К делу №

№-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий) и решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) и решений.

В обоснование требований указывает, что является собственником квартиры по адресу: г. Краснодар, на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 В феврале 2022 года ему стало известно, что в сведения ЕГРН внесена запись о том, что собственником квартиры является ФИО2 на основании договора купли-продажи от 06.07.2021г., регистрационная запись о его праве собственности на квартиру погашена. В выдаче копии договора купли-продажи Управлением Росреестра отказано со ссылкой на отсутствие подлинного экземпляра и наличие решения суда от 11.07.2018г. Кроме того, в сведения ЕГРН внесена запись о наличии обременения квартиры, принадлежащей ФИО2 на основании решения ФССП от ДД.ММ.ГГГГ. Поданное им заявление о внесении изменений в сведения ЕГРН, погашении государственных записей регистрации, оставлено административным ответчиком без удовлетворения.

ФИО1 полагает действия и решения органа государственной регистрации по внесению сведений в ЕГРН о принадлежности квартиры ФИО2 на основании решения суда, которое отменено, и погашении записи регистрации его права собственности на квартиру, незаконными, нарушающими права и интересы, препятствующими ему владеть и распоряжаться имуществом, что причинило моральный вред, который оценивает в 1 000 0000 руб.

Для защиты нарушенного права ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском и просит признать незаконными действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю при регистрации перехода прав на недвижимость, и бездействия при рассмотрении заявлений по внесению изменений в ЕГРН, обязать исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации и переходе прав собственности на объект недвижимости – двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,7 кв.м., жилой 29 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: г. Краснодар, , обязать восстановить исключенную из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности, обязать выплатить компенсацию морального вреда ив размер 1 000 000 руб., принести письменные извинения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного иска поддержал и настаивал на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Краснодарскому краю – по доверенности ФИО6 просила в удовлетворении административного иска отказать, указывая на отсутствие оснований внесения изменений в ЕГРН.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении помещения с кадастровым номером 23:43:0308008:241, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, , общей площадью 43,7 кв.м., ранее было зарегистрировано право собственности ФИО2 на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН была внесена запись № (запись погашена ДД.ММ.ГГГГ).

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в филиал ГАУ КК «МФН, КК» в г. Краснодаре, офис на с заявлением о государственной регистрации прав в части осуществления регистрации права собственности в отношении квартиры с кадастровым номером 23:43:0208008:241. К заявлению были приложены: решение суда от ДД.ММ.ГГГГ; апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ; чек от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов Управлением было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что в отношении спорного объекта недвижимого имущества зарегистрирована запись об аресте на основании определения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанная запись была погашена ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в орган регистрации прав определения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем по указанному заявлению Управление после снятия наложенного ареста осуществило государственную регистрацию права собственности ФИО2 на основании представленных документов.

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении помещения с кадастровым номером 23:43:0308008:241, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, , общей площадью 43,7 кв.м., зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН была внесена запись №.

Доводы административного истца о незаконности действия Управления при государственной регистрации права собственности ФИО2, суд не может признать состоятельными.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на регистрацию были представлены вступившие в законную силу судебные акты, являющиеся правоустанавливающими документами, удостоверяющими право указанного лица на спорную квартиру: в частности, в резолютивной части апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было указано на признание права собственности за ФИО2 на в г. Краснодаре.

При этом, сведениями об отмене апелляционного определения кассационной инстанцией Управление не располагало, копия постановления Президиума Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №Г- 1196/2019 на регистрацию не представлялась.

Бездействие Управления при рассмотрении заявлений административного истца по внесению изменений в сведениях, внесенных в государственный реестр недвижимости, отсутствует.

Административный истец указывает, что неоднократно обращался к руководителю Управления ФИО7 по внесудебному решению допущенных грубых ошибок. При этом административным истцом не указываются конкретные номера и даты таких обращений в качестве заявлений о государственной регистрации прав, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, бездействие Управления при рассмотрении заявлений административного истца отсутствует.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установлением порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Законом № 59-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона № 218-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Законом № 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество утверждена Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0310.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 3 ст. 58 Закона № 218-ФЗ в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В соответствии с п. 167 Порядка ведения ЕГРН, уст. Приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241, если судом, признавшим недействительной оспоримую сделку, применены последствия ее недействительности, а также в случае применения судом последствий недействительности ничтожной сделки - решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости со статусом записи «актуальная» иному лицу, такая запись о вещном праве со статусом «актуальная» погашается.

