№91RS0008-01-2021-004124-46

2-137/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Джанкой 23 декабря 2022 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е.А.,

при секретаре Кузь Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрации Джанкойского района Республики Крым, ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, исправлении реестровой ошибки, признании незаконными решений, признании недействительным договора аренды, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

12 октября 2021 года ФИО1 обратился в суд с иском, требования которого окончательно уточнил 22.08.2022 (л.д. 89-91 том 2), указывает, что на основании государственного акта серии II-КМ №, выданного на основании решения Майского сельского совета народных депутатов Джанкойского района АРК от 26.01.2000, ему предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 51.103 га, расположенный на территории Майского сельского совета, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Границы земельного участка определены на местности. 10.06.2021 истец подал в Госкомрегистр заявление о государственном кадастровом учете земельного участка, предоставив государственный акт и межевой план, но решением Госкомрегистра ему в кадастровом учете отказано в связи с тем, что в результате автоматической загрузки координат Межевого плата земельный участок пересекает границу иного земельного участка №,находящегося в собственности Республики Крым и в аренде ФИО2 Ссылаясь на нарушение его прав по внесению в ЕГРН границ находящегося в его пользовании земельного участка, определенных в госакте 2000 года, просит 1)устранить препятствия в пользовании земельным участком, 2)признать недействительным Приказ Министерства имущественных и земельных отношений РК № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду третьему лицу, 3) признать реестровой ошибкой решение Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, 4) признать недействительным договор аренды, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между МИЗО РК и ФИО2, 5)обязать Госкомрегистр отменить государственную регистрацию права аренды земельного участка и устранить реестровую ошибку путем снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

В судебное заседание стороны и их представители не явились.

Представитель истца просит рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддерживает.

Представителем МИЗО в ноябре 2021 года были поданы письменные возражения против иска (л.д. 151-155 том 1), согласно которым ответчик просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что как собственник земельного участка с кадастровым номером № МИЗО были проведены кадастровые работы и регистрационные действия в рамках действующего законодательства, при том, что земельные участки истца на кадастровом учете не находились. Считает, что снятие всего земельного участка № с кадастрового учета повлечет за собой аннулирование характеристик объекта и нарушение прав собственника.

Иные ответчики мнение по заявленным требованиям не высказали.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского Кодекса Российской Федерации, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что является собственником или лицом, владеющим по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со статьей 12 Федерального Конституционного Закона, на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право пользования земельными участками, выданными государственными и иными органами Украины, государственными и иными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 3 Закона Республики Крым №38-ЗРК от 31.07.2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального Конституционного Закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельному Кодексу Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Частью 1 статьи 8 Закона №38-ЗРК предусмотрено, что к правам, ограничениям прав и обременениям объектов недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального Конституционного Закона (далее ранее возникшие права), применяется порядок осуществления государственной регистрации прав, установленный Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. В силу положений части 4 статьи 8 Закона №38-ЗРК перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 Постановления Совета Министров Республики Крым №264 от 11.08.2014 года «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» Государственный акт на право постоянного пользования землёй (земельным участком) является документом, подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

В силу статьи 216 Гражданского Кодекса Российской Федерации, вещным правом с правом собственности является, в том числе, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268 ГК РФ). Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьёй 305 настоящего Кодекса

Согласно положений статьи 305 Гражданского Кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному Законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с Земельным Кодексом Украины и Законом Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» на основании решения 11-й сессии 23 созыва Майского сельского совета Джанкойского района Автономной Республики Крым от 26.01.2000 ФИО1 предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 51.103 га для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (том 1 л.д. 143), ФИО1 выдан государственный акт на право постоянного пользования землей серии П-КМ № (том 1 л.д. 138).

29.08.2016 года земельному участку общей площадью 511030 кв.м., расположенном в Джанкойском районе присвоен кадастровый №, статус данных «актуальные ранее учтенные» (том 1 л.д. 144 оборот).

01.04.2021 Министерством имущественных и земельных отношений РК издан приказ №1983, которым утверждены схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 792094 кв.м. с кадастровым номером 90:03:110601:915, расположенном на территории Майского сельского поселения Джанкойского района, находящегося в государственной собственности Республики Крым и предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка КФХ ФИО2 (том 1 л.д. 157-159).

При этом, 02.03.2021 в адрес Министерства строительства и архитектуры Республики Крым, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерства культуры Республики Крым, Госкомитета по водному хозяйству и мелиорации РК, администрации Джанкойского района РК из МИЗО РК были направлены запросы о предоставлении согласия (либо отказ в согласовании) схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с поступившим заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 792094 кв.м. 04.03.2021 ФИО3, Министерство экологии РК, а 09.03.2021 Министерство культуры РК согласовали схему расположения спорного земельного участка. 15.03.2021 из администрации Джанкойского района РК поступило согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Также, 15.03.2021 председатель Майского сельского совета дал ответ о том, что документы в отношении земельного участка отсутствуют, данный участок находится за границами населенного пункта, поэтому считает возможным согласовать схему расположения земельного участка площадью 792 094 кв.м. Письмом от 15.03.2021 госкомитет по водному хозяйству не согласовал схему расположения земельного участка ввиду того, что запрашиваемый земельный участок частично расположен в водоохраной зоне реки Зеленая. Однако, 17.03.2021 в МИЗО РК поступило дополнительное письмо госкомитета по водному хозяйству, отменяющее предыдущие, и согласующее схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

С 02.07.2021 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за Республикой Крым (том 1 л.д. 186-188).

30.07.2021 года между МИЗО РК и КФХ ФИО2 заключен договор №1198н/3-2021 аренды земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д.176-185).

С целью определения площади и причин наложения границ спорных земельных участков судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, согласно выводам которой установлено наличие реестровой ошибки, допущенной при подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и составлении по ее материалам межевого плана земельного участка с кадастровым номером 90:03:110601:915. Экспертным заключением установлено наложение границ земельного участка 90:03:110101:470 и земельного участка 90:03:110601:915, площадь наложения которых составляет 20 028 кв.м. Способом устранения реестровой ошибки предложено представление другого земельного участка, равноценного нынешнему земельному участку с кадастровым номером 90:03:110601:915. Наложение границ земельного участка с кадастровым номером 90:03:110101:470 предложено устранить путем выполнения кадастровых работ по уточнению границ смежных земельных участков либо с уменьшением площади земельного участка истца (том 2 л.д. 54-80)Суд принимает указанное заключение в качестве надлежащего доказательства, поскольку заключение подготовлено компетентным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, достоверность сделанных судебным экспертом выводов в представленном заключении сомнений не вызывает. Экспертиза проведена полно, объективно, достаточно ясно, на основании материалов гражданского дела. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта не имеется.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.15 Земельного Кодекса Российской Федерации, в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

В силу пункта 8 настоящей статьи Закона уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13,15-19,22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Таким образом, при наличии у ФИО1 государственного акта на право постоянного пользования земельным участком с кадастровым номером 90:03:110101:470, у Минимущества РК не было оснований для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления КФХ ФИО2 земельного участка 90:03:110601:915 в аренду.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу п. 47 постановления Пленума № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, при наличии у истца подтвержденного государственным актом права постоянного пользования землей суд, руководствуясь выше приведенными нормами права и судебной практикой, исходит из отсутствия доказательств о правомерном предоставлении указанного земельного участка на каком-либо праве ответчику КФХ ФИО2, а потому требования об устранении препятствий в пользовании ФИО4 земельным участком с кадастровым номером 90:03:110101:470, площадью 511030 к.в.м, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное использование, признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению, путем признания Приказа Министерства имущества и земельных отношений Республики Крым №1983 от 01.04.2021 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду КФХ ФИО2», незаконным.

Соответственно, при признании Приказа Министерства имущества и земельных отношений Республики Крым №1983 от 01.04.2021 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду КФХ ФИО2» незаконным, договор аренды земельного участка №1198н/3-2021 от 30.07.2021, заключенный между МИЗО РК и КФХ ФИО2, являющийся последствием издания спорного приказа, также подлежит признанию недействительным с последующей отменой государственной регистрации права аренды данного земельного участка.

В силу частей 3, 4, 9 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность устранения ошибок в сведениях, соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

Как следует из предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым информации, земельный участок с кадастровым номером 90:03:110101:470 является «актуальным ранее учтённым», дата присвоение номера 29.08.2016, границы земельного участка не установлены (том 1 л.д. 144 оборот), а земельный участок с кадастровым номером 90:03:110601:915 имеет статус «актуальные», дата присвоение 21.04.2021 (том 1 л.д. 186-188).

Экспертным заключением установлено наложение границ земельного участка 90:03:110101:470 и земельного участка 90:03:110601:915, площадь наложения которых составляет 20 028 кв.м.

Таким образом, ввиду того, что земельному участку общей площадью 792094 кв.м., с кадастровым номером 90:03:110601:915 присвоен номер на основании Приказа Об утверждении схемы расположения земельного участка №1983 от 01.04.2021 года, который признан судом незаконным, суд приходит к выводу о наличии кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости относительно границ земельного участка с кадастровым номером 90:03:110601:915, расположенного на территории Майского сельского совета Джанкойского района Республики Крым и о наличии правовых оснований для ее устранения путем исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости относительно границ указанного земельного участка.

При разрешении данного спора судом также учтено, что решением Джанкойского районного суда Республики Крым № 2-194/2022 от 25.07.2022, вступившим в законную силу 01.11.2022, по иску иного лица, ФИО4, спорный приказ МИЗО № 1983 от 01.04.2021, договор аренды земельного участка №1198н/3-2021 от 30.07.2021 признаны незаконными, а сведения относительно границ земельного участка с кадастровыми номером 90:03:110601:915 исключены из ЕГРН.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым №1983 от 01.04.2021 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду КФХ ФИО2» незаконным.

Признать договор аренды земельного участка №1198н/3-2021 от 30.07.2021, заключенный между МИЗО РК и КФХ ФИО2, недействительным.

Отменить государственную регистрацию права аренды земельного участка с кадастровым номером 90:03:110601:915, осуществленную на основании договора аренды земельного участка №1198н/3-2021 от 30.07.2021 года, заключенного между МИЗО РК и КФХ ФИО2

Признать наличие кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости относительно границ земельного участка с кадастровым номером 90:03:110601:915, площадью 792 094 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, Джанкойский район, территория Майского сельского совета.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения относительно границ земельного участка с кадастровыми номером 90:03:110601:915, площадью 792 094 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, Джанкойский район, территория Майского сельского совета.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

Решение суда принято в окончательной форме 30 декабря 2022 года.