Дело № 2-341/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года г. Бежецк Тверской области

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Зимина Н.В.,

с участием Бежецкого межрайонного прокурора Кореня А.В.,

при секретаре судебного заседания Добряковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Бежецкого муниципального округа Тверской области, обратилась в суд к ФИО1 с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просит суд признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, выселить и снять ее с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указала, что администрация Бежецкого муниципального округа Тверской области является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого реестра муниципальной собственности Бежецкого муниципального округа Тверской области. По имеющийся у истца информации в указанном жилом помещении проживает ФИО1 На каком основании ФИО1 вселилась и проживает в указанном жилом помещении истец не располагает, каких-либо договорных отношений на использование ФИО1 указанной квартиры с собственником нет. При этом, ФИО1 нарушает правила пользования муниципальным имуществом, а также имеет задолженность по коммунальным платежам. В целях установления возможных контактов с лицами, проживающими в квартире, а также в связи с необходимостью исполнения решения суда для установления индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, неоднократно был осуществлен выход по данному адресу, что подтверждается актами об отсутствии доступа в жилое помещение, в том числе направлялись уведомления. Однако по настоящее время жильцы квартиры уклоняются от контактов, в том числе от возможного узаконивания своего проживания в муниципальном жилье. Также нарушаются права и ресурсоснабжающих организаций, так как коммунальные услуги не оплачиваются, имеется задолженность. Отсутствие доступа в жилое помещение нарушает права и интересы истца как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению принадлежащим имуществом. На предупреждения устранить указанные нарушения, ответчик не реагирует.

Истец администрация Бежецкого муниципального округа Тверской области о времени и месте судебного заседания извещена заранее и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, исковые требования поддерживает полностью.

Ответчик ФИО1 извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Третьи лица МО МВД России «Бежецкий», конкурсный управляющий МУП «Надежда» ФИО7, о времени и месте рассмотрения дела извещались заранее и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Третьи лица МУП «Надежда» и МУП «Дорохово» о времени и месте судебного заседания извещались заранее и надлежащим образом, направленная в их адрес судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Исходя из положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно п.2 ст.288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ст.689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно к п.2 ст.689 ГК РФ к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.691 ГК РФ ссудодатель обязан предоставить вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению.

Согласно п.2 ст.691 ГК РФ вещь предоставляется в безвозмездное пользование со всеми ее принадлежностями и относящимися к ней документами (инструкцией по использованию, техническим паспортом и т.п.), если иное не предусмотрено договором.

Если такие принадлежности и документы переданы не были, однако без них вещь не может быть использована по назначению либо ее использование в значительной степени утрачивает ценность для ссудополучателя, последний вправе потребовать предоставления ему таких принадлежностей и документов либо расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.

Согласно ст.695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Согласно п.1 ст.698 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Согласно п.1 ст.699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Согласно п.2. ст.699 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

По информации Управления ЖКХ, дорожного хозяйства, транспорта и связи Администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области, ФИО1 проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>, на безвозмездной основе, так как в Управлении договор социального найма жилого помещения отсутствует. Письменное уведомление Администрацией Бежецкого муниципального округа Тверской области о необходимости перезаключения договора ФИО1 направлено. За перезаключением договора ФИО1 в администрацию Бежецкого муниципального округа Тверской области не обращалась.

Приказом заместителя Министра обороны РФ от 27.05.2015 года № 494 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Филиппковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области» из федеральной собственности в собственность муниципального образования Филиппковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области передано имущество согласно приложению к приказу. Установлено, что право собственности муниципального образования Филиппковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области на имущество, указанное в приложении к настоящему приказу, возникает с момента утверждения передаточного акта.

Передаточным актом от 26.08.2019 года ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника ФИО10 передало, а Муниципальное образование Филиппковское сельское поселение <адрес> в лице главы муниципального образования ФИО11 приняло в собственность объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к настоящему акту, в том числе жилой <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Тверской области от 13.04.2023 года № 15-ЗО, вступившего в законную силу 28.04.2023 года, муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Бежецкий муниципальный район: городское поселение - город Бежецк, Борковское сельское поселение, Васюковское сельское поселение, Городищенское сельское поселение, Житищенское сельское поселение, Зобинское сельское поселение, Лаптихинское сельское поселение, Моркиногорское сельское поселение, Поречьевское сельское поселение, Сукроменское сельское поселение, Филиппковское сельское поселение, Фралёвское сельское поселение, Шишковское сельское поселение, преобразованы путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием Бежецкий муниципальный округ Тверской области.

Муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Бежецкий муниципальный район: городское поселение - город Бежецк, Борковское сельское поселение, Васюковское сельское поселение, Городищенское сельское поселение, Житищенское сельское поселение, Зобинское сельское поселение, Лаптихинское сельское поселение, Моркиногорское сельское поселение, Поречьевское сельское поселение, Сукроменское сельское поселение, Филиппковское сельское поселение, Фралёвское сельское поселение, Шишковское сельское поселение, а также муниципальное образование Тверской области Бежецкий муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня создания вновь образованного муниципального образования. Днем создания вновь образованного муниципального образования является день вступления в силу настоящего Закона (п. 3 ст. 1 Закона Тверской области от 13.04.2023 N 15-ЗО).

Согласно п. 3 ст. 2 Закона Тверской области от 13.04.2023 N 15-ЗО органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Бежецкий муниципальный округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Бежецкого района, городского поселения - город Бежецк, Борковского сельского поселения, Васюковского сельского поселения, Городищенского сельского поселения, Житищенского сельского поселения, Зобинского сельского поселения, Лаптихинского сельского поселения, Моркиногорского сельского поселения, Поречьевского сельского поселения, Сукроменского сельского поселения, Филиппковского сельского поселения, Фралёвского сельского поселения, Шишковского сельского поселения, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования Бежецкий муниципальный округ.

Таким образом, Бежецкий муниципальный округ Тверской области является правопреемником Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области.

Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости правообладателем квартиры по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Бежецкий муниципальный округ Тверской области, что подтверждается также выпиской из Единого Реестра муниципальной собственности Бежецкого муниципального округа Тверской области, а также передаточным актом о передаче объектов недвижимого имущества 2019 года, приложением к передаточному акту, приказом заместителя Министра оборон РФ от 27.05.2015 года №494 с приложением списка переданных объектов недвижимости.

Согласно справке МУП «Дорохово» Бежецкого района Тверской области от 02.11.2017 года № 2/155, в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживали ФИО1 совместно с сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Документы, свидетельствующие о законности вселения в данную квартиру указанных лиц, отсутствуют, договор социального найма жилого помещения в письменной форме не заключен.

Из справки Управления Филиппковской сельской территорией Бежецкого муниципального округа Тверской области № 51 от 26.05.2025 года следует, что в Управлении отсутствуют сведения о том, на основании каких документов оформлено право проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорном жилом помещении.

Согласно адресным справкам МО МВД России «Бежецкий», ответчик ФИО1 с 15.05.2003 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>; информация о регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует.

По информации ресурсоснабжающих организаций лицевые счета по жилому помещению по адресу: <адрес>, открыты на ФИО1

Согласно сведениям на 01.05.2025 года по жилому помещению по адресу: <адрес>, имеется задолженность перед МУП ГЭТС Бежецкого муниципального округа Тверской области за теплоснабжение составляет 49852 руб. 21 коп. (период возникновения задолженности с сентября 2022 года); перед МУП «Дорохово» 24371 руб. 92 коп.; перед ООО «ЕРКЦ» за водоотведение, водоснабжение, обращение с ТКО 17450 руб. 31 коп.; перед АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь за пользование электрической энергией 10098 руб. 29 коп.; перед ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по услуге газоснабжения составляет 7698 руб. 70 коп, задолженность по услуге отключение от сети газоснабжение составляет 4800 руб. 95 коп., госпошлина 400 руб.

В целях установления возможных контактов с лицами, проживающими в квартире, а также в связи с необходимостью исполнения решения суда, которым на администрацию Бежецкого муниципального округа Тверской области возложена обязанность установить индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения в квартире по адресу: <адрес>, работниками администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области неоднократно был осуществлен выход в указанную квартиру.

Из актов об отсутствии доступа в жилое помещение от 07.10.2024, 06.11.2024, 16.12.2024 года, составленных директором МУП «Дорохово» ФИО12, следует, что ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>, не проживает, бремя содержания не несет, коммунальные услуги не оплачивает, имеется задолженность по оплате коммунальных платежей.

Согласно акту от 02.06.2025 года об установлении граждан, проживающих в жилом помещении, рабочей группой Администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области, в том числе со слов ФИО13, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, более двух лет никто не проживает, коммунальные платежи не оплачиваются, признаков, указывающих на фактическое проживание кого-либо по данному адресу, не имеется.

В адрес ФИО1 07.11.2024 и 07.03.2025 года выносилось предупреждение, которое размещалось на входной двери в квартиру, о необходимости в срок до 20.12.2024 и 10.04.2025 года соответственно погасить образовавшуюся задолженность по коммунальным платежам, предоставить доступ в жилое помещение для установления индивидуального прибора учета холодного водоснабжения и обратиться в администрацию Бежецкого муниципального округа Тверской области для оформления гражданских правоотношений с собственником жилого помещения.

Однако, до настоящего времени ФИО1 в администрацию Бежецкого муниципального округа не явилась, о своем желании сохранить за собой право пользования жилым помещением не заявила, задолженность по коммунальным платежам не погасила.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, с 15.05.2003 года зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес>, с 01.02.2016 года проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>, со своими детьми на безвозмездной основе до сентября 2022 года, оплачивала предоставленные коммунальные услуги по данному жилому помещению. На протяжении двух лет, предшествующих обращению истца в суд, ФИО1 не пользуется жилым помещением по адресу: <адрес>, коммунальные платежи не оплачивает, в связи с чем, образовалась значительная задолженность, в указанном жилом помещении не проживает, добровольно вместе с детьми выехала из него.

При этом, ФИО1 с 15.05.2003 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 17.02.2022 года по делу № 2-52/2022, ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который передан органу опеки и попечительства Бежецкого района Тверской области – ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Бежецкого района Тверской области для решения вопроса о дальнейшем устройстве.

По информации ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Бежецкого муниципального округа, в соответствии с распоряжением ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Андреапольского муниципального округа от 15.04.2022 года № 22, несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передан на воспитание в приемную семью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающими по адресу: <адрес>.

Доказательств, свидетельствующих о том, что отсутствие ФИО1 в спорном жилом помещении носит временный характер, о чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, ответчиком не представлено, никем из участников не оспорено.

В соответствии с ч.1 ст.91 ЖК РФ наниматель может быть выселен из жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если он и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, используют жилое помещение не по назначению и если он ранее предупреждался об устранении нарушений и ему устанавливался разумный срок для устранения этих нарушений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселении ее из указанного жилого помещения.

Поскольку ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, не зарегистрирована, оснований для удовлетворения исковых требований для снятия ее с регистрационного учета по данному адресу не имеется.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что согласно Закону Российской Федерации от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации от 17.07.1995 года, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Согласно ст. 7 указанного Закона снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области, ОГРН <***>, к ФИО1, паспорт №, удовлетворить частично.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Остальные исковые требования Администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2025 года.

Председательствующий Зимин Н.В.