РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2023 года город Киров
Судья Нововятского районного суда г. Кирова Чуракова Н.А., при секретаре Орловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-152/2023 (УИД 43MS0067-01-2022-008752-39) об административном правонарушении по жалобе защитника Скрябиной Ирины Николаевны, действующей на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова», на постановление мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области от 13.01.2023 по делу № 5-40/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района г.Кирова Кировской области от 13.01.2023 №5-40/2023 общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» (далее – ООО «ЖКХ г. Кирова») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Защитник ООО «ЖКХ г. Кирова», действующая на основании доверенности, Скрябина И.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что управляющая организация не была осведомлена о проведении в отношении юридического лица проверки, протокол об административном правонарушении составлен не в день выявления нарушения, законный представитель общества не уведомлялся о возбуждении дела об административном правонарушении и о времени составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, ссылается на нарушение правил, срока проведения проверки, утвержденных Федеральным законом от 31.07.2020 №248, отсутствие в материалах проверки достаточных доказательств вины общества во вменяемом правонарушении, неверное назначение наказания, поскольку общество является микропредприятием, включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, наличие оснований для назначения штрафа в минимальном размере. Полагает, что не учтены положения постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 относительно необходимости прекращения проверки с принятием решения о ее отмене в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
Представитель ООО «ЖКХ г. Кирова», действующая на основании доверенности, Скрябина И.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, просила рассмотреть жалобу в свое отсутствие.
Государственная жилищная инспекция Кировской области, извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив и проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Часть 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) обеспечение соблюдения лицензиатом лицензионных требований осуществляется посредством проведения профилактических мероприятий, плановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами к таким исключениям не относится.
Согласно части 4 статьи 19.2 Закона № 99-ФЗ государственный лицензионный контроль (надзор) осуществляется лицензирующими органами в отношении лицензиатов, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, предусмотренные в том числе, пунктом 51 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами).
Порядок организации и осуществления лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами установлен положениями статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Согласно положениям статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предметом регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является соблюдение лицензиатами лицензионных требований. Организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
При этом необходимые для проведения внеплановой проверки сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает, в том числе при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (пункт 1 части 1 статьи 58 Закона № 248-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, могут проводиться на плановой и внеплановой основе путем совершения инспектором и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного (надзорного) мероприятия, контрольных (надзорных) действий, в числе которых истребование документов.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в ходе документарной проверки может совершаться контрольное (надзорное) действие в виде истребования документов.
Под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации (часть 1 статьи 80 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
Согласно части 7 статьи 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.
В силу части 12 статьи 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.03.2022 ООО «ЖКХ г.Кирова» зарегистрировано по адресу: Производственная <...>, мкр.Радужный, г.Киров, Кировская область, 610010, является действующим юридическим лицом. Основным видом деятельности указано - управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.
09.12.2019 Государственной жилищной инспекцией Кировской области ООО «ЖКХ г.Кирова» выдана лицензия № 000314 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
На основании решения заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области №Ф/107/2022 от 20.10.2022 в отношении ООО «ЖКХ г.Кирова» в период с 27.10.2022 проводилась документарная проверка в связи с поступившими по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в МКД ненадлежащего качества (отсутствие) по адресу: <...>, находящемся в управлении ООО «ЖКХ г.Кирова».
Пунктом 13 указанного решения ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Кирова» предложено предоставить в Государственную жилищную инспекцию Кировской области документы и пояснения, указанные в перечне.
Копия решения №Ф/107/2022 от 20.10.2022 и требование о предоставлении указанных документов в срок не позднее 3 рабочих дней с даты получения требования вручены ООО «ЖКХ г.Кирова» нарочно 21.10.2022, что подтверждается соответствующим входящим штампом на копии сопроводительного письма о направлении документов.
В соответствии с частью 4 статьи 80 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.
Исходя из части 3 статьи 86 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.
По прошествии трехдневного срока с момента получения ООО «ЖКХ г. Кирова» требования и решения о проведении документарной проверки от 20.10.2022 № Ф/107/2022, а также на момент окончания проверки – 10.11.2022 запрошенные документы, указание на которые содержалось в пункте 13 решения о проведении проверки, в адрес государственной жилищной инспекции не поступили. Пояснения относительно причин не предоставления запрошенных документов также не представлены. Объективных данных, препятствующих предоставлению запрашиваемых документов, материалы дела не содержат и в настоящей жалобе не приведено.
По факту выявленных нарушений 18.11.2022 в отношении ООО «ЖКХ г.Кирова» составлен протокол № 5681/42/2022, которым допущенное юридическим лицом нарушение квалифицировано по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен без участия законного представителя или защитника ООО «ЖКХ г.Кирова», извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Письменных ходатайств об отложении даты составления протокола об административном правонарушении заявлено не было.
