Решение по делу № 2-1605/2022 от 24.08.2022 - об изменении назначе6ния нежилого помещения на жилое, сохранении квартиры в переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру.

УИД 74RS0028-01-2022-002051-20

Дело №2-1605/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Першуковой Ю.В.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Копейского городского округа Челябинской области об изменении назначе6ния нежилого помещения на жилое, сохранении квартиры в переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области об изменении назначения нежилого помещения по адресу: АДРЕС на жилое - квартиру, сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру.

В обоснование требований указал, что с 2012 года является собственником указанного нежилого помещения, в котором было выполнено переустройство и переоборудование с целью использования нежилого помещения в качестве квартиры. В соответствии с техническим заключением ООО «ПГСК» 1500-ТЗ по состоянию на 20.12.2021, помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Обратившись в администрацию с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, ему было отказано. В качестве оснований отказа указано, что решения о согласовании переустройства и перепланировки администрацией не выдавалось, переустройство является самовольным. Многоквартирный дом по АДРЕС является зданием коридорного типа, ранее было общежитием. Нежилое помещение, как и помещения, расположенные непосредственно на выше- и нижележащих этажах ранее использовались как кухня, были предназначены для пользования граждан, проживающих в общежитии. Истцом в комнате смонтирована светопрозрачная перегородка, ограждающая помещение туалета, не является перегородкой постоянного типа, не имеет звукоизоляции, в помещении туалета отсутствует вентиляция. Также указано, что с учетом требований к минимальной площади помещения на жилую комнату за вычетом площади кухни-ниши остается 7 кв.м. Таким образом, получившееся после произведенных работ помещение не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям: п. 5, 13, 20, 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п. 3.8, 5.8, 5.7, 9.7, 9.24, 9.27 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Истец полагает, что в администрацию были представлены все необходимые документы, подготовленные в строгом соответствии с законодательством, выполнены на высоком экспертном и техническом уровне. Полагает возможным перевести принадлежащее ему нежилое помещение в жилое помещение – квартиру, сохранить её в перепланированном состоянии и признать право собственности.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Указывал, что, не смотря на экспертное заключение, помещение санузла имеет гидро-, шумо- и виброизоляцию, перегородка закреплена на полу и потолке, в санузле обустроена вентиляция, трубы которой вмонтированы в канализационный стояк и которая со своей задачей справляется, в квартире кухня-ниша отсутствует, имеется только обеденная зона с чайником и микроволновой печью, что его устраивает. Считает, что принадлежащее ему жилое помещение является квартирой, которая имеет небольшую площадь, но все необходимое для его комфортного проживания.

Представитель администрации Копейского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о судебном разбирательстве надлежащим образом, сведений уважительности причины неявки суду не представил. Ранее в судебном заседании представитель ФИО3 пояснила, что согласно п. 24 постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 размещение комнаты над или под помещением, ранее используемым как кухня, не допускается. Кроме того, в п. 13 этого же постановления указано, что не допускается смешивание вентиляции жилых комнат и кухни, то есть в один вентиляционный стояк не должна попадать вентиляция из жилой комнаты и из кухни, их нельзя соединять. Кроме того, указала, что площадь жилого помещения истца составляет 7 кв.м, вместе с тем, минимальная жилая площадь на одного человека в Копейском городском округе установлена в 9 кв.м. Перевод нежилого помещения в жилое с данной площадью позволит истцу претендовать на обеспечением его жилым помещением. С учетом имеющихся противоречий просила в удовлетворении иска отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения истца, допросив эксперта, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого помещения НОМЕР, площадью 13,9 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи НОМЕР от 14.11.2012 (л.д. 27-31).

Из технического заключения ООО «Проектная горно-строительная компания» от 20.12.2021 по результатам обследования квартиры по адресу: АДРЕС установлено, что в квартире произведена перепланировка, которая заключалась в следующих работах: была смонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком в помещении НОМЕР (помещение), которые разделили помещение на помещение НОМЕР (тамбур) и НОМЕР (жилая комната) (на поэтажном плане после перепланировки и переустройства). Также выполнено переустройство, которое заключалось в следующих работах: между помещениями НОМЕР (жилая комната) и НОМЕР (туалет) была смонтирована ненесущая пластиковая перегородка с дверным блоком (на поэтажном плане после перепланировки и переустройства). Общая площадь квартиры в результате перепланировки и переустройства не изменилась и составляет 13,9 кв.м (л.д.46-72).

В материалы дела представлен технический план по состоянию 17.12.2021, согласно которого в соответствии со сведениями Росреестра объект располагается по адресу: АДРЕС. При фактическом обследовании нежилое помещение переоборудовано в жилое помещение (квартира). Заказчиком было принято решение присвоить помещению номер НОМЕР. Заказчиком не представлены разрешающие документы на строительные работы, а также по смене назначения помещения с нежилого на жилое. Площадь объекта не изменилась и составляет 13,9 кв.м. Также в составе приложения технического плана имеется технический паспорт по состоянию на 24.11.2008, из которого видно, что параметры вышеуказанного помещения не изменились (л.д. 19-45).

Согласно технического паспорта по состоянию на 24.11.2008 помещение НОМЕР по адресу: АДРЕС является нежилым помещением, имеет назначение бытовое, расположено на 7 этаже 9-ти этажного жилого дома, имеет централизованное отопление, из благоустройства в доме имеется водоснабжение, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение, санузел. Помещение состоит из одной комнаты, имеет общую площадь 13,9 кв.м (л.д. 35-45).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Установлено, что ФИО2 обращался с заявлением в администрацию Копейского городского округа Челябинской области о переводе нежилого помещения по адресу: АДРЕС пом. 31 в жилое.

В ответе на заявление от 18.02.2022 НОМЕР администрацией Копейского городского округа Челябинской области указано, что согласно представленных к заявлению документов – свидетельства о государственной регистрации права, технического плана, технического паспорта, технического паспорта – выявлено произведенное собственником переустройство (демонтаж раковин и мусоропровода, монтаж сантехнических приборов, в том числе унитаза), а также перепланировка (устройство перегородок тамбура). Решение о согласовании переустройства и перепланировки помещения администрацией Копейского городского округа Челябинской области не выдавалось. Переустройство и перепланировка, выполненные в нарушение ч.6 ст. 26 ЖК РФ являются самовольными.

Дополнительно указано, что многоквартирный дом по АДРЕС является зданием коридорного типа, ранее был общежитием. Нежилое помещение НОМЕР и помещения, расположенные непосредственно на выше- и нижележащих этажах ранее использовались как кухня, предназначенные для общего пользования гражданами, проживающими в общежитии. Смонтированная собственником светопрозрачная пластиковая перегородка, ограждающая помещение туалета, не является перегородкой постоянного типа, не имеет звукоизоляции, в помещении туалета отсутствует вентиляция. Кроме того, с учетом требований к минимальной площади помещений, на жилую комнату за вычетом площади кухни-ниши остается всего 7 кв.м.

Таким образом, получившееся после произведенных собственником работ по переустройству и перепланировке помещение НОМЕР не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством РФ к жилым помещениям: п. 5, 13, 20, 24 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п. 3.8, 5.6, 5.7, 9.7, 9.24, 9.27 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». По указанным основаниям, перевод нежилого помещения по адресу: АДРЕС в жилое помещение не представляется возможным (л.д. 7-8).

Истец, обращаясь с настоящими исковыми требования полагает, что принадлежащее ему нежилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса, жилищного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 4 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.16 настоящего Кодекса к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Требования к жилым помещениям предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).

Согласно п. 5 указанного Положения жилым помещением признается, в частности, квартира, являющаяся структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивающим возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п.13 Положения инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами (п. 14).

Согласно п. 19 в реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов.

Аналогичные требования содержатся и в СП 29.13330.2011, в соответствии с которым в месте оборудования санузла должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов.

Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики (п.20 Положения).

В соответствии с положениями ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Принимая во внимание, что юридически значимым обстоятельством по настоящему делу, исходя из характера спорных правоотношений являлось выяснение вопроса о том, соответствует ли нежилое помещение, принадлежащее истцу требованиям, предъявляемым к жилому помещению, определением суда от 10 июня 2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которое поручено эксперту ООО «ЮжУралЭксперт» ФИО4 (л.д.138-139).

В соответствии с заключением эксперта НОМЕР от 14.07.2022, нежилое помещение по адресу: АДРЕС не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, находящемуся в собственности физического лица, а именно:

- в противоречии п. 13 Положения вентиляционный канал кухни-ниши объединен с жилой комнатой. Из этого следует несоответствие п. 14 Положения, так как установленная система вентиляции в помещении должна быть размещена и смонтирована в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами.

- не осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции санитарно-технического узла нежилого помещения НОМЕР.

- по результатам обследования установлено, что площадь кухни-ниши составляет 2,68 кв.м, что менее 5 кв.м, установленных п. 5.7 СП 54.13330.2016. Тогда жилая площадь составит 9,32 кв.м, что менее 14 кв.м, установленных этим же пунктом Свода Правил. Объемно-планировочное решение помещения НОМЕР не соответствует п. 20 Положения, согласно которому минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики (л.д.151-174).

Экспертное заключение выполнено экспертом Б.Г.С., имеющем соответствующее профессиональное образование, со стажем работы в экспертной деятельности более 10 лет, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307,308 Уголовного кодекса РФ, при производстве экспертизы произведен осмотр квартиры, использованы материалы настоящего гражданского дела. Эксперт ФИО4 включен в реестр оценщиков СРО «Экспертный совет» НОМЕР от 20.10.2010, в реестр Судебных экспертов по направлению 16.6 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанных с ними, в том числе с целью проведения их оценки», включен в реестр Судебных экспертов по направлению «Исследование помещений жилых, административных, промышленных и иных зданий, поврежденных заливом (пожаром) с целью определения стоимости их восстановительного ремонта».

Суд приходит к выводу, что экспертное заключение отвечает требованиям относимости и допустимости, является надлежащим доказательством.

Кроме того, эксперт ФИО4 был допрошен в судебном заседании, предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Показал, что поддерживает данное им заключение в полном объеме. С целью ответа на поставленный вопрос экспертом был осуществлен выход по спорному адресу – АДРЕС, нежилое помещение исследовано на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Установлено, что в нежилом помещении обустроен санузел, в котором не произведены меры по вибро- и шумо изоляции. Согласился с наличием в санузле гидроизоляции. Санузел огорожен от жилой комнаты ненесущей перегородкой, вместе с тем в целях соблюдения данных требований должна быть выполнена перегородка в виде капитального строения, в том числе из пено-блоков или ГКЛ. Стеклянная перегородка таким требованиям не отвечает. Вентиляция в санузле осуществляется посредством естественного притока воздуха, попадающего из комнаты, а в случае открытого окна, в том числе и с улицы. Воздух проходит через короб вентиляции и выходит в помещение комнаты, в том числе в имеющееся в комнате вентиляционное отверстие. Нежилое помещение имеет одно вентиляционное отверстие в вентиляционную шахту, которое расположенное на противоположной от санузла стене, где оборудована «прихожая». В заключении употреблено наименование «кухня-ниша», под которым подразумевалось оборудованное место для употребления и приготовления пищи, поскольку имеется установленная раковина с отводом в канализационный стояк, установлена электрическая плитка для приготовления пищи, что отражено на фотоснимках. В помещении не соблюдены требования объемно-планировочных решений, поскольку площадь жилого помещения за вычетом кухни-ниши и санузла составит 9,32 кв.м, что менее установленной нормы в 14 кв.м

К приложенному к исковому заявлению техническому заключению специалистов Т.М.А. и П.А.С. суд относится критически, поскольку специалисты об уголовной ответственности за дачу ложного заключения не предупреждались. Кроме того, при визуальном обследовании внимание специалистов обращалось лишь на обнаружение видимых дефектов, которые в ходе обследования не установлены. Вопрос о соответствии нежилого помещения требованиям, которые предъявляются к жилому помещению специалистами не исследовался. Также в заключении специалисты ссылаются на положения "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", которые утратили силу с 01.03.2021.

Истцом каких либо иных доказательств, свидетельствующих о том, что принадлежащее ему нежилое помещение отвечает всем требованиям, которые предъявляются к жилому помещению суду не представлено.

Как следует из материалов дела, установлено экспертом и не оспаривалось истцом, в санузле нежилого помещения оборудована вентиляция. Вместе с тем, как пояснил истец в судебном заседании, вентиляционный короб смонтирован таким образом, что естественный воздух попадая в вентиляцию удаляется через канализационную шахту, поскольку из этой вентиляции трубы врезаны в канализационный стояк, который отражен на фото, приложенной к материалам дела (л.д.115).

Судом не может быть принято во внимание соблюдение таким образом требований ст. 19 Положения в качестве надлежащего обустройства системы вентиляции в санузле, учитывая, что п. 127 санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 установлен запрет на соединение вытяжной части канализационных стояков с вентиляционными системами и дымоходами с целью недопущения попадания воздуха из вытяжной части канализационных стояков.

Иной вентиляции санузел в спорном помещении не имеет.

Кроме того, п. 9.7 СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденных Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр предусмотрено, что удаление воздуха следует предусматривать из кухонь, уборных (туалетов), ванных комнат (душевых), совмещенных санузлов и, при необходимости, из других комнат квартир, при этом следует предусматривать установку на вытяжных каналах и воздуховодах регулируемых вентиляционных решеток и клапанов.

Воздух из помещений, в которых могут выделяться вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения здания, в том числе через вентиляционные каналы.

Объединение вентиляционных каналов из кухонь, уборных (туалетов), ванных комнат (душевых), совмещенных санузлов не допускается.

Применение на обязательной основе п. 9.7 обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

Вместе с тем, в нарушение приведенных положений вентиляция в санузле нежилого помещения, принадлежащего истцу осуществляется естественным образом через смонтированную систему вентиляции посредством канализационного стояка, что является недопустимым.

Опровергая заключение эксперта ФИО2 представил письменные пояснения, в которых ссылается на выполнение требований гидроизоляции санузла, обустройство стеновых пластиковых панелей на специальную монтажную пену для их герметизации, обустройство на полу специальной кафельной плитки, стяжки, тремя слоями рубероида, первичной стяжки по плите перекрытия, применение специального закаленного стекла и пластиковых панелей для перегородки санузла, обустройство на потолке закрытой облицовочной плитки со специальным влагостойким покрытием. Приведенные меры полагает в полном объеме обеспечивают гидроизоляцию санузла его помещения. Также, ссылаясь на указанные обстоятельства и обустроенный тамбур и вторые двери, полагал соблюденными требования к вибро- и шумоизоляции помещения.

Вместе с тем, в соответствии с п. 9.24 СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 звукоизоляция наружных и внутренних ограждающих конструкций жилых помещений многоквартирного здания должна обеспечивать снижение звукового давления от внешних источников шума, в том числе ударного, и шума, не превышающего допускаемых значений по СП 51.13330 и СН 2.2.4/2.1.8.562. Перегородки между санузлом и комнатой одной квартиры должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 47 дБ.

Эксперт в заключении указал, а в судебном заседании пояснил о несоблюдении требований к вибро- и шумоизоляции в оборудованном санузле, ссылаясь на то, что перегородка между санузлом и комнатой является ненесущей, которая установленным требованиям правил не отвечает.

Этим же Сводом правил (СП 54.13330.2016) установлены требования и к габаритам помещений вспомогательного использования, в соответствии с которыми, габариты жилых комнат и помещений вспомогательного использования квартиры следует определять с учетом требований эргономики и размещения необходимого набора внутриквартирного оборудования и предметов мебели (п. 5.6). Площадь квартир социального использования государственного и муниципального жилищных фондов должна быть не менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире - 14 м2, общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более - 16 м2, спальни - 8 м2 (на двух человек - 10 м2); кухни - 8 м2; кухонной зоны в кухне-столовой - 6 м2. В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м2 (п. 5.7).

Между тем, требования данных положений в нежилом помещении не выполнены, жилая площадь за вычетом санузла и кухонной (обеденной) зоны составляет только 9,32 кв.м.

Кроме того, материалами дела установлено, что изначально многоквартирный дом по адресу: АДРЕС являлся общежитием. Техническим паспортом на многоквартирный дом предусмотрено, что на каждом этаже дома имелись места общего пользования – кухни, расположенные вертикально друг над другом. Из экспликации помещений следует, что на 7 этаже указанного дома помещение, в настоящее время принадлежащее истцу, значилось как кухня, площадью 13,9 кв.м, имело нумерацию под НОМЕР (л.д.105)

Как следует из п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из договора купли-продажи НОМЕР от 14.11.2012 следует, что ФИО2 в собственность приобретено нежилое помещение по адресу: АДРЕС площадью 13,9 кв.м, ранее принадлежащее на праве собственности Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области (л.д. 27-34).

Истцом представлены сведения о помещении на 6 этаже, расположенном под его помещением на 7 этаже, которое также значится нежилым (л.д.144).

Приведенные сведения согласуются с техническим паспортом, согласно которого все помещения, расположенные по стояку принадлежащего истцу помещения, значились местами общего пользования – кухнями.

Однако, в соответствии с п.24 Положения, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Указание истца о том, что на 9 этаже вышерасположенное помещение значится квартирой во внимание не принимается, поскольку само по себе не свидетельствует о соблюдении истцом требований норм и правил, соответствии принадлежащего ему нежилого помещения требованиям, которые предъявляются к жилому помещению.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие помещения, принадлежащего истцу требованиям, которые предъявляются к жилому помещению, а истцом иных доказательств не представлено, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований об изменении назначения нежилого помещения НОМЕР по адресу: АДРЕС с нежилого помещение на жилое помещение – квартиру.

В соответствии с положениями ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом также заявлены требования о сохранении квартиры НОМЕР по адресу: АДРЕС в переустроенном, перепланированном состоянии, площадью 13,9 кв.м

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются.

В соответствии с пп. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

По смыслу приведенных выше правовых норм, переустройство и перепланировка жилого помещения должны быть произведены с соблюдением установленного законом разрешительного порядка. Сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии допускается в судебном порядке в случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Из материалов дела следует, что ранее в нежилом помещении, принадлежащем истцу на праве собственности, располагалась кухня, помещение являлось местом общего пользования, в нем были оборудованы раковины, мусоропровод.

Установлено, что ранее решением Копейского городского суда от 28.09.2021 ФИО2 было отказано в изменении назначения нежилого помещения по адресу: АДРЕС, площадью 14,5 кв.м с нежилого в жилое – квартира, сохранении квартиры в переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру ввиду присоединения мест общего пользования, отсутствии согласия собственников на уменьшение общего имущества (л.д. 9-14).

Указанным решением установлено, что в помещении истца было произведено переустройство – демонтаж раковин и мусоропровода, монтаж сантехнических приборов, в том числе санузла, а также перепланировка – демонтаж и монтаж перегородок, заделка дверного проема, а также присоединение помещения (кладовой/коридора), не принадлежащего истцу на праве собственности. Из технического заключения ООО «Проектная горно-строительная компания» по результатам обследования квартиры установлено, что перепланировка осуществлялась в следующих работах: была демонтирована ненесущая перегородка между помещением НОМЕР и местом общего пользования встроенного шкафа, был заложен дверной проем в несущей стене между жилой комнатой и местами общего пользования (общим коридором), между помещениями НОМЕР (жилая комната) и НОМЕР (тамбур) была смонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком (л.д.10,11).

Таким образом, истцом в принадлежащем ему помещении был обустроен санузел с использованием имеющихся инженерных систем, предназначенных для использовании раковин на кухне, заложен дверной проем в несущей стене между жилой комнатой и местами общего пользования.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в данном случае путем его реконструкции, возможно только с согласия всех собственников помещений (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей в том числе изменения в инженерные системы многоквартирного дома, являющихся общим имуществом многоквартирного дома.

Суду таких доказательств не представлено.

Ввиду изложенного, не подлежат удовлетворению требования о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, а также признании права собственности ФИО2 на квартиру по адресу: АДРЕС.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 об изменении назначения нежилого помещения НОМЕР по адресу: АДРЕС, площадью 13,9 кв.м с «нежилого помещения» на «жилое помещение – квартиру», сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через суд первой инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Першукова Ю.В.