дело № 2а-2597/2023
УИД № 61RS0007-01-2022-001873-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Сало Е.В.,
при секретаре судебного заседания Стародубцевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3 ФИО10, судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Геворкян ФИО11, начальнику – старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 ФИО12, УФССП России по Ростовской области заинтересованное лицо: Тосунян ФИО13, о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» (далее – ООО «Профессиональное управление долгами», Общество) обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.
На исполнении в Пролетарском районном отделении судебных приставов г. Ростова-на-Дону находилось исполнительное производство №, возбужденное 24.03.2021, предметом исполнения по которому являлось взыскание с ФИО1 в пользу административного истца денежных средств. В ходе мониторинга сведений о ходе исполнительного производства на официальном сайте ФССП России в сети «Интернет», административному истцу стало известно о том, что 27.01.2023 вышеуказанное исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью исполнения требований исполнительного документа, однако, исполнительный документ в нарушение пунктов 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскателю не возвращен, в связи с чем ООО «Профессиональное управление долгами» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа.
По изложенным основаниям ООО «Профессиональное управление долгами» просит суд признать незаконным бездействие начальника – старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля в период с 28.01.2023 по 14.04.2023 за соблюдением судебными приставами-исполнителями соблюдения Федерального закона «Об исполнительном производстве» и обязать направить взыскателю оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства и актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а в случае утраты оригинала исполнительного документа – выдать соответствующую справку.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой (почтовый идентификатор №), в административном иске представитель истца просит рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие.
Административные ответчики: начальник – старший судебный пристав Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебные приставы-исполнители Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3, ФИО4, представитель УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебными повестками.
Заинтересованное лицо: ФИО1 извещался о времени и месте рассмотрения административного дела посредством направления ему судебной повестки по указанному в административном иске и исполнительному производству адресу, однако, от получения судебной корреспонденции уклонился.
В отсутствие представителя истца, представителей ответчиков, заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, административное дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы административного дела, изучив материалы исполнительного производства №), суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. При отсутствии указанной выше совокупности условий суд принимает решение об отказе в административном иске.
Применительно к положениям статей 226, 227 КАС РФ юридически значимыми для разрешения дела обстоятельствами являются соответствие (несоответствие) закону оспариваемых действий (бездействия) должностного лица (публичного органа), факт нарушения таковыми законных прав и интересов лица, обратившегося в суд; в случае обоснованности административного иска также возможность восстановления нарушенного права административного истца способом, соответствующим виду судопроизводства, в котором разрешен спор.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из административного иска и приложенных к нему документов, предметом оспаривания в рамках настоящего административного дела является бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившиеся в невозвращении взыскателю оригинала исполнительного документа и ненаправлении копии соответствующего постановления после окончания исполнительного производства.
В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что 24.03.2021 судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии №, выданного Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону. Предметом исполнения является взыскания имущественного характера в размере 64369 руб. с должника ФИО1 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами».
В рамках досудебной подготовки по настоящему административному делу судом из Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону истребованы материалы исполнительного производства о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» денежных средств на вышеуказанного исполнительного документа.
Из поступившего исполнительного производства №) следует, что 27.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.
Также установлено, что постановлением врио заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону от 04.05.2023 постановление об окончании исполнительного производства № от 27.01.2023 отменено, исполнительное производство № № возобновлено и зарегистрировано за номером №. В рамках возобновленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принят ряд исполнительских действий, в частности, вынесено постановление от 04.05.2023 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; в целях выяснения имущественного положения должника - направлены запросы в пенсионный и налоговый органы, кредитные учреждения и банковские организации, операторам сотовой связи, в ГИБДД.
При таком положении, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает нарушения прав административного истца ООО «Профессиональное управление долгами», поскольку исполнительное производство в отношении должника ФИО1 находится на исполнении Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, права административного истца восстановлены, в связи с этим, заявленные административным истцом требования к административным ответчикам об оспаривании бездействия начальника – старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3 ФИО14, судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Геворкян ФИО16, начальнику – старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 ФИО17, УФССП России по Ростовской области заинтересованное лицо: Тосунян ФИО15, о признании бездействия незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сало Е.В.