Решение по делу № 2-2119/2023 от 23.11.2023

Дело № 2-2119/20223

УИД: 42RS0005-01-2023-002361-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 23 ноября 2023 года

Заводский районный суд г. Кемерово в составе судьи Маковкиной О.Г.

при секретаре Слеменевой М.В.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном выкупе земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

<данные изъяты>

В соответствии со ст.ст. 279, 281 ГК РФ, ст. 49 и Главой VII.1 ЗК РФ, ст. 32 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Устава города Кемерово, Генеральным планом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2011 № 36, в целях строительства линейных объектов в соответствии с проектом планировки территории в границах: ул. Спортивная – ул. Искитимская Набережная – ул. Сибиряков- Гвардейцев – ул. Тухачевского – ул. Заузелкова – ул. Мирная –ул. Гагарина - ул. 9-е Января Центрального и Заводского районов города Кемерово, администрацией города Кемерово принято решение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Публичные слушания по проекту планировки территории в границах: ул. Спортивная – ул. Искитимская Набережная – ул. Сибиряков- Гвардейцев – ул. Тухачевского – ул. Заузелкова – ул. Мирная – ул. Гагарина – ул. 9-е Января Центрального и Заводского районов города Кемерово состоялись 30.11.2021 в 15-30 в здании управления архитектуры и градостроительства города Кемерово на ул. Красной, 9 в зале заседаний (4 этаж). Оповещение о начале публичных слушаний опубликовано в газете «Кемерово» от 16.11.2021 № 88 и на сайте www.pravo-kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проект планировки и информационные материалы к нему были размещены на официальном сайте администрации города Кемерово www.kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.11.2021. Проект рассмотрен на публичных слушаниях, предложения или замечания участников собрания не поступали.

Заключение по результатам публичных слушаний опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» и на сайте www.pravo-kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление администрации города Кемерово от 15.12.2021 № 3631 «Об утверждении проекта планировки территории в границах: ул. Спортивная – ул. Искитимская Набережная – ул. Сибиряков- Гвардейцев – ул. Тухачевского – ул. Заузелкова – ул. Мирная – ул. Гагарина - ул. 9-е Января Центрального и Заводского районов города Кемерово» опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» от 21.12.2021.

Постановлением администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости по <данные изъяты>, принадлежащими на праве собственности Ответчику, располагается частично в границах земельного участка, определенного для размещения линейных объектов (объектов инженерной и транспортной инфраструктуры).

Таким образом, имеются основания для изъятия земельного участка по адресу: г. <данные изъяты>, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ.

Во исполнение п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, п.2 ч.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ постановлением администрации города Кемерово от 16.12.2021 № 3641 (в редакции постановления от 12.12.2022 № 3840), принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Кемерово путем выкупа земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адрес, и находящихся на нём объектов недвижимости.

В порядке, предусмотренном ст. 279 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ч. 10 ст.56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в отсутствие сведений об адресах, указанных в п. 3 ч. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации указанное выше уведомление было направлено Ответчику по месту нахождения выкупаемого земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, по адресу: адрес:

- № 49 от 17.12.2021 о принятии постановления администрации города Кемерово от 16.12.2021 № 3641;

- № 49/1 от 17.12.2021 о проведении оценки изымаемого недвижимого имущества.

Во исполнение ч. 4 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ постановление администрации города Кемерово от 16.12.2021 № 3641 направлено в Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу.

Согласно отчету об оценке от 04.02.2022 № 200-К, выполненному ООО «Логика», выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: адрес, принадлежащих Ответчику, составила 1892229,50 (один миллион восемьсот девяносто две тысячи двести двадцать девять) рублей 50 копеек, а именно:

<данные изъяты>

Учитывая обращение Ответчика к Истцу о нахождении на принадлежащем ему земельном участке иных хозяйственных построек, Ответчик подготовил новый отчет об оценке. Так согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №-К, выполненному ООО «Логика», выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: адрес, принадлежащих Ответчику, составила 3006 621 (три миллиона шесть тысяч шестьсот двадцать один) рублей, а именно:

<данные изъяты>

Отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №-К, подготовленный ООО «Логика», соответствует требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки.

Ответчик оформил право собственности на хозяйственные постройки и Истцом было принято постановление администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд».

В порядке, предусмотренном ст. 279 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ч. 10 ст.56.6 Земельного кодекса РФ в отсутствие сведений об адресах, указанных в п. 3 ч. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ указанное выше уведомление было направлено Ответчику по месту нахождения выкупаемого земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, по адресу: адрес:

- № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии постановления администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ №.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 56.9, 56.10 Земельного кодекса РФ администрацией адрес подготовлены (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ Ответчику направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с приложением выписок из ЕГРН на объекты недвижимости, отчета об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего Ответчику, в связи с их выкупом для муниципальных нужд, находящихся по адресу: адрес, что подтверждается почтовой квитанцией с описью вложения.

Срок действия постановления «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № - три года (п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ), истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у администрации адрес имеются основания для обращения в суд с целью принудительного выкупа недвижимого имущества Ответчика, подлежащего изъятию для муниципальных нужд.

На основании изложенного, просит суд изъять у ФИО1 путём выкупа для муниципальных нужд следующие объекты недвижимого имущества:

<данные изъяты>

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 08.06.2023 года к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (л.д. 98).

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Кемерово ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения исковых требований согласно проведенной экспертизы. Уточнила исковые требования, согласно котором просила суд, после выплаты денежной компенсации прекратить право собственности ответчика на спорное имущество; установить порядок выплаты возмещения за изымаемое недвижимое имущество из бюджета администрации г. Кемерово на депозит нотариуса в случае отсутствия информации о банковских счетах ответчика в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения администрацией г. Кемерово вступившего в законную силу решения суда.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО4 не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований на основании выводов дополнительной судебной экспертизы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2- ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований на основании выводов дополнительной судебной экспертизы.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явилась, не ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Заводского района г. Кемерово, полагавшей удовлетворению исковые требования Администрации г. Кемерово с учетом проведенной дополнительной судебной экспертизы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальныхнужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества, и выступают в качестве гарантий обеспечения, конституционного права собственности гражданина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» принудительное отчуждение имущества для государственных или муниципальных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным вчасти 6настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановлением администрации города Кемерово от 15.12.2021 № 3631 определено, что земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости по адрес, принадлежащими на праве собственности Ответчику, располагается частично в границах земельного участка, определенного для размещения линейных объектов (объектов инженерной и транспортной инфраструктуры).

Таким образом, имеются основания для изъятия земельного участка по адресу: адрес, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ.

- № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии постановления администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ №;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении оценки изымаемого недвижимого имущества.

Во исполнение ч. 4 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ постановление администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу.

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №-К, выполненному ООО «Логика», выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: адрес, принадлежащих Ответчику, составила 1892229,50 (один миллион восемьсот девяносто две тысячи двести двадцать девять) рублей 50 копеек, а именно:

<данные изъяты>

Определением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «Сибирский межрегиональный центр Судебных экспертиз», на разрешение экспертов поставлены вопросы:

<данные изъяты>

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Сибирский межрегиональный центр Судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость объекта оценки: <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО6 представлен в суд технический паспорт и выписка из ЕГРН на жилой дом с актуальной площадью, согласно которым площадь жилого дома и нежилых зданий изменилась, в связи с чем, определением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена дополнительная судебная оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы:

<данные изъяты>

<данные изъяты> Производство дополнительной судебной экспертизы поручено экспертам ООО «Сибирского межрегионального центра Судебных экспертиз».

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Сибирский межрегиональный центр Судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость объекта оценки:

<данные изъяты>

При определении размера выкупной стоимости изымаемого имущества, и компенсаций, связанных с данным изъятием, судом принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу заключение эксперта ООО Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно в полной мере соответствует положениям п.2 ст.281 ГК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной судебно–экспертной деятельности в Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Заключение эксперта выполнено с соблюдением требований, предъявляемых к производству экспертизы, содержит все предусмотренные законодательством разделы и сведения и включает в себя общую информацию, идентифицирующую объект оценки, результаты оценки, полученные при применении использованных оценщиком подходов и методов оценки, мотивированные выводы, заключение об итоговой величине стоимости объектов оценки, применяемые стандарты оценочной деятельности.

Квалификация и компетентность эксперта не вызывает сомнений. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Каких – либо доказательств, свидетельствующих о недостоверности или опровергающих выводы судебной экспертизы, не представлено.

Поскольку соглашение между сторонами о предоставлении иного жилого помещения истцом ответчиком не заключалось, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, реализация и защита жилищных прав ответчика, связанных с принудительным изъятием земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, возможны путем принятия решения об изъятии с условием равноценного возмещения.

Таким образом, размер компенсации за подлежащего изъятию земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд, а также убытков, причиненных собственнику, их изъятием, составляет 5857000 рублей и подлежит взысканию с Администрации г. Кемерово в пользу ответчика.

Как указано в пункте 20 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, резолютивная часть решения должна содержать сведения об изъятии конкретного земельного участка (кадастровый номер, площадь, категория земель, разрешённое использование, местоположение, адрес), сведения о выкупной цене и порядке её выплаты с указанием разумных сроков перечисления денежных средств, прекращении права за бывшим правообладателем после выплаты выкупной цены, а также установление соответствующего права собственности истца

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что разумным сроком, в течение которого истец имеет возможность произвести выплату является 7 (семь) с момента получения истцом вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу об обязании администрации г. Кемерово выплатить ФИО1 денежную компенсацию в размере 5857 000 рублей взамен изымаемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, и расположенных на нем объектов недвижимости, путём выкупа с установлением выкупной цены в размере в размере 5857000 рублей.

После выплаты денежной компенсации прекратить право собственности ФИО1 на <данные изъяты>

Установить порядок выплаты возмещения за изымаемое недвижимое имущество из бюджета администрации г. Кемерово на депозит нотариуса в случае отсутствия информации о банковских счетах ответчика в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения администрацией г. Кемерово вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Кемерово к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Кемерово выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес денежную компенсацию в размере <данные изъяты>

После выплаты денежной компенсации прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 24.11.2023 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина