Дело №2-628/2022 (2-4173/2021)

24RS0017-01-2021-006568-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2022 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Терентьевой Л.В.,

при секретаре Знак А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения» ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения» ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Тоцкого В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» о признании незаконным расчета меры социальной поддержки, возложении обязанности произвести перерасчет меры социальной поддержки, взыскании недоплаченных сумм меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» о признании незаконным расчета меры социальной поддержки, возложении обязанности произвести перерасчет меры социальной поддержки, взыскании неоплаченных сумм меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилищно коммунальных услуг, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что истец, являющийся ветераном труда, тружеником тыла, инвалидом III группы и вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, получает меру социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как одиноко проживающая вдова участника на основании ст. 5 ФЗ «О Ветеранах» и ст. 9.1 Закона Красноярского края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг». Общий размер меры социальной поддержки – 100% оплаты жилья, отопления и коммунальных услуг. Кроме того, является получателем ежегодной денежной выплаты к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась недоплата меры социальной поддержки в размере 65 933,87 руб., возникшая в связи с отнесением денежной выплаты ко Дню Победы в счет выплаты меры социальной поддержки, неправомерным перерасчетом жилищно-коммунальных услуг после выплаты меры социальной поддержки и ее неверным расчетом. На основании изложенного, с учетом представленного в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнения к исковому заявлению, ФИО1 просила взыскать с ответчика недоплаченную меру социальной поддержки за период включительно в размере 65 933,97 руб. с учетом недополученных сумм ко Дню Победы в размере 7 900 руб.; недоплаченную меру социальной поддержки за в размере 5 890,41 руб., проценты за пользование денежными средствами - 7% годовых в размере 34 714,24 руб. (29400 руб. за период с включительно), а всего 101 223,67 руб.; проценты, начисленные на общую сумму задолженности – 101 223,67 руб., в размере 5 314,24 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 175 000 руб. (том №2 л.д.214-215).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования с учетом представленного уточнения поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что является получателем меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг (за исключением домофона и антенны), начисляемых по адресу места проживания: размере 100% как одиноко проживающая вдова умершего участника Великой Отечественной Войны. Кроме того, является получателем ежегодной денежной выплаты ко дню Победы, которая ответчиком неправомерно отнесена в счет предоставления меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Квартира № по является двухкомнатной, площадь квартиры составляет кв.м. На указанное жилое помещение производится начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги управляющей компанией и ресурсоснабжающими организациями, после оплаты которых, получает от органов соцзащиты населения компенсацию в размере 100% оплаченных услуг. При проверке правильности порядка расчета приведенной компенсации ею (ФИО1) установлена недоплата, имевшая место в каждом году заявленного периода. При проверке расчета руководствовалась тарифами, установленными на каждый вид услуг, соотнесла их к фактическому потреблению, если потребление было больше, чем установлено тарифом, то руководствовалась нормой потребления, а в случае, если фактическое потребление коммунальных услуг было меньше установленной нормы, то брала в расчет фактическое потребление. Расчет производила путем сложения тарифов на каждый вид жилищно-коммунальных услуг, соотносила указанную сумму к начислениям за каждый месяц проверяемого периода и с учетом полученной в данном месяце суммы меры социальной поддержки получала размер недоплаты или переплаты. Всего за включительно размер недополученной меры социальной поддержки составил 65 933,97 руб., на неоднократные обращения в органы соцзащиты, в , к руководителю , губернатору и в прокуратуру с целью проверки правильности произведенных расчетов, получала отказы, в связи с чем вынуждена обращаться в суд за защитой нарушенного права, указав, что неправильный расчет меры социальной поддержки имеет место быть и в отношении других вдов умерших ветеранов Великой Отечественной войны, о защите которых просила суд, ходатайствуя о вынесении судом частного определения в отношении виновных лиц. С заявленным стороной ответчика ходатайством о пропуске срока исковой давности к требованиям о взыскании меры социальной поддержки до года не согласилась, полагала, что срок исковой давности ею не пропущен, поскольку проверку расчетов начала производить в 2021 году, до этого обращалась в органы социальной защиты для проверки правильности расчетов. В обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда ссылалась на то, что действиям ответчика, производившим неверно расчет меры социальной поддержки, ей причинены моральные и физические страдания, находясь в преклонном возрасте, вынуждена самостоятельно производить расчеты, на которые уходит много времени, сил и бумаги, из-за долгих расчетов болели глаза, переживала, расстраивалась, из-за чего нарушался сон; несла расходы на отправку писем. С жалобами на боли в глазах обращалась в поликлинику, где пояснили о наличии возрастных изменений.