Дело № 5-363/2022

10RS0008-01-2022-001314-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2022 года г. Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Рыжкова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ФИО1 (паспорт ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 07.07.2022 ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах ФИО4, ФИО1, 30.10.2021 в 01 час. 01 мин. по адресу регистрации: , в течение трех календарных дней со дня прибытия 26.10.2021 на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики посредством воздушного транспорта (самолетом авиарейсом ZF 7896) не прошел однократное лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил сведения о лабораторном исследовании на COVID-2019 на ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации». Тем самым, ФИО1 не обеспечил выполнение требований пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ст. 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно. Административным органом действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещался неоднократно, судебная корреспонденция, направленная ФИО1 по месту регистрации и адресу проживания, указанному в анкете пассажиров, для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы, возвращена в адрес суда с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения. С учетом положений ст. ст. 20, 165.1 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья полагает обязанность по извещению ФИО1 исполненной и на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, те же действий (бездействия), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут для граждан наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст. ст. 10, 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (п. 16 Перечня заболеваний).

Согласно подп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-2019» (в редакции, действовавшей с 07.07.2021) граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации должны пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Исследование материалов дела показало, что после прибытия ФИО1 26.10.2021 на территорию России из Турецкой Республики, 07.07.2022 в отношении указанного лица сотрудником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Основанием для оформления названного процессуального документа послужил факт выявления по результатам анализа информации, содержащей списки поступивших в Роспотребнадзор из Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) о прибывших из зарубежных стран граждан, нарушения подп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СOVID-2019», выразившегося в том, что ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (26.10.2021) из Турецкой Республики посредством воздушного транспорта (самолетом авиарейсом ZF 7896) в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина) не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР, не разместил указанную информацию на ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В качестве доказательств виновности ФИО1 в совершении указанного деяния, кроме названного выше протокола, представлены: скриншот списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, из которого следует, что ФИО1 в течение трех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ; анкета для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненная ФИО1 26.10.2021; информация Минздрава Карелии по состоянию на 11.05.2022 о том, что сведения о наличии у ФИО1 вакцинации против COVID-2019 или перенесенном заболевании COVID-2019 отсутствуют.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что они согласуются между собой, не противоречат друг другу и подтверждают совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Доказательства, представленные в суд, собраны в соответствии с требованиями закона. Оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не выявлено.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере общественных отношений, устанавливаемых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; режим повышенной готовности был введен на территории Республики Карелия в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем невыполнение ФИО1 установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 требований указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывая сложившуюся ситуацию с коронавирусной инфекцией в мире, количество заражений и смертей.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, характера административного правонарушения, личности ФИО1 прихожу к выводу о применении к правонарушителю за совершенное им административное правонарушение наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, принимая во внимание значительный размер минимального штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья считает возможным применить положения ч. 2.2. и ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 7500 рублей, полагая, что штраф в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Единый казначейский счет 40102810945370000073 в Отделении – НБ Республика Карелия//УФК по Республике Карелия, г. Петрозаводск. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, БИК 018602104, казначейский счет 03100643000000010600, ОКТМО 86624000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104100002300052193.

Квитанцию об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (<...>).

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получении копии постановления.

Судья - Е.В. Рыжкова