Административный истец просит суд обязать Управление исключить из ЕГРН следующие записи:

от ДД.ММ.ГГГГ №;

от ДД.ММ.ГГГГ №;

от ДД.ММ.ГГГГ №;

от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также административный истец просит суд восстановить в ЕГРН

Запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

Записи от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН отсутствуют.

Запись от ДД.ММ.ГГГГ № погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Запись от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о праве собственности административного истца.

Запись от ДД.ММ.ГГГГ № погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования ФИО1 не могут быть удовлетворены судом, поскольку восстановление погашенных записей невозможно: в случае необходимости внесения в ЕГРН записи о праве лица, которое ранее было погашено, происходит формирование новой записи о таком праве.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Закона № 218-ФЗ сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, ранее внесенные сведения сохраняются.

В соответствии с п. 13 Порядка ведения ЕГРН, устанавливается исчерпывающий перечень статусов, которые могут быть присвоены записям в реестре прав на недвижимость.

В реестре прав на недвижимость:

статус «актуальная» присваивается записи, содержащей актуальные на любой текущий момент времени сведения о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке, правопритязаниях;

статус «погашенная» присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи, содержащей сведения о ранее зарегистрированном праве, ограничении права и обременении объекта недвижимости, сделке, за исключением неактуальных записей со статусом «архивные»;

статус «архивная» присваивается всем неактуальным на любой текущий момент времени записям в связи со снятием с учета объекта недвижимости.

В записи реестра прав на недвижимость со статусом «актуальная»:

статус «актуальные» присваивается актуальным сведениям о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке на любой текущий момент времени;

статус «погашенные» присваивается неактуальным на любой текущий момент времени сведениям о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке.

В записи реестра прав на недвижимость со статусом «архивная» всем сведениям присваивается статус «архивные».

В соответствии с абз. 1 п. 168 Порядка если судебным актом предусмотрено восстановление ранее зарегистрированного права, прекращенного в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, восстановление права осуществляется путем формирования новой записи о таком вещном праве лица, чье право согласно решению суда подлежит восстановлению, с указанием в данной записи номера ранее осуществленной государственной регистрации права указанного лица.

В соответствии с абз. 4 п. 168 Порядка записи о вещном праве лица, чье право было зарегистрировано на основании признанной судом недействительной оспоримой сделки, в отношении которой были применены указанные в настоящем подразделе последствия ее недействительности, или сделки, в отношении которой в связи с ее ничтожностью были применены последствия ее недействительности, присваивается статус «погашенная».

Действующее законодательство не содержит такого понятия, как исключение (аннулирование) записей из ЕГРН или признание их недействительными. Статьей 235 Гражданского кодекса РФ установлен перечень оснований для прекращения права собственности, при этом данный перечень не содержит в себе такого основания, как признание недействительной записи, ее аннулирование или исключение.

Записи в ЕГРН могут только погашаться, но не исключаться или аннулироваться. Любые сведения, которые были внесены в ЕГРН, не подлежат полному исключению из Федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр недвижимости».

Таким образом, указанные требования административного истца противоречат вышеуказанным нормам действующего законодательства. К тому же требование о погашении своей актуальной записи о праве собственности и восстановлении своей же ранее существовавшей записи о праве собственности не влечет для административного истца никаких правовых последствий, а также противоречит закону.

Не подлежат удовлетворению и заявленные ФИО1 требования об обязании Управления выплатить компенсацию морального вреда и принести письменные извинения.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (далее - постановление Пленума ВС РФ №) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной , распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума ВС РФ № в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Для применения ответственности в виде компенсации морального вреда вследствие незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в результате посягательства причинителя вреда на принадлежащие потерпевшему нематериальные блага, при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины. Соответственно, обязанность по компенсации морального вреда за счет соответствующей казны может быть возложена на государственный орган, орган местного самоуправления или должностных лиц этих органов (причинителя вреда) при наличии вины указанных органов и лиц в причинении такого вреда.

Административным истцом не приведены доказательства понесенных физических или нравственных страданий, которые ему причинены. К тому же взыскание любых денежных средств с органа государственной власти возможно только после признания его действий незаконными. В данном случае действия органа регистрации прав соответствуют закону.

Таким образом, доказательств в обоснование заявленных требований административным истцом, в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суду не представлено.

В силу части 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что действия и решения административного ответчика являются законными и обоснованными.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований удовлетворения административного иска ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) и решений, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий –