УИД 16RS0042-03-2022-013863-15

Дело № 2-1918/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р.,

при секретаре Хасаншиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указано, что с ... истец работала в должности ... Джаркурганского РайПО Республики Узбекистан. Истец просит установить факт принадлежности ей архивной справки ... от ..., выданной директором Государственного архива Джаркурганского района Сурхандарьинской области Республики Узбекистан; обязать ответчика произвести расчет пенсии исходя из архивной справки ... от ... с ....

Протокольным определением суда произведена замена ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представитель истца по доверенности .... в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, в направленном в суд возражении исковые требования не признал, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции действующий в оспариваемый период) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Установление пенсий гражданам государств бывшего СССР осуществляется в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашения от 13 марта 1992 года).

Статьей 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; также пунктом 1 статьи 6 данного соглашения предусматривает, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункта 68 Правил обращения за страховой пенсией…, утвержденных Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н).

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) государств-участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда РФ необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Из статьи 8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

При представлении заявителем сведений о периодах его страхового (трудового) стажа и заработка, приобретенных на территории бывших республик СССР, территориальным органом ПФР осуществляется подтверждение страхового стажа и заработка путем направления соответствующих запросов в Компетентные органы соответствующего государства.

Документы, содержащие сведения о заработке, независимо от даты их выдачи, представленные гражданином лично, принимаются к производству после подтверждения сведений, содержащихся в них, соответствующим компетентным органом.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) ... от ... ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8, частями 1, 2 статьи 16, частью 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ... бессрочно, в размере ....

Из возражения ответчика на исковое заявление следует, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан неоднократно направлялись запросы в компетентные органы Республики Узбекистан о подтверждении размера заработка истицы и сведений об уплате страховых взносов за периоды работы в Республике Узбекистан. На дату установления пенсии (...) ответов из компетентных органов Республики Узбекистан не поступило (л.д.23-24).

30 июня 2022 года в адрес Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан была направлена архивная справка от ... ....

15 июля 2022 года истицей было подано заявление о перерасчете пенсии с учетом поступившей архивной справки, что подтверждается уведомлением.

Согласно архивной справке ... от ..., выданной директором Государственного архива Джаркурганского района Сурхандарьинской области Республики Узбекистан, в архивном фонде «Джаркурганского РайПО» в книгах начисления по заработной плате имеются сведения на ФИО1, ... года рождения, за период работы ... (л.д. 33).

Как следует из трудовой книжки от ..., ФИО1, ... года рождения, с ... работала ... «Джаркурганского РайПО» (л.д.56-57).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 с ... по ... работала в должности ... в «Джаркурганском РайПО» (л.д.53оборот-54).

Согласно копии паспорта серии ... ..., выданного ... ... ..., фамилия, имя и отчество заявителя указаны как ФИО1 (л.д.12).

Из копии диплома серии ... от ... следует, что ФИО1 окончила ... Самаркандский кооперативный техникум ... по специальности «товароведение промышленных и продовольственных товаров» (л.д.48).

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что в вышеуказанной архивной справке содержатся сведения в отношении истца.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Вопрос реализации права истца на пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от независящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Поскольку при обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии истцом были представлены все документы, исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан произвести перерасчет пенсии, исходя из сведений о работе в «Джаркурганском РайПО» Республики Узбекистан со дня возникновения права на пенсию с ..., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и перерасчете пенсии удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ... года рождения, уроженке с. ФИО2 ..., правоустанавливающего документа - архивной справки ... от ..., выданной директором Государственного архива ... Республики Узбекистан.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан произвести перерасчёт страховой пенсии ФИО1 с учетом архивной справки ... от ..., выданной директором Государственного архива ... Республики Узбекистан со дня возникновения права – с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись