66RS0051-01-2022-003118-68

Строка 3.022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Серов «16» февраля 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-470/2023 по административному иску ФИО1 к главе Серовского городского округа ФИО2, администрации Серовского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка,

с участием истца ФИО1., представителя истца – ФИО3, действующей на основании доверенности № от 21.12.2022 года сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к главе Серовского городского округа ФИО2, администрации Серовского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка.

В обоснование исковых требований административным истцом указано о том, что он является собственником объекта незавершённого строительства общей площадью застройки 6,4 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в праве единоличной собственности, расположенный на соответствующем земельном участке с кадастровым номером: № площадью 1722 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешённое использование - под индивидуальное жилищное строительство. Вышеуказанный объект незавершённого строительства принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 03.06.2022 года, выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.06.2022 года о чём в ЕГРН сделана запись регистрации № от 08.06.2022 года. У истца имеется разрешение на строительство от 22 января 2016 года, сроком до 22 января 2026 года, на основании которого он может построить жилой дом. На основании данного разрешения предыдущим собственником был зарегистрирован объект незавершенного строительства. Истец приобрел данный объект с целью достроить дом, улучшить свои жилищные условия. На сегодняшний день своего жилья истец не имеет. Договор аренды земельного участка, на котором расположен вышеуказанный объект, закончился. 17.06.2022 года истцом было подано заявление о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 22.06.2022 года им получен отказ за № в связи с тем, что право на заключение договора аренды без торгов однократно для завершения строительства уже реализовано, в связи с чем, предоставление в аренду невозможно. 26.09.2022 года истцом повторно подано заявление о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 27.10.2022 года им получен отказ за № в связи с тем, что право на заключение договора аренды без торгов однократно для завершения строительства уже реализовано, предоставление в аренду земельного участка невозможно.

В исковом заявлении административный истец просит признать незаконным отказ МО Администрации СГО от 27.10.2022 года за № о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1722 кв.м., кадастровый №. Обязать административного ответчика МО Администрацию СГО заключить с ФИО1 без проведения торгов договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 66:61:0220001:343, расположенного по адресу: <адрес>, для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

В судебном заседании административный истец на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить. Пояснил, что с ним, договор аренды земельного участка не заключался. Указанный договор заключался с ФИО4. После чего ФИО1 заключил договор купли – продажи с ФИО4. Срок договора аренды заключенного с ФИО4 истек. Также у ФИО4 имеется разрешение на строительство, которое он передал истцу после заключения с ним договора – купли продажи.

Представитель административного ответчика администрации Серовского городского округа Семенова Ю.В. в судебном заседании пояснила, что против заявленных требований возражает в полном объеме. Также указывает на то, что право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка уже было использовано. Так как данное право является однократным и уже было использовано, не представляется возможным использовать данное право повторно.

Ответчик глава Серовского городского округа – ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и в срок.

Суд определил на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства проссийской Федерации рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие лиц, не явившихся в суд.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при не соответствии разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при недопустимости предоставления земельного участка на заявленном виде прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 10 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, а также не оспаривается сторонами, что в едином государственном реестре зарегистрировано право собственности административного истца на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), что подтверждено выпиской из ЕГРН. Также административным истцом представлен договор аренды земельного участка № от 12.07.2017 года, сроком действия с 12.07.2017 года по 12.07.2020 года, что подтверждает факт того, что срок действия договора истек.

В материалах дела представлено постановление администрации Серовского городского округа № от 26.06.2017 года о предоставлении ФИО4 в соответствии со ст. 22, ст. 39.2, с пп. 10 п. 2 ст. 39.6, пп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации, однократно, для завершения строительства, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что у административного истца не имеется первоочередного права на предоставление спорного земельного участка в аренду без проведения торгов.

Учитывая указанные обстоятельства, имеются правовые основания для отказа в удовлетворении требований административного истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного истца ФИО1 к главе Серовского городского округа ФИО2, администрации Серовского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2023 года.

Судья Серовского районного суда Е.А. Фарафонова