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, настаивая на отказе в их удовлетворении в полном объеме. Суду пояснил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая в квартире общей площадью кв. по , оборудованной индивидуальными приборами учета, является получателем меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг по наиболее выгодному из имеющих условий: ветеран труда, труженик тыла, инвалид 3 группы, вдова умершего участника Великой Отечественной войны - как одиноко проживающая вдова умершего участника Великой Отечественной войны в рамках ФЗ «О ветеранах» - 50 % платы за содержание жилого помещения, на капитальный ремонт, за холодную и горячую воду, электрическую энергию и за коммунальные услуги, рассчитанные исходы из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления. Дополнительно к указанным мерам социальной поддержки ФИО1 в соответствии с Законом Красноярского края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» предоставляются меры социальной поддержки в виде 50% оплаты жилья, 50% оплаты коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади, установленной законом края и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством РФ и 100% оплаты тепловой энергии. Общий объем предоставляемых истцу мер социальной поддержки ежемесячно составляет 100% оплаты жилого помещения, включая взнос на капитальный ремонт, на общую площадь жилого помещения - кв.м; отопления – на общую площадь помещения (3 кв.м) в пределах норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, установленного законодательством и остальных коммунальных услуг: холодная и горячая вода, водоотведение, электрическая энергия, обращение с ТКО. До года ФИО1 получала меру социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в виде субсидий (оплата производилась в месяце, предшествующем расчетному), с года мера социальной поддержки предоставляется в виде компенсации (за расчетный месяц оплата производится в последующем, т.е. после фактической оплаты получателем ЖКУ). Произведенные ФИО1 расчеты меры социальной поддержки находил неверными, в связи с чем, что истец складывает за месяц все нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых по адресу: , за исключением домофона и антенны, соотносит полученную сумму к выставленным к оплате начислениям управляющей компанией и ресурсоснабжающими организациями, в случае, если полученная сумма больше суммы сложенных нормативов потребления, ФИО1 принимает к расчету сумму сложенных нормативов. В случае, если размер потребленных жилищно-коммунальных услуг меньше – берет за основу размер фактического потребления, в дальнейшем соотносит указанные суммы к размеру полученной за каждый месяц меры социальной поддержки. Тогда как расчет меры социальной поддержки надлежит производить отдельно по каждому виды услуги с учетом установленного тарифа и размера ее потребления, в случае, если потребление больше – сверхнормативное, мера социальной поддержке по каждой услуге предоставляется в размере установленного норматива. Расчет меры социальной поддержки производится на основании предоставленных управляющей компанией и ресурсоснабжающих организаций данных о произведенных начислениях платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Причиной разницы между выставленным к оплате размером платы за жилищно-коммунальные услуги и назначенной истцу мерой социальной поддержки, явилось сверхнормативное потребление ФИО1 в спорный период времени коммунальных услуг, с чем последняя не согласна. Внимание ФИО1 на неправильный порядок расчета меры социальной поддержки обращалось неоднократно, последняя настаивала на своем алгоритме расчета, находя его верным. Выплата в честь праздничных дней (ко дню Победы в Великой Отечественной войне) ФИО1 предоставлялась своевременно, ее получение истец не отрицала, вместе с тем полагала, что данная выплата зачтена органами соцзащиты в счет предоставления ежемесячной меры социальной поддержки. Заявленное представителем ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности к требованиям о взыскании недоплаченной меры социальной поддержки за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поддержал.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 нашел несостоятельными, поддержав изложенные представителем ответчика ФИО2 доводы.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Красноярского края ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленной о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представила письменное заявление. В ранее представленном отзыве на исковое заявление указывала на необоснованность заявленных ФИО1 требований, указав о том, что последняя получает меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг как одиноко проживающая вдова умершего участника Великой Отечественной войны. Общий объем предоставленных ФИО1 мер социальной поддержки по совокупности ст. 21 Федерального закона №5-ФЗ и ст. 9.1 Закона Красноярского края №13-2804 ежемесячно соответствует 100% оплаты: жилого помещения (в том числе, взноса на капитальный ремонт) на общую площадь жилого помещения кв.м; отопления – на общую площадь жилого помещения кв.м, в пределах норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, установленного в соответствии с законодательством; остальных коммунальных услуг (холодная и горячая вода, водоотведение, электрическая энергия, обращение с твердыми коммунальными отходами) – в пределах нормативов потребления таких услуг, установленных в соответствии с законодательством. Сверхнормативное потребление ФИО1 коммунальных услуг явилось разницы между начисленным размером платы за жилищно-коммунальные услуги и назначенной мерой социальной поддержки, с чем истец не согласна. Министерством социальной политики края и Территориальным отделом КГКУ «УСЗН» по Железнодорожному району в г. Красноярске неоднократно в устной и письменной формах ФИО1 давались разъяснения действующего законодательства о порядке начисления меры социальной поддержки, Прокуратурой Железнодорожного района в г. Красноярске, Прокуратурой г. Красноярска, Контрольно-счетной палатой проводились проверки правильности предоставления данной меры социальной поддержки за указанные периоды, фактов недоплаты установлено не было. Дополнив, что ежегодная денежная выплата к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне предоставлена ФИО1 своевременно и в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

Таким образом, полагая, что представитель третьего лица, не приняв мер к явке в судебное заседание определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, заключение помощника прокурора Тоцкого В.А., указавшего на необоснованность отказа в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2, 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые федеральным законам противоречить не могут.

Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Так, в силу пп. 9 ст. 21 приведенного ФЗ, меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно абз. 2, 3 ст. 11 Закона Красноярского края от 17.12.2004 №13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», под субсидиями понимаются средства, предоставляемые гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов; компенсацией являются средства, предоставляемые в качестве возмещения расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Согласно п. «б» абз. 6 ст. 1 приведенного Закона оплата жилья – плата за жилое помещение для собственников жилого помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанный исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленного Правительством края. Оплата коммунальных услуг - плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плата за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме, рассчитанная исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления (накопления) коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, без учета повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Аналогичные положения содержатся в ст. 154, 157 Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 9.1 Закона Красноярского края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», одиноко проживающему супругу (супруге) умершего участника Великой Отечественной войны, указанного в пп. «а» – «ж», «з» (из числа лиц, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, за исключением случаев, когда инвалидность наступила вследствие их противоправных действий), «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», инвалида Великой Отечественной войны, указанного в статье 4 Федерального закона «О ветеранах», не вступившему (не вступившей) в повторный брак, дополнительно к мерам социальной поддержки, предусмотренным Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются следующие меры социальной поддержки:

а) 50 процентов оплаты жилья;

б) 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и (или) нормативов потребления (накопления) коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) 100 процентов оплаты тепловой энергии, в том числе приобретения твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, и при наличии печного отопления, сверх социальной нормы площади жилья, установленной законом края.

В соответствии с п. 2 ст. 20.1 указанного Закона Красноярского края, размер компенсации и (или) дополнительных мер социальной поддержки, установленный статьями 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, определяется уполномоченной организацией на основании сведений о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, с учетом сведений о наличии (отсутствии) у получателей компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, о заключении и (или) выполнении ими соглашений по погашению задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Сведения о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, о наличии (отсутствии) у получателей задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, о заключении и (или) выполнении ими соглашений по погашению задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг представляются в уполномоченную организацию юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг, посредством электронного взаимодействия в соответствии с соглашениями, заключенными между уполномоченной организацией и указанными организациями. В случае неполучения таких сведений от указанных организаций посредством электронного взаимодействия, необходимые сведения представляются на основании письменных запросов, направленных уполномоченной организацией в адрес данных организаций, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных, либо представляются гражданином по собственной инициативе.

