Решение по делу № 2А-6150/2022 от 19.01.2023 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2а-845/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.01.2023 г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: судьи Дорошенко Н.В., при секретаре Малковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ООО «Авангард» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица УФССП России по Ростовской области, ФИО3, о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Авангард» обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № от 12.12.2018 Арбитражного суда Ростовской области по делу № в отношении должника ФИО4 о взыскании денежной суммы в размере 457422,66 руб. в пользу ООО «Авангард».

На исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № от 16.10.2020 мирового судьи Шахтинского судебного района № 6 по делу № в отношении должника ФИО4 о взыскании денежной суммы в размере 38468,22 руб. в пользу ООО «Авангард».

Судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимается действий, направленных на розыск имущества должника и исполнение требование исполнительного документа, никакие процессуальные документы и ответы на запросы о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в адрес взыскателя не направляются, денежные средства взыскателем не получены.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, Одела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району в рамках исполнительного производства №-ИП по предоставлению информации и документов по запросы взыскателя, а также по совершению необходимых исполнительных действий по розыску и реализации имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, Одела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району в рамках исполнительного производства №-ИП по предоставлению информации и документов по запросы взыскателя, а также по совершению необходимых исполнительных действий по розыску и реализации имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить указанные нарушения прав взыскателя, применить меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, предоставить справку о взысканных суммах задолженности и сумме задолженности на текущую дату.

Стороны в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, в письменных возражениях просила в иске отказать.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО5 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, в письменных возражениях просила в иске отказать.

Представитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, представитель Управления ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 7 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Установленный законом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным, ввиду чего признание бездействия судебного пристава-исполнителя, основываясь только на данном факте не правомерно.

Судом установлено, что на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № от 12.12.2018 Арбитражного суда Ростовской области по делу № в отношении должника ФИО4 о взыскании денежной суммы в размере 457422,66 руб. в пользу ООО «Авангард».

17.05.2019 одновременно с возбуждением исполнительного производства посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.

17.05.2019, 07.11.2019 в адрес отдела посредством электронного документооборота поступил ответ «Пенсионный фонд России» согласно которому должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является.

07.11.2019 подразделение ГИБДД предоставил сведения об отсутствии транспорта за должником.

17.05.2019, 07.11.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в банки и кредитные организации (Центринвест, ВТБ24 (ЗАО), ЗАО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА" - Экспресс-Волга Волгоград, КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК" (ООО), КБ «ЛОКО-Банк» (ЗАО), ОАО "СМП Банк", ОАО «АК БАРС» БАНК, ОАО «МДМ Банк», ОАО, ОАО «УРАЛСИБ», ОАО АКБ "РОСБАНК", АКБ "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ" (ПАО), АКБ «Абсолют Банк» (ОАО),. АКБ М0СОБЛБАНК ОАО, АО "Райффайзенбанк", БАНК ИТБ (ОАО), Банк «Возрождение» (ПАО), Банк ГПБ (АО), КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК" (ООО), ОАО "Лето Банк", ОАО «АК БАРС» БАНК, ООО КБ «АйМаниБанк», ПАО «МТС-Банк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), ПАО «Почта Банк», ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО «Сбербанк») и регистрирующие органы (ГИБДД, Росреестр).

07.11.2019 исполнительное производство окончено на основании ст. 46 п.1 пп. 3 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя заказной корреспонденцией (ШПИ 80082954076511).

Согласно базе АИС ФССП за 2019г. - 2022г. обращений, заявлений и ходатайств от взыскателя ООО «Авангард» в отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области не поступало и не зарегистрировано.

27.06.2022 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Новый регистрационный номер исполнительного производства №-ИП.

27.06.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, кредитные организации и регистрирующие органы. Согласно ответов из ФИО16 на имя ФИО4 открыты расчетные счета.

12.07.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответа из Росреестра за должником ФИО6 зарегистрировано недвижимое имущество по адресу <адрес>

17.07.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

05.10.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес указанный в исполнительном производстве <адрес> установлено что данная квартира закрыта. Со слов соседки должник ФИО6 проживает. Проверить фактическое проживание должника не представилось возможным. Оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю.

Согласно ответов из ФИО15 на имя ФИО6 открыты расчетные счета.

07.12.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В ходе совершения исполнительных действий не установлено иное место нахождения должника и его имущества.

28.06.2021, 19.01.2022 одновременно с возбуждением исполнительного производства посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.

28.06.2021 подразделение ГИБДД предоставил сведения об отсутствии транспорта за должником.

19.01.2022 поступил ответ о наличии счетов, открытых на имя должника в ФИО17

28.06.2021 поступил ответ ФИО18 о наличии денежных средств на счета должника.

08.07.2021 и 18.07.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

07.01.2022, 08.07.2022, 09.01.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно базе АИС ФССП заявлений от взыскателя ООО «Авангард» о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и о розыске имущества должника в отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области не поступало и не зарегистрировано.

В ходе совершения исполнительных действий не установлено иное место нахождения должника и его имущества.

Анализ положений статья 61 КАС РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяет сделать вывод о том, что конкретный перечень исполнительных действий, мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем определяется самостоятельно в зависимости от предмета исполнения, поступивших сведений о должнике и его имуществе. Перечень органов, в которые судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления места нахождения гражданина-должника и его имущества, законодательством об исполнительном производстве не установлен. В каждом конкретном случае судебный пристав7исполнитель, исходя из личности должника, его имущественного положения, социального статуса и прочих заслуживающих внимания обстоятельств, определяет, какие исполнительные действия необходимо провести для достижения основной цели исполнительного производства - исполнения судебного акта. Несогласие взыскателя с объемом совершаемых действий не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Кроме того, взыскатель не лишен права обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о направлении дополнительных запросов в регистрирующие органы.

Иные доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не могут быть приняты во внимание судом, поскольку административным истцом не представлены доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов таким бездействием, судом такие нарушения не усматриваются.

Таким образом, судом не установлено бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП и №-ИП, все возможные меры, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем были приняты, поэтому в удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Авангард» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица УФССП России по Ростовской области, ФИО3, о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2023.

Судья - Дорошенко Н.В.