Дело №02а-0074/2025

УИД: 77RS0002-02-2024-016516-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

21 августа 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Загурского В.С., при секретаре фио, с участием представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по адрес, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не перенаправлении исполнительного документа - исполнительного листа ВС № 073543058 в соответствующее структурное подразделение; признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не предоставлении информации по факту перенаправления исполнительного документа - исполнительного листа ВС № 073543058 в структурное подразделение; обязать административного ответчика перенаправить исполнительный документ - исполнительный лист ВС № 073543058 в соответствующее структурное подразделение и предоставить информацию по данному факту; в случае перенаправления в структурное подразделение исполнительного документа - исполнительного листа ВС № 073543058 в структурное подразделение признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившиеся в отсутствии контроля за структурным подразделением, а также обязать структурное подразделение принять решение процессуальное решения по исполнительным документам.

В обоснование требований административным истцом указано, что в адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес 29.09.2023 посредством заказной почтовой корреспонденции Почты России с описью вложения (ШПИ: 14000587024539) направлен исполнительный документ – исполнительный лист ВС №073543058, выданный Мировым судьей судебного участка №188 адрес, в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере сумма в пользу фио (фио) фио. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14000587024539, исполнительный лист ВС №073543058 вручен адресату 15.10.2023 года. В соответствии с положениями ч. 4 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» поступившие исполнительные документы в территориальный орган ФССП России (главному судебному приставу субъекта) направляются в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения. На момент обращения в суд копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства административному истцу не поступили. Ввиду данных нарушений Закона ранее в адрес ГУФССП России по адрес направлялись жалобы (посредством простой почтовой корреспонденции), однако реакции на данные жалобы не последовало. Согласно банку данных исполнительных производств, размещенному на официальном сайте «ФССП России», исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС №073543058, на исполнении в структурных подразделениях ГУФССП России по Москве отсутствуют. Постановление об отказе в возбуждении ИП (с приложением оригинала исполнительного документа) в адрес административного истца не поступало. Таким образом, непринятие процессуального решения (в виде возбуждения исполнительного производства либо отказа в возбуждении исполнительного производства) по вышеуказанным исполнительным документам является прямым нарушением Закона, лишает административного истца законных прав, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», и препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства с целью исполнения решения суда (восстановления своего нарушенного права).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований, просил в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании ст. 150 КАС РФ в связи с неявкой в судебное заседание участников, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решении, действии (бездействий) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Согласно п. 4 ч. 1, ч.ч. 2, 3 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административным истцом в адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес 29.09.2023 посредством заказной почтовой корреспонденции Почты России с описью вложения (ШПИ: 14000587024539) направлен исполнительный документ – исполнительный лист ВС №073543058, выданный Мировым судьей судебного участка №188 адрес, в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере сумма в пользу фио (фио) фио.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14000587024539 исполнительный лист ВС №073543058 вручен адресату 15.10.2023 года.

Как следует из позиции стороны административного истца, на момент обращения в суд копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства административному истцу не поступили, ответы на поданные жалобы также не поступали.

Из ответа ГУФССП России по адрес от 11.07.2025 года № 07918/25/129612 следует, что согласно реестру отправки Главного управления от 13.05.2022 исх. № 77906/22/595920 исполнительный документ серии ВС № 073543058 направлен на исполнение в Тропарево-Никулинское отделение судебных приставов ГУФССП России по адрес.

В Тропарево-Никулинское ОСП ГУФССП России по адрес на исполнение поступил исполнительный документ серии ВС № 073543058 от 01.03.2018, выданный мировым судьей судебного участка № 188 адрес о взыскании с ФИО2 в пользу ИП фио задолженности в размере сумма

Судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес 24.05.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 61287/22/77027-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 61287/22/77027-ИП 24.05.2022 направлена ФИО2 посредством электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ.

Согласно базе ПК АИС ФССП России исполнительное производство окончено 02.03.2023 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ШПИ 14000587024539 исполнительный документ серии ВС № 073543058 повторно направлен в Главное управление ФССП России по адрес и получен 15.10.2023 года.

Согласно реестру отправки Главного управления ФССП России по адрес от 18.10.2023 исх. № 77906/23/3098748 исполнительный документ серии ВС № 073543058 направлен на исполнение в Тропарево-Никулинское отделение судебных приставов ГУФССП России по адрес.

Судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес 20.08.2025 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 232686/25/77027-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ИП фио задолженности в размере сумма

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Ссылаясь на бездействие судебного пристава исполнителя, административный истец указывает, что административным ответчиком нарушены положения ч.ч. 4, 7, 8, 17 ст. 30 ФЗ, а также ч. 2 ст. 31 «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем суд учитывает, что административному истцу не была предоставлена информация о судьбе направленного им исполнительного документа, на его обращения ответы не поступали, а в едином реестре исполнительных производств сведений о возбуждении производства не содержалось вплоть до 20.08.2025. Указанное свидетельствует о нарушении права административного истца на получение информации и о фактическом бездействии ГУ ФССП России по адрес по рассмотрению его обращения и принятию своевременного процессуального решения в разумный срок.

Действиями (бездействием) ГУ ФССП России по адрес административному истцу были созданы препятствия в реализации его прав как взыскателя, что выразилось в длительной неопределенности относительно судьбы исполнительного документа.

Принимая во внимание выше установленные обстоятельства настоящего административного дела, а также исходя из того, что в адрес административного истца информации о перенаправлении исполнительного документа не поступало, ответы на жалобы не поступали, суд полагает целесообразным признать незаконным бездействие ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в не перенаправлении исполнительного документа - исполнительного листа ВС №073543058 в соответствующее структурное подразделение, признать незаконным бездействие ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в непредоставлении информации по факту перенаправления исполнительного документа - исполнительного листа ВС №073543058 в соответствующее структурное подразделение.

Учитывая, что 20.08.2025 судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 232686/25/77027-ИП, суд считает, что на момент вынесения решения нарушение, выражавшееся в непринятии процессуального решения, устранено. В связи с этим требование об обязании возбудить исполнительное производство и принять процессуальное решение не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в не перенаправлении исполнительного документа – исполнительного листа ВС №073543058 в соответствующее структурное подразделение.

Признать незаконным бездействие ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в непредоставлении информации по факту перенаправления исполнительного документа – исполнительного листа ВС №073543058 в соответствующее структурное подразделение.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 31.10.2025.

Судья

В.С. Загурский