Компенсации и дополнительные меры социальной поддержки, указанные в статьях 2, 3, 3.1, 4 - 5.3, 7 (кроме компенсаций инвалидам), 8, 8.1, 8.2, 9, 9.1, 10, 10.1, 10.3 настоящего Закона, предоставляются бессрочно и не зависимо от дохода граждан (п. 3 ст. 14, п. 1 ст. 15 Закона Красноярского края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг»).

Согласно п. 3 ст. 24 Закона Красноярского края, компенсации и дополнительные меры социальной поддержки, указанные в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, предоставляются путем перечисления средств краевым государственным казенным учреждением, уполномоченным на исполнение публичных обязательств в сфере социальной поддержки населения, до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором в уполномоченную организацию поступили сведения о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, банках банковские счета или вклады до востребования.

Как установлено абз. 1 п. 4 вышеприведенной нормы, по решению уполномоченной организации компенсации и дополнительные меры социальной поддержки, указанные в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, могут предоставляться путем выплаты (доставки) средств через отделения почтовой связи.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354.

Так, в соответствии с п. 69 приведенных Правил, в платежном документе указываются: указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах) (пп. «в»); объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами (пп. «г»).

В силу положений ст. 6.1 Закона Красноярского края от 10.12.2004 г. №12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов», не вступившим в повторный брак вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны предоставляется ежегодная денежная выплата к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. Размер ежегодной денежной выплаты для каждой категории лиц, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и порядок ее предоставления устанавливается Правительством Красноярского края.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира № по находится в общей совместной собственности ФИО6 и ФИО1 (том №1 л.д.154).

Приведенное жилое помещение состоит из двух комнат общей площадью кв.м, на регистрационном учете в указанной квартире состоит ФИО1, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета. Квартира оборудована индивидуальными приборами учета (том №1 л.д.202).

Управление многоквартирным жилым домом № по в осуществляет ООО

ФИО1, будучи ветераном труда, тружеником тыла, инвалидом 3 группы и вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, является получателем меры меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг по наиболее выгодному из имеющих условий основанию - как одиноко проживающая вдова умершего участника Великой Отечественной войны в рамках ФЗ «О ветеранах» - 50 % платы за содержание жилого помещения, на капитальный ремонт, за холодную и горячую воду, электрическую энергию и за коммунальные услуги, рассчитанные исходы из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления.

Дополнительно к указанной мере социальной поддержки в соответствии с Законом Красноярского края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» ФИО1 предоставляются меры социальной поддержки в виде 50% оплаты жилья, 50% оплаты коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади, установленной законом края и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством РФ и 100% оплаты тепловой энергии. Общий объем предоставляемых истцу мер социальной поддержки ежемесячно составляет 100% оплаты жилого помещения, включая взнос на капитальный ремонт, на общую площадь жилого помещения - кв.м; отопления – на общую площадь помещения - кв.м в пределах норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, установленного законодательством и остальных коммунальных услуг: холодная и горячая вода, водоотведение, электрическая энергия, обращение с ТКО.

До года приведенная мера социальной поддержки предоставлялась в качестве субсидии, с года по настоящее время предоставляется в форме компенсации и выплачивается до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором в уполномоченную организацию поступили сведения о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги (так, за года мера социальной поддержки предоставлена в года).

Кроме того, в силу положений ст. 6.1 Закона Красноярского края от 10.12.2004 г. №12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов», ФИО1, будучи вдовой участника Великой Отечественной войны и не вступившая в повторный брак, является получателем ежегодной денежной выплаты к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, размер и порядок оплаты которой устанавливается Правительством Красноярского края.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №507-п, Постановлением Правительства Красноярского края от 03.03.2020 г. №135-п «О Порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан ежегодной денежной выплаты к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», ежегодная денежная выплата к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов для не вступивших в повторный брак вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в года составляла 1 200 руб., в году – 5 000 руб. () и в году - в размере 1 700 руб.

Высказывая несогласие с порядком расчета ежемесячной меры социальной поддержки, предоставляемой в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, что привело с ее неправильному исчислению и недоплате приведенной меры за период годы, равно как и отнесение ежегодной выплаты ко Дню Победы в счет уплаты приведенной меры социальной поддержки, ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании недоплаченной компенсации, процентов за пользование суммой недоплаты и компенсации морального вреда.

