№

УИД 28RS0№-№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка 20 сентября 2023 года

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А.Колдина,

при секретаре Третьяковой А.Е.,

с участием представителя административного ответчика ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области ФИО6,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области, УФССП России по Амурской области, ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, обязании совершить все необходимые исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с данным административным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Тамбовского районного суда Амурской области по гражданскому делу № с ФИО1 в пользу СПАО «Ингосстрах» была взыскана сумма страховой выплаты в порядке суброгации в размере 949 007,92 руб. Исполнительный лист №ФС 022536487 направлен в Отделение судебных приставов по Тамбовскому району Амурской области для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного акта. 29.09.2022 в отношении Должника было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 30.11.2022 ОСП по Тамбовскому району было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Постановление было направлено для исполнения в Финансовое управление администрации Тамбовского района по адресу: <адрес>. До настоящего времени по исполнительному производству №-ИП было взыскано в принудительном порядке 32 552,90 руб. Остаток задолженности на сегодняшний день составляет 916 455,02 руб. Последнее поступление денежных средств датировано 02.05.2023. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии ОСП по Тамбовскому району Амурской области и нарушении прав Взыскателя как в части получение всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда. Взыскатель считает, что ОСП по Тамбовскому району Амурской области не предпринимаются все необходимые исполнительные действия, направленные на розыск имущества Должника, и его дальнейшую реализацию для исполнения судебного акта. Просят суд признать незаконным бездействие ОСП по Тамбовскому району Амурской области в лице начальника отделения ФИО2, выразившемся в неосуществлении исполнительных действий, направленных на розыск Должника, его имущества, на которое может быть обращено взыскание, и на реализацию выявленного имущества; обязать ОСП по Тамбовскому району Амурской области в лице начальника отделения ФИО2 совершить необходимые исполнительные действия, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, предоставить Взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях, принятых мерах по розыску имущества Должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Представитель административного истца СПАО «Ингосстрах» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Определением Тамбовского районного суда от 25.08.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Амурской области, начальник отделения старший судебный пристав ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области ФИО6, судебный пристав-исполнитель ОСП по Тамбовскому району ФИО3

Представитель административного ответчика ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области, административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области ФИО6, в судебном заседании пояснила, что в отделении судебных приставов по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 29.09.2023, возбужденное на основании Исполнительного листа ФС № по делу № от 21.02.2022, выданного Тамбовским районным судом о взыскании ущерба в размере 949004,92 руб. с должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу СПАО Ингосстрах. Судебный пристав-исполнитель направлял запросы и получал ответы: в кредитные учреждения о наличии счетов; МРЭО ГИБДД сведения о зарегистрированных транспортных средствах; В Россреестр о зарегистрированном недвижимом имуществе, в ПФР о том получает ли должник пенсию, о работодателе должника, о размере отчислений производимых работодателем за должника; операторам сотовой связи о наличии зарегистрированных номерах телефонов. Согласно данным МВД России за должником зарегистрировано транспортное средство. 29.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. В рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 02.06.2023 в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. Направлен запрос в ФНС (ЗАГС) об акте гражданского состояния, получен ответ. Совершен акт выхода по адресу должника. Установлено, что по адресу: <адрес> ФИО1 проживает, не работает, живут на заработок супруга. С ее слов с октября 2022 года у нее идут судебные заседания с СПАО Ингосстрах, с суммой задолженности не согласна. Должнику выдано требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю с предоставлением документов, подтверждающих обжалование исполнительного документа. В отношении должника на исполнении находятся 2 исполнительных производства объединены в сводное исполнительное производство. В рамках исполнительного производства в отношении ФИО1 в пользу заявителя судебный пристав-исполнитель проводил и проводит мероприятия по установлению имущества, дохода должника. Таким образом, судебным приставом-исполнителем применены меры предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. При этом, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отделения. Просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области ФИО6 просила в удовлетворении иска отказать.

Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Тамбовскому району ФИО3 была извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела без его участия не просила, об отложении рассмотрения дела не заявляла. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, и организаций.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

На основании ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; и другие.

На основании положений ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 8 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций.

Пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В этом случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (ч. 2 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 3 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Как указано в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со статьями 226, 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, в отделении судебных приставов по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 29.09.2023, возбужденное на основании Исполнительного листа ФС № по делу № от 21.02.2022, выданного Тамбовским районным судом о взыскании ущерба в размере 949004,92 руб. с должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу СПАО Ингосстрах.

В ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ОСП по Тамбовскому району неоднократно, начиная с 29.09.2022 направлены запросы в банки о наличии у должника в банках счетов, номерах указанных счетов, о наличии на них денежных средств, имеющихся арестах, наложенных на денежные средства должника, запросы в регистрирующие органы о наличии у должника объектов недвижимого имущества, в МРЭО ГИБДД ОМВД России по Амурской области, в инспекцию Гостехнадзора по Амурской области о зарегистрированных автомототранспортных средствах, принадлежащих должнику, согласно полученных ответов, имущество у должника не установлено. Согласно данным МВД России за должником зарегистрировано транспортное средство. 29.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Также направлены запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации о получаемых должником социальных пособиях, пенсиях, работодателе должника, органы ЗАГС о предоставлении сведений о регистрации актов гражданского состояния. Кроме того, 19.09.2023 осуществлен выезд по месту регистрации должника, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий, 02.06.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Остаток долга по состоянию на 11.09.2023 составляет 916 452 рублей 02 копейки.

Посредством системы электронного документооборота указанные постановления направлены в адрес взыскателя.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были выполнены предусмотренные законом исполнительные действия. О незаконном бездействии и одновременном нарушении прав взыскателя материалы дела не свидетельствуют. Меры для обеспечения правильного и своевременного исполнения требований предприняты в надлежащем объеме, исполнительное производство не окончено.

Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в удовлетворении требований следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» (ИНН №) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области ФИО3, УФССП России по Амурской области, ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, обязании совершить все необходимые исполнительные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2023 года.

Судья Р.А.Колдин

Копия верна Р.А.Колдин