УИД 38RS0032-01-2022-004765-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Овчинниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4034/2022 по административному исковому заявлению прокурора города Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» по адресу: https://fishermanboat.ru/kak-sdelat-petlyu-dlya-lovli-zhivotnykh, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор города Иркутска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой города установлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://fishermanboat.ru/kak-sdelat-petlyu-dlya-lovli-zhivotnykh рекомендаций применения петель для добычи при осуществлении охоты. При этом Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды от 24.07.2020 № 477, запрещено применение петель при осуществлении охоты. За нарушение правил охоты действующее законодательство предусматривает административную и уголовную ответственность. Размещенная информация, по мнению административного истца, нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам законодательства, влечет возникновение негативных общественных последствий, в связи с чем доступ к интернет-ресурсу должен быть ограничен. Привлечь администратора доменного имени интернет-ресурса к участию в рассмотрении дела не представилось возможным, поскольку в ходе проверки, производимой посредством использования «Whois»-сервиса, установлено, что информация о нем скрыта.

На основании изложенного прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://fishermanboat.ru/kak-sdelat-petlyu-dlya-lovli-zhivotnykh, информацией, распространение которой запрещено.

Административный истец прокурор г. Иркутска, заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области представило письменный отзыв, в котором указало, что заявленная в административном исковом заявлении информация по состоянию на 16.09.2022 доступна, в Едином реестре не находится. Полагают заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ, была размещена на сайте Кировского районного суда г. Иркутска.

Каких-либо заявлений, возражений от иных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одними из принципов охраны окружающей среды являются: приоритет сохранения естественных экологических систем; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Как следует из п. 62.24 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды при осуществлении охоты запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, за исключением случаев отлова волка, шакала, зайца беляка, белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря, предусмотренных в пункте 39 и подпункте 62.25 настоящих Правил. В любом случае запрещается применение петель для добычи всех видов охотничьих животных на территориях, являющихся ареалами амурского тигра, дальневосточного и переднеазиатского леопардов, ирбиса (снежного барса), манула, дальневосточного лесного кота, камышового кота, лесной кошки и каракала.

Судом установлено и из письменных материалов дела следует, что прокуратурой города Иркутска проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет».

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц по адресу: https://fishermanboat.ru/kak-sdelat-petlyu-dlya-lovli-zhivotnykh информации, отражающей рекомендации изготовления петель для ловли животных.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Размещение на сайте https://fishermanboat.ru/kak-sdelat-petlyu-dlya-lovli-zhivotnykh информации подтверждается распечатками страниц с указанного сайта.

Как следует из акта осмотра интернет ресурса от 09.09.2022, вышеуказанная интернет страница содержит рекомендации применения запрещенных петель для добычи при осуществлении охоты.

Из приобщенных к материалам дела скринов страниц сайта следует, что раскрывается информация о материале, из которого возможно изготовление петель, способы их изготовления, а также порядок работы изготовленных петель в отношении разного вида животных.

Таким образом, данная информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, противоречит основам конституционного строя, целям и задачам законодательства, в том числе направленных на обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 258, 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную охоту и незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу и (или) охраняемым международными договорами.

Административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира предусмотрена частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы закона в их совокупности, учитывая, что на сайте в открытом доступе размещена информация, направленная на негативное влияние правосознания граждан, побуждающая неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на интернет-странице https://fishermanboat.ru/kak-sdelat-petlyu-dlya-lovli-zhivotnykh, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101. Так, согласно частям 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

На момент проверки искомый ресурс https://fishermanboat.ru/kak-sdelat-petlyu-dlya-lovli-zhivotnykh, на котором размещена названная информация, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru), отсутствует.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что на территории Российской Федерации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, что размещенная на вышеназванном интернет ресурсе информация противоречит основам конституционного строя, целям и задачам законодательства, в том числе направленных на обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, несет негативное влияние на правосознание граждан, побуждая их к совершению деяний, влекущих уголовную и административную ответственность, суд находит требование прокурора г. Иркутска подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении петли для ловли животных, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице: https://fishermanboat.ru/kak-sdelat-petlyu-dlya-lovli-zhivotnykh, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Решение в окончательной форме принято 12.10.2022.