Возражая относительно существа заявленных требований, сторона ответчика ссылалась на несостоятельность произведенного истцом расчета задолженности в связи с неверным алгоритмом последнего, одновременно заявив о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании меры социальной поддержки за период с года ( года включительно).

В судебных заседаниях судом с участием сторон расчет назначенной и выплаченной ФИО1 меры социальной поддержки в период с года (включительно) проверен и признан арифметически верным.

Ответчиком расчет меры социальной поддержки произведен с учетом требований законодательства, исходя из тарифов на каждый вид жилищно-коммунальной услуги – далее ЖКУ, действовавших в указанный период времени, путем соотношения полученной суммы к фактическому потреблению истцом услуг (отраженному в квитанциях о начислениях ЖКУ за спорный период времени, предоставленных ООО ») и при условии превышения потребления максимального начисления компенсации на каждый вид услуги, выплате подлежала сумма в пределах норматива потребления ЖКУ, в противном случае – размер компенсации определялся размером фактического потребления ФИО1 жилищно-коммунальной услуги в проверяемый период.

При поступлении сведений из управляющей компании и ресурсоснабжающих организаций о перерасчете жилищно-коммунальных услуг за предыдущий период, в котором ответчиком проведена оплата меры социальной поддержки, последним также производился соответствующий перерасчет, что не противоречит требования действующего законодательства.

Как следует из представленных ООО платежных документов, за 12 месяцев сумма фактических расходов, понесенных ФИО1 на оплату ЖКУ (за исключением услуги по обслуживанию домофона и платы за антенну) составила 35 839,8 руб. Общий размер меры социальной поддержки, предоставленной на оплату ЖКУ в указанный период (согласно протоколам назначения) – определен в 33 811,83 руб., разница между фактически потребленными коммунальными услугами и выплаченной мерой социальной поддержки составила 2 019,69 руб., что является сверхнормативным потреблением коммунальных услуг, на которое мера социальной поддержки не распространяется.

За сумма фактических расходов по оплате ЖКУ составила 41 606 руб., общая сумма меры социальной поддержки – 36 207,68 руб., разница между которыми в размере 5 398,32 руб. составляет сверхнормативное потребление (41 606 руб. - 36 207,68 руб.).

За сумма фактических расходов по оплате ЖКУ составила 40 431,15 руб., общая сумма меры социальной поддержки – 38 992,69 руб., разница между которыми в размере 1 438,46 руб. составляет сверхнормативное потребление (40 431,15 руб. - 38 992,69 руб.).

За сумма фактических расходов по оплате ЖКУ составила 41 108,17 руб., общая сумма меры социальной поддержки – 38 371,52 руб., разница между которыми в размере 2 736,65 руб. составляет сверхнормативное потребление (41 108,17 руб. - 38 371,52 руб.).

За сумма фактических расходов по оплате ЖКУ составила 42 342,16 руб., общая сумма предоставленной меры социальной поддержки – 36 682,84 руб., разница между которыми в размере 5 659,32 руб. составляет сверхнормативное потребление (42 342,16 руб. - 36 682,84 руб.).

В судебном заседании ФИО1 с доводами стороны ответчика о том, что на сверхнормативное потребление коммунальных услуг мера социальной поддержки не предоставляется, соглашалась; тарифы на ЖКУ, применяемые при расчете меры социальной поддержки, не оспаривала, также руководствуясь ими при проведении собственных расчетов.

Не оспаривался и ФИО1 вышеприведенный размер полученной в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (за ДД.ММ.ГГГГ года) меры социальной поддержки.

Судом проверялся расчет меры социальной поддержки за каждый месяц спорного периода (с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года), произведенный как стороной истца, так и ответчиком.

