Решение по делу № 2А-191/2023 от 29.12.2023

УИД58RS0011-01-2023-000240-77

Производство № 2а- 191/ 2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Исса Пензенской области 29 декабря 2023 года

Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску прокурора Иссинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по приведению детской игровой площадки в соответствии с требованиями Национального стандарта и ГОСТа,

установил:

прокурор Иссинского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском к администрации Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

В обоснование иска, ссылаясь на требования ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ФЗ «Об основанных гарантиях прав ребенка в РФ», ГОСТ Р 52301-2013 Национальный стандарт РФ «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» указал на то, что прокуратурой Иссинского района Пензенской области проведена проверка исполнения административным ответчиком законодательства, регулирующего устройство, содержание, использование детских игровых площадок, в ходе которой установлено, что на территории Уваровского сельсовета по <адрес> расположена детская игровая площадка, на которой отсутствует ударопоглощающее покрытие, что не может обеспечить безопасность пребывающих там детей. Непринятие мер по обустройству детской игровой площадки может повлечь за собой нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних. К вопросам местного самоуправления относятся, в том числе создание условий для массового отдыха жителей поселка, обустройство мест массового отдыха населения.

Прокурор просил суд рассмотреть данное дело без участия административного истца и административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Уваровского сельсовета Иссинского района и указал, что администрация сельсовета исковые требования прокурора признает в полном объеме и не возражает против вынесения решения по делу в порядке упрощенного производства (л.д.59).

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ.

Изучив письменные материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных прокурором документов следует, что прокуратурой Иссинского района Пензенской области 06.12.2023 проведена проверка на территории Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области исполнения административным ответчиком положений законодательства, регулирующего устройство, содержание, использование детских игровых площадок. В ходе проверки установлено, что в <адрес> территории Уваровского сельсовета расположена детская игровая площадка, на которой отсутствует ударопоглащающее покрытие (л.д.8-10). Указанная детская игровая площадка находится в муниципальной собственности административного ответчика (л.д. 11-13).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения,

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу указанной нормы федерального закона дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий отдыха граждан (ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Согласно пунктам 4.2 и 4.3 ГОСТ Р 52301-2013 оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

Примечание. Например, если безопасная установка оборудования не завершена, ударопоглощающее покрытие не выполнено или техническое обслуживание не может обеспечить безопасность.

На основании п.7.7 и п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, должны немедленно устраняться. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают, в том числе обслуживание ударопоглощающих покрытий, восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня.

Административным ответчиком меры к надлежащему обустройству игровой детской площадки в <адрес> не приняты, что может повлечь за собой нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу подп. 20 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

При вышеуказанных обстоятельствах исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. Срок для исполнения решения суда следует установить год со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

иск прокурора Иссинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области о признании незаконным бездействие по непринятию мер по приведению детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (ГОСТ Р 52301-2013, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст), который применяется совместно с ГОСТ Р 52169-2012, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Уваровского сельсовета Иссинского района Пензенской области по непринятию мер по приведению детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (ГОСТ Р 52301-2013, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст), который применяется совместно с ГОСТ Р 52169-2012.

Обязать администрацию Уваровского сельсовета Пензенской области в течение года со дня вступления решения в законную силу оборудовать детскую игровую площадку расположенную по адресу: <адрес>, ударопоглощающим покрытием в соответствии с требованиями п.7.7 и п.7.8 ГОСТа Р 52301-2013. Национальный стандарт РФ «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья: