РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
а. Кошехабль 11 октября 2022 года
Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего – судьи Керашева Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 ФИО1 по <адрес> ФИО3 А.В., старшему судебному приставу ФИО3 ФИО1 по <адрес> ФИО6, ФИО1 по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц ФИО3 ФИО1 по РА,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО3 ФИО1 по <адрес> ФИО3 А.В., старшему судебному приставу ФИО3 ФИО1 по <адрес> ФИО6, ФИО1 по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц ФИО3 ФИО1 по РА.
В обоснование иска указал, что у судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО1 по РА ФИО3 А.В. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО7 суммы долга в пользу ФИО2 в размере 28 877 рублей. В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес ФИО3 ФИО1 по РА направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении указанного физического лица. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ, Кошехабльским ФИО3 ФИО1 по РА получено ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ должен был быть направлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на данное заявление в адрес административного истца не поступил. Кроме того, бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 ФИО1 по РА ФИО6, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Административному истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ, когда административный истец должен был получить ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, ФИО2 просил признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 ФИО1 по РА ФИО6, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; обязать старшего судебного пристава ФИО3 ФИО1 по РА ФИО6 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течении 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем подачи поручения судебному приставу-исполнителю, в производстве которого будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО7, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО1 по РА ФИО3 А.В., выразившееся в не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о находящемся на исполнении исполнительным производствам в отношении ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело без его участия.
Судебный пристав-исполнитель ФИО3 ФИО1 ФИО1 по РА ФИО3 А.В., извещенная о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В своем заявлении просила отказать в удовлетворении административного иска и рассмотреть дело без её участия.
Старший судебный пристав ФИО3 ФИО1 по РА ФИО6, извещенная о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
ФИО1 по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо (должник) ФИО7, извещенная о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их ФИО1, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их ФИО1 в случаях, если ФИО1 извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием ФИО1 является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их ФИО1, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или ФИО1 этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного производства.
Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 ФИО1 по РА ФИО3 А.В. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО2 суммы долга в размере 28 877 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 ФИО1 по <адрес> ФИО3 А.В. составлен акт совершения исполнительных действий в присутствии понятых ФИО8, ФИО9, в соответствии с которым, по указанному в исполнительном документе адресу, имущество ликвидное на которое можно обратить взыскание, не обнаружено.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 ФИО1 по <адрес> ФИО3 А.В. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.
Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП ФИО1 направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (ГИБДД МВД ФИО1 по РА, ФНС ФИО1 по РА, ОПФР по <адрес>, Управление по вопросам миграции МВД по РА, Управление ЗАГС по РА, а также кредитные организации (банки).
Согласно представленным электронным ответам указанных организаций за ФИО7 не зарегистрированы движимые и недвижимые имущества.
В настоящее время исполнительное производство в отношении должника ФИО7 не окончено и продолжаются исполнительские действия, направленные на исполнение вышеуказанного судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ФИО3 было направлено заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении ФИО7
По утверждению административного истца, до настоящего времени ответ на данное заявление им не получен.
В силу ст.ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 14 «Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица», утвержденного Приказом ФССП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, срок предоставления государственной услуги, включая направление (выдачу) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - 15 рабочих дней со дня поступления заявления в ФССП ФИО1, ее территориальные органы.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Исходя из представленной копии материалов исполнительного производства, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в оспариваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) были совершены следующие действия: были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ПФР, ГИБДД, ФРС, ФНС, ФМС, операторам связи; вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора и другие исполнительные действия.
Из сводки по исполнительному производству видно, что в рамках исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ПФР, ГИБДД, ФРС, ФНС, ФМС, операторам сотовой связи с целью выявления имущества, денежных вкладов, наличия денежных средств на банковских счетах должника.
Из представленных материалов исполнительного производства также следует, что взыскатель ФИО2 был проинформирован об исполнительных действиях, направленных на взыскание задолженности.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
Из материалов исполнительного производства следует, что длительное неисполнение требований исполнительного документа вызвано не заявленным в административном иске незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, а финансовым положением должника и бездействием самого должника, направленным на исполнение судебного акта в полном объеме.
Напротив, в судебном заседании письменными материалами дела установлено выполнение судебным приставом-исполнителем требования закона. Судебным приставом-исполнителем, в рамках исполнительного производства, в пределах предусмотренных законом полномочий законно и обоснованно совершены действия, направленных на исполнение решения суда. Нарушений норм действующего законодательства судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.
Частью 2 ст. 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов -исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель это самостоятельное должностное лицо, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему законом «Об исполнительном производстве», чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства. Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей старшего судебного пристава, определенных действующим законодательством.
Административным истцом не представлено доказательств нарушения его каких-либо прав и законных интересов оспариваемыми действиями старшего судебного пристава в пределах его полномочий, определенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства, с учетом объема предоставленных законом полномочий и средств, принимались меры, направленные на исполнение решения суда по указанному исполнительному производству.
Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата при отсутствии реальной возможности принудительного исполнения не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, а также старшего судебного пристава ФИО3 ФИО1 по РА ФИО6 в не организации работы подразделения судебных приставов.
Административный истец ФИО2 в своем административном иске указывает, что ответ на заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ не получен.
Однако, согласно представленному ответу о результатах рассмотрения заявления старшим судебным приставом ФИО3 ФИО1 по РА ФИО6 за исх. №, ФИО2 направлен ответ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО7, в котором содержатся сведения о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 ФИО1 по <адрес> ФИО3 А.В., старшему судебному приставу ФИО3 ФИО1 по <адрес> ФИО6, ФИО1 по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц ФИО3 ФИО1 по РА, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.
Судья /подпись/