Как следует из расчета меры социальной поддержки за год, произведенного ФИО1, последняя сложив все тарифы на жилищно-коммунальные услуги, действовавшие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года: 18,15 руб. – жилищная услуга; 24,52 руб. (32,62 руб. – с ДД.ММ.ГГГГ года) - отопление; 76,64 руб. (85,83 руб. – с ДД.ММ.ГГГГ года) – ХВ; 87,36 (91,39 руб. – с ДД.ММ.ГГГГ года) – водоотведение; 7,20 – капитальный ремонт; 16,27 (16,39 руб. – с ДД.ММ.ГГГГ года) – ГВС, компонент на теплоноситель; 308,49 (319,27 руб. – с ДД.ММ.ГГГГ года) – ГВС; компонент теплоэнергия; 5,39 руб. (5,46 руб. – с ДД.ММ.ГГГГ года) – электроэнергия на сои; 2,88 руб. (2,92 руб. – с ДД.ММ.ГГГГ года) – горячая вода, компонент тепловая энергия на сои; 0,16 руб. (0,15 руб. – с ДД.ММ.ГГГГ года) – горячая вода, компонент на теплоноситель на сои; 0,58 руб. (0,60 руб. – с ДД.ММ.ГГГГ года) – холодная вода на сои, 1,58 руб. – электроэнергия, определила размер меры социальной поддержки с по года в сумме 3 456 руб., а с по года – в размере 3 506 руб.; соотнесла их с фактическим потреблением ЖКУ за период с по года; при превышении фактического потребления относительно полученного норматива, имевшего место в года - руководствовалась полученным размером меры социальной поддержки – 3 456 руб. и 3 506 руб., соответственно; в оставшиеся месяцы () – при расчете недоплаченной меры социальной поддержки исходила из фактического потребления: 2 805,68 руб., 3 158,48 руб., 3 026,67 руб., 3 434,38 руб., 3 193,11 руб., 2 984,23 руб., 3 150,09 руб., 3 425,36 руб., 3 503,85 руб., соответственно, и с учетом общего размера выплаченной меры социальной поддержки – 34 882,82 руб. получила недоплату в размере 5 439,52 руб. (том №1 л.д.8, 12).

Вместе с тем, расчет платы за жилищно-коммунальные услуги, равно как и компенсации на их оплату, в силу положений вышеприведенного п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, надлежит производить отдельно по каждому виду услуг (жилищной и коммунальной: отопление, ХВС, ГВС, электроэнергия, водоотведение, взнос на капитальный ремонт и ТКО), в связи с чем, размер меры социальной поддержки за год составил 33 811,80 руб. (3 456,92 руб. – ; 2 707,60 руб. – ; 2 800,84 руб. – ; 2 329,92 руб. – ; 2 878,55 руб. – ; 2 495,57 руб. – ; 3 296,20 руб. – ; 2 770,08 руб. - 2 579,23 руб. – ; 2 930,36 руб. – ; 2 783,28 руб. – и 2 783,28 руб. – ), исходя из перерасчета на сумму 948,70 руб. определен в размере 32 863,13 руб., фактически выплачено – 34 882,80 руб., переплата составила 2 019,69 руб. (том №2 л.д.8-70).

Аналогичный порядок недоплаченной меры социальной поддержки ФИО1 применен и при осуществлении расчета за год, где в период с года мера социальной поддержки рассчитана в размере 3 618,231 руб., а с – в сумме 3 338,38 руб., превышение лимита потребления имело место в и – в связи с чем истцом применен установленный ею норматив потребления в размере 3 618,21 руб., тогда как в оставшиеся месяцы ФИО1 при расчете задолженности учтено фактическое потребление ЖКУ: – 3 107,10 руб., – 2 673,23 руб.; 2 771,39 руб. – ; 3 285,58 руб. – ; 2 961,08 руб. – ; 2 937,19 руб. – ; 2 931,59 руб. – ; 2 896,91 руб. – ; 3 127,68 руб. – ; 2 815,51 руб. – ), недоплата исходя из размера выплаченной меры социальной поддержки - 32 937,35 руб., составила 5 431,19 руб. (том №1 л.д.9, 12).

Однако, размер меры социальной поддержки за год, произведенный за каждый месяц отдельно по каждому виду жилищно-коммунальных услуг, составил 36 207,68 руб., из которых: 3 103,46 руб. – , 3 428,14 руб. – , 3 301,13 руб. – ; 2 880,77 руб. – ; 2 978,86 руб. – ; 3 263,84 руб. – , 2 833,18 руб. – ; 2 939,94 руб. – 2 804,54 руб. – ; 2 805,48 руб. – ; 3 052,86 руб. – и 2 815,48 руб. – ), выплачено – 32 937,35 руб., недоплата составила 3 270,93 руб. (том №3 л.д.43-99).

Размер недоплаченной меры социальной поддержки за год, произведенный ФИО1 аналогичным образом, что и в годах, составил 3 890,48 руб., исходя из размера выплаченной меры социальной поддержки – 36 585,51 руб. и рассчитанной истцом в 40 475,99 руб. (том №1 л.д.10, 12).

Вместе с тем, в году сумма фактических расходов по оплате ЖКУ по адресу: составила 40 431,15 руб., общая сумма меры социальной поддержки начислена в размере 38 992,62 руб., фактически была выплачена в размере 39 896,39 руб., переплата составила 903,77 руб. (том №3 л.д.100-164).

За год сумма фактических расходов по оплате ЖКУ составила 40 454,81 руб., общая сумма меры социальной поддержки рассчитана в размере 38 456,95 руб., выплата произведена в размере 38 339,28 руб., недоплата включая предыдущий период составила 117,67 руб. (том №3 л.д.126-166).

Тогда как по расчету истца сумма недоплаченной меры социальной поддержки за год определена в размере 2 725,99 руб., исходя из подлежащей выплате в размере 41 065,27 руб. и фактически выплаченной (том №1 л.д.11).

За год сумма фактических расходов по оплате ЖКУ по адресу: составила 42 342,16 руб., общий размер меры социальной поддержки определен в 36 682,84 руб., с учетом произведенных перерасчетов составил 35 441,16 руб., выплачено в размере 35 128,31 руб., недоплата составила 312,85 руб. (том №3 л.д.174-196).

Компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг за года произведен ФИО1 в года в размере 3 961,61 руб.

Согласно расчету ФИО1, размер меры социальной поддержки, подлежащий выплате в году, составил 38 468,03 руб., оплачено 31 166,70 руб., недоплата составила 7 297,33 руб. (том №1 л.д.133).

Разница между начисленной суммой меры социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг и выплаченной ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась в связи с уменьшением общей суммы начисления на 948,70 руб., связанной с корректировкой размера платы по отоплению за года. Указанная сумма удержана в года. Недоплат за спорный период времени судом не установлено.

Произведенный стороной ответчика расчет меры социальной поддержки, предоставленной ФИО1 в период с год, признается верным, указанный расчет выполнен в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, определяющего порядок начисления платы за жилищно-коммунальные услуги и компенсации на их оплату по каждому виду услуг, что истцом при расчете меры социальной поддержки не учтено, в связи с чем имеется место расхождение в расчетах сторон.

На основании изложенного, проверив верность примененных стороной ответчика тарифов, установленных на каждый вид жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых по адресу: , суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований в части взыскания недоплаченной меры социальной поддержки за спорный период времени, в том числе по мотиву пропуска срока исковой давности – за период с года по года (включительно) о применении которого заявлено стороной ответчика, равно как и процентов, рассчитанных истцом на сумму недоплаченный меры социальной поддержки (указанные требования являются производными от основного требования о взыскании суммы недоплаченной меры социальной поддержки).

Доводы стороны истца о неправомерности расчета меры социальной поддержки с учетом перерасчета, производимого в указанный период управляющей компанией (ресурсоснабжающей организацией), признаются несостоятельными, как основанные на неверном толковании норм права.

Так, в соответствии со ст. 23 Закона Красноярского края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», перерасчет размера компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки производится без истребования каких-либо документов с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта в следующих случаях (кроме случая, установленного абзацем седьмым настоящего пункта): а) изменения цен и тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг; б) изменения условий и порядка предоставления компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки; при предъявлении получателем компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки документов или получении от соответствующих органов (организаций) сведений об изменении места жительства, места пребывания членов семьи получателя компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки или изменении состава семьи получателя компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки; при получении от организаций, указанных в абзаце втором пункта 2 статьи 20.1 настоящего Закона, сведений об изменении размера платы граждан за коммунальные услуги в связи с произведенными перерасчетом и (или) корректировкой в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Уполномоченная организация производит перерасчет размера компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, в случае, предусмотренном абзацем шестым пункта 8 настоящей статьи, после получения от организаций, указанных в абзаце втором пункта 2 статьи 20.1 настоящего Закона, сведений об изменении размера платы граждан за коммунальные услуги (п. 13).

Излишне выплаченные в качестве компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки средства засчитываются в счет будущих выплат, а при отсутствии права на получение компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем в бюджет, из которого они были предоставлены, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Недоплаченные в качестве компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки средства (за весь период, за который произведен перерасчет) выплачиваются получателю компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки в месяце, следующем за месяцем, в котором был произведен перерасчет (п. 14).

Таким образом, ответчик, получив от управляющей компании (ресурсоснабжающей организации) сведения об изменении размера платы за жилищно-коммунальные услуги, что привело к излишней выплате меры социальной поддержки, правомерно производил их зачет в счет будущих выплат истцу приведенной меры.

Проверяя доводы стороны истца о том, что ежегодные выплаты ко Дню Победы отнесены управлением социальной защиты в счет предоставляемой меры социальной поддержки, суд приходит к следующему.

Согласно положений вышеприведенной ст. 6.1 Закона Красноярского края от 10.12.2004 г. №12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов», не вступившим в повторный брак вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны предоставляется ежегодная денежная выплата к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. Размер ежегодной денежной выплаты для каждой категории лиц, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и порядок ее предоставления устанавливается Правительством Красноярского края.

Так, в силу Постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №507-п, Постановления Правительства Красноярского края от 03.03.2020 г. №135-п «О Порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан ежегодной денежной выплаты к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», ежегодная денежная выплата к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов для не вступивших в повторный брак вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в года составила 1 200 руб., в году – 5 000 руб. и в году определена в размере 1 700 руб.

Назначение ежегодной денежной выплаты осуществляется краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения» (уполномоченное учреждение) на основании информации, содержащейся в электронной базе данных ведомственной информационной системы «», созданной министерством социальной политики Красноярского края в целях персонифицированного учета отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, в соответствии с Законом Красноярского края от 30.06.2011 №12-6096 «О государственных информационных системах Красноярского края», не позднее 1 апреля текущего года.

Предоставление ежегодной денежной выплаты осуществляется уполномоченным учреждением в апреле текущего года путем перечисления денежных средств до 26 апреля текущего года на счет, открытый лицом, указанным в пункте 2 Порядка, в российской кредитной организации, либо через отделение почтовой связи (п. п. 4, 5 Постановление Правительства Красноярского края от 03.03.2020 №135-п (ред. от 12.04.2022) «О Порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан ежегодной денежной выплаты к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Как следует из материалов дела, ФИО1 получила в годах ежегодную денежную выплату к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в размере 1 200 руб. (за каждый год), в году – 5 000 руб. () и в году - в сумме 1 700 руб. (том №1 л.д.203-207).

Факт получения указанных сумм в судебном заседании ФИО1 не отрицала, вместе с тем настаивала на том, что данные суммы отнесены в счет меры социальной поддержки, предоставляемой ей на оплату ЖКУ. Доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, сторона истца не представила, в материалах дела таковые отсутствуют.

Принимая во внимание, что ФИО1 в установленный законом срок и в полном объеме в период с годы получены ежегодные выплаты к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, суд находит доводы последней об отнесении указанных выплат ответчиком в счет предоставления меры социальной поддержки несостоятельными.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2).

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Указанный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы (ст. 1071 ГК РФ).

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков, за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 Кодекса.

В силу положений ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 1100 ГК РФ).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причинение вреда являются: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом, например; вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о недоказанности факта наличия совокупности условий, влекущих возникновение деликатной ответственности ответчика перед истцом в части причинения морального вреда, в связи с чем не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании соответствующей компенсации.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» о признании незаконным расчета мер социальной поддержки, возложении обязанности произвести перерасчет мер социальной поддержки, взыскании недоплаченных сумм мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Л.В. Терентьева

Мотивированное решение составлено 9 сентября 2022 года.