 на основании постановления от 05 апреля 2022 года № 276811/76191/22/06/77/АЖ, признать существенным нарушение сроков рассмотрения жалобы фио от 23.03.2022 г., постановление от 05 апреля 2022 года № 276811/76191/22/06/77/АЖ признать незаконным и отменить, обязать заместителя Руководителя ГУ ФССП по адрес ФИО2 повторно рассмотреть жалобу фио от 23.03.2022 г. № 1822187846 в порядке установленном ФЗ «Об исполнительном производстве».
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Административный ответчик руководитель ГУ ФССП России по адрес ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом
Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещался надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон по делу, по правилам ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п.1, п.2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судебный пристав-исполнитель имеет право: налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.
В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; взыскивать исполнительский сбор.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 17.08.2021 судебным приставом-исполнителем Савеловского ОСП России по адрес фио возбуждено ИП №102352/21/77035-ИП в отношении адрес Банк» на основании удостоверения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг от 30.06.2021 №У-21-52422/6000-009).
23 марта 2022 года направил в адрес ГУ ФССП России по адрес, через соответствующий кабинет сервиса ФССП России по адрес на портале Госуслуг жалобу в порядке подчиненности, которая была зарегистрирована под № 1822187846. По результатам рассмотрения указанной жалобы 05 апреля 2022 года было вынесено обжалуемое постановление, которое было направлено в адрес взыскателя фио 31 мая 2022 года.
В соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
В силу ч.1 ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Поскольку начальником отдела-старшим судебным приставом Савеловского ОСП Главного управления фио правовая оценка действиям судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП не дана и процессуальное решение не принято , жалоба заявителя правомерно направлена в Савеловский ОСП ГУ ФССП по адрес для рассмотрения и принятии решения.
Кроме того установлено, что заявителем в адрес Савеловского ОСП ГУ ФССП России по адрес направлены жалобы от 04.10.2021 №1513184752, 15.03.2022 г. № 1822187846 в порядке подчиненности на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя.
При этом суд учитывает, что действие (бездействие) должностного лица службы судебных приставов по рассмотрению обращений, жалоб и отсутствию контроля не могут быть обжалованы в порядке, установленной главой 18 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в силу ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве», указанной главой регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданами и организациями права на обжалование в порядке подчиненности постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа, в этой связи обращение подлежит рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным Законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и правомерно направлено начальнику отдела по работе с обращениями граждан и организаций Главного управления фио
Согласно сводке от 17.03.2023 по ИП №102352/21/77035-ИП судебным приставом-исполнителем по ИП направлялись запросы в ГИБДД МВД России, ФНС, Росреестр, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (адрес Банк»), находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.06.2022 в размере сумма
Согласно постановлению от 05.08.2022 ИП №102352/21/77035-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа, что подтверждается платежным поручением от 04.08.2022 №360229.
В соответствии с ч.2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
При таких обстоятельствах, суд, оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что ответ на ходатайство фио направлено 31.05.2022 г. суд находит возможным признать незаконным бездействие заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес- заместителю главного судебного пристава адрес ФИО2 в части несоблюдения сроков направления ответа на ходатайство.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к заместителю руководителя ГУ ФССП России по адрес ФИО2, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании бездействия – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес- заместителю главного судебного пристава адрес ФИО2 в части нарушения сроков направления ответа на жалобу фио от 23.03.2022 г. № 1822187846.
В остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 07.08.2023