Дело № 2а-757/2023

56RS0019-01-2023-000798-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Парамонове С.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Корчагиной А.О.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МУ МВД России «Орское» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-757/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к МУ МВД России «Орское» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.

В обоснование указал, что решением Ленинского районного суда г. Орска от 20.09.2021 года в отношении него был установлен административный надзор и следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц на регистрацию в ОВД, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В настоящее время истекло более половины срока административного надзора, он добросовестно соблюдает все административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, по месту проживания характеризуется <данные изъяты>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, просил их удовлетворить. Не оспаривал, что 18.11.2021 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения. Пояснил, что административные ограничения мешают ведению трудовой деятельности и привычного образа жизни.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Орское» ФИО2, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения административного искового заявления. Указал, что по месту жительства ФИО1 характеризуется <данные изъяты>, 18.11.2021 года, то есть в период административного надзора, был привлечён к административной ответственности <данные изъяты> КоАП РФ, однако годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым данному наказанию, истёк.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Орска Корчагиной А.О., полагавшей, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 надлежит отказать, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением обязанностей, предусмотренных Законом.

Исходя из ст. 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исходя из ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что 09.10.2015 года ФИО1 был осуждён приговором Ленинского районного суда г. Орска по <данные изъяты> УК РФ на срок 6 лет лишения свободы без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08.10.2021 года ФИО1 освобождён по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20.09.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

11.10.2021 года ФИО1 поставлен на учёт в <данные изъяты>, заведено дело административного надзора №.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, истекает 08.10.2024 года.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в суд (19.04.2023 года), истекло более половины срока, установленного административного надзора.

Согласно характеристике заместителя директора по производству ООО «<данные изъяты>» ФИО5 от 18.05.2023 года, ФИО1 с 10.08.2022 года по настоящее время работает на предприятии в должности <данные изъяты> по договору гражданско-правового характера. Зарекомендовал себя с <данные изъяты> стороны. Придерживается норм корпоративной этики, в коллективе имеет хорошую репутацию, поддерживает с коллегами дружелюбные, открытые отношения, всегда отзывчив. С поставленными задачами и проблемами справляется быстро и качественно. ФИО1 приходит на помощь другим, за что его ценят в коллективе. В работе самостоятельный, выполняет разнообразные, сложные задания руководителей. Не замечен в нарушении трудовой дисциплины и конфликтных ситуациях, выговоров и взысканий не имеет.

В соответствии с характеристикой ОУУП и ПДН МУ МВД России «Орское» ФИО6 от 27.03.2023 года по месту жительства ФИО1 характеризуется с <данные изъяты> стороны, общественный порядок не нарушает, в злоупотреблении спиртных напитков и наркотических средств не замечен. Общение с лицами, ранее судимыми, ведущими аморальный образ жизни, он не поддерживает, общественный порядок не нарушает. По характеру отзывчивый, уравновешенный, приветливый. На момент проверки устных жалоб и письменных заявлений на него не поступало. ФИО1 состоит под административным надзором, но нарушений не имел.

Между тем, из представленных суду материалов следует, что 18.11.2021 года постановлением врио начальника ОП № 4 МУ МВД России «Орское» ФИО7 № ФИО1 был привлечён к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ в виде предупреждения, так как, будучи лицом, находящимся под административным надзором, не уведомил органы внутренних дел о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, чем нарушил п. 5 ч.1 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (обязанности поднадзорного лица).

Несмотря на то, что в настоящее время ФИО1 не считается лицом, подвергнутым административному наказанию, ввиду истечения годичного срока со дня окончания исполнения постановления (ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ), факт того, что в период нахождения под административным надзором, а именно в период отбытия первой половины установленного судом срока административного надзора, он допустил невыполнение обязанностей, предусмотренных Законом № 64-ФЗ, нашёл своё подтверждение.

В данной связи, к характеристике ОУУП и ПДН МУ МВД России «Орское» ФИО6 в части указания на то, что ФИО1 не допускал никаких нарушений в период административного надзора, суд относится критически, находя её необъективной, а соответствующие сведения - недостоверными.

Добросовестное выполнение обязанностей, предусмотренных нормами ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» 06.04.2011 года № 64-ФЗ, как одно из основных требований для решения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, в отношении ФИО1 не установлено.

Как следствие, само по себе наличие <данные изъяты> характеристики по месту работы и по месту жительства (в части) наряду с отбытием более половины срока административного надзора ещё не могут служить безусловными и достаточными основаниями для удовлетворения административного иска. Совокупность условий, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ, отсутствует.

Досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1, с учётом характера и степени общественной опасности, а также тяжести совершенного административным истцом преступления, не повлечёт достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Таким образом, в заявленном административном иске следует отказать.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (ч. 3 ст. 9 Закона № 64-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявление ФИО1 к МУ МВД России «Орское» о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Липатова