Дело № 2а-...2022

УИД ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 26 декабря 2022 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Желдаковой В.П.

при секретаре судебного заседания: Минасян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Профессиональное управление долгами" к Судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ФИО1, Врио начальника отдела-старшему судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП, ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО "Профессиональное управление долгами" обратилось в суд с административным иском к Судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ФИО1, Врио начальника отдела-старшему судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП, ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения, мотивировав свои требования тем, что 21 октября 2022 года Туапсинским городским судом было вынесено решение по делу № 2а- .../2022 в пользу административного истца, которым признано незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 21.09.2022 № ... об окончании исполнительного производства № №...-ИП, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, допущенное в период с 05.03.2022 г. по 21.09.2022 г. при исполнении требований исполнительного документа № 2-...2021 от 10.03.2021 г., бездействие вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части нарушения ч. 6 ст. 47 ФЗ-229. ФЗ «Об исполнительном производстве». Необходимые меры, направленные на исполнение вышеназванного судебного решения, должностными лицами Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю не приняты, а именно не отменено постановление от 21.09.2022 № ... об окончании ИП № ...-ИП. Считает, что тем самым, судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, а так же Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 допустили бездействие, выразившиеся в непринятии мер, связанных с исполнением решения, что повлекло нарушение прав ООО «Профессиональное управление долгами». В связи с чем, просит признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в не принятии мер, связанных с исполнением решения Туапсинского городского суда Краснодарского края от 21.10.2022 № 2а-.../2022, и обязать врио начальника отдела - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, принять меры по исполнению данного решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца ООО "Профессиональное управление долгами" ФИО3 представившая при подаче иска копию диплома о наличии высшего юридического образования, действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в иске просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП – ФИО1, начальник отдела-старший судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП ФИО2, представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения административного иска.

В силу статьи 96 КАС РФ, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получении дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 8).

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на сайте Туапсинского городского суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: ...

В соответствии со статьями 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрена также ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве).

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц возложена на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве.

С целью реализации поставленных задач судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства вправе совершать поименованные в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия. При этом, исходя из смысла закона, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению сообразно конкретных обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №...-ИП от 17.12.2021 г., возбужденное на основании судебного приказа 2-...2021 от 10.03.2021 г. о взыскании задолженности в размере 38 162 руб. 50 коп. с ФИО4 в пользу ООО "Профессиональное управление долгами".

21.09.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

21.09.2022 года исполнительное производство № ...-ИП окончено на основании ст.46 п.1 п.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Вступившим в законную силу решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 21.10.2022 г. по делу № 2а- ...2022 иск ООО "Профессиональное управление долгами" был удовлетворен частично.

Этим решением суд признал незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 21.09.2022 № ... об окончании исполнительного производства № №...-ИП, признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, допущенное в период с 05.03.2022 г. по 21.09.2022 г. при исполнении требований исполнительного документа № 2-.../2021 от 10.03.2021 г., бездействие вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части нарушения ч. 6 ст. 47 ФЗ-229. ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из представленной в материалы дела копии исполнительного производства № №...-ИП, после принятия судом вышеназванного решения, судебным приставом – исполнителем никаких действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не совершалось.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Частью 2 статьи 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения" предусмотрено, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель после 21.10.2022 г. не осуществил действия, направленные на исполнение требования, изложенного в исполнительном документе, требования истца подлежат удовлетворению, поскольку в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не были предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, в т.ч. после того, как судом постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 21.09.2022 № ... было признано незаконным.

В связи с чем, суд полагает необходимым возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, поскольку предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия административных ответчиков и нарушение законных прав и интересов административного истца установлена.

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания бездействия незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспоренное бездействие, обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании бездействия в суд, в организацию, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО "Профессиональное управление долгами" – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в непринятии мер, связанных с исполнением решения Туапсинского городского суда Краснодарского края от 21.10.2022 г. по делу № 2а-.../2022.

Обязать врио начальника отдела - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, принять меры направленные на исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № ...-ИП в соответствии с Федеральным законом от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2023 года.

Судья Туапсинского городского суда (подпись) Желдакова В.П.

Копия верна.

Судья Туапсинского городского суда Желдакова В.П.