Довод жалобы о том, что ООО «ЖКХ г. Кирова» не было извещено о составлении протокола об административном правонарушении, несостоятелен, поскольку в деле имеются сведения о получении юридическим лицом извещения о составлении протокола от 14.11.2022 № 20907-64-1-12/Р-5681 нарочно 16.11.2022, о чем имеется соответствующая отметка на извещении.
При этом административное расследование по делу не проводилось, соответственно, определение о возбуждении дела об административном правонарушении не выносилось.
Необоснованными суд находит утверждения заявителя о нарушениях правил и срока проведения проверки, утвержденных Федеральным законом от 31.07.2020 №248, неосведомленности о проводимой в отношении общества проверки и не направлении копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Как следует из представленных материалов, решение о проведении документарной проверки и требование поступили в адрес общества 21.10.2022.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
При этом необходимые для проведения внеплановой проверки сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает, в том числе при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (пункт 1 части 1 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ).
Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки принимается решение контрольного (надзорного) органа, подписанное уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ).
Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного (надзорного) органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в контрольный (надзорный) орган (часть 7 статьи 72 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ).
Требование о предоставлении запрашиваемых документов получено ООО «ЖКХ г. Кирова» 21.10.2022, запрашиваемые документы должны были быть представлены в государственную жилищную инспекцию не позднее 07.11.2022, контрольные мероприятия проводились в период с 27.10.2022 по 10.11.2022, с соблюдением установленных законом сроков.
С учетом изложенного, вынесение решения от 20.10.2022 о проведении в отношении ООО «ЖКХ г.Кирова» документарной проверки, в связи с поступившим обращением гражданина, направление требования государственной жилищной инспекции о предоставлении необходимых для проверки документов согласуется с положениями Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ, срок проведения проверки соблюден.
Составление протокола с нарушением сроков, предусмотренных статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку эти сроки не являются пресекательными.
Согласно абзацу 3 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Внеплановая документарная проверка юридического лица проведена инспекцией в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что в 2022 - 2023 годах возможно проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора) в случае поступления жалобы (жалоб) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав.
Принятие должностным лицом решения о проведении документарной проверки №Ф/107/2022 от 20.10.2022 положениям постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 не противоречит.
Между тем мировым судьей не учтено следующее.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении деяния, направленного на создание препятствий для осуществления, в частности, должностным лицом органа государственного контроля (надзора) законной деятельности по проведению проверок, либо направленного на избежание таких проверок, если они повлекли невозможность проведения или завершения проверок.
Согласно акту документарной проверки должностных лиц государственной жилищной инспекции Кировской области от 30 ноября 2022 года № 42/5681/2022 проверка в рамках государственного лицензионного контроля в отношении общества проведена. В результате проверки в деятельности общества выявлены нарушения, а именно: действия (бездействия), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, а также установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, делая выводы о виновности общества в создании препятствий для осуществления законной деятельности по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения и завершения проверки, мировым судьей не были учтены вышеназванные обстоятельства, указывающие на завершение проверки, по результатам которой в действиях общества выявлены также признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах действия ООО «ЖКХ г. Кирова» подлежат квалификации по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.
Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект, санкция части 1 данной статьи предусматривает менее строгое наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Подведомственность рассмотрения данного дела в результате изменения квалификации совершенных обществом действий не изменяется.
Следовательно, переквалификация действий ООО «ЖКХ г. Кирова» с части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласуется с требованиями пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт совершения ООО «ЖКХ г. Кирова» правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 18.11.2022 № 5681/42/2022; решением о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица №Ф/107/2022 от 20.10.2022; требованием о предоставлении документов; актом документарной проверки от 30.11.2022 № 42/5681/2022, постановление мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области от 13.01.2023 № 5-40/2023 подлежит изменению: действия ООО «ЖКХ г.Кирова» подлежат переквалификации с части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Принимая во внимание вышеизложенное, характер совершенного ООО «ЖКХ г. Кирова» административного правонарушения, объектом которого является порядок управления, при переквалификации действий ООО «ЖКХ г. Кирова» на часть 1 статьи 19.4.1 ООО «ЖКХ г. Кирова», полагаю возможным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.4.1 ООО «ЖКХ г. Кирова», в виде административного штрафа в минимальном размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Сведений, свидетельствующих о добровольном исполнении до вынесения постановления по делу об административном правонарушении ООО «ЖКХ г.Кирова» предписания об устранении допущенного нарушения, заявителем не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу защитника Скрябиной Ирины Николаевны, действующей на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова», удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области от 13.01.2023, вынесенное по делу № 5-40/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова», изменить: переквалифицировать действия общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» с части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 59 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области от 13.01.2023 оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Н.А